Дипломная работа на тему: Сущность и основные правления жилищно-коммунальной реформы

Введение

Тема данной дипломной работы: "Перспективные направления жилищной политики в управлении городским хозяйством".

Данная тема является актуальной, т.к. социально-экономические преобразования в России 90-х гг. отличались непоследовательностью и противоречивостью. Почти вдвое сократились объемы производства и потребления, с 1998 г. возобновилось падение реальных доходов населения, ухудшается качество жизни, растет безработица. Все это отражается на развитии отраслей сферы услуг, среди которых особое место занимает жилищно-коммунальное хозяйство. Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой комплекс подотраслей, призванных обеспечивать условия нормальной жизнедеятельности населения и функционирования городских структур. ЖКХ в значительной степени формирует среду жизнедеятельности человека - комфортность города, района, микрорайона, жилища. Эта отрасль, с одной стороны, испытывает влияние развивающихся рыночных отношений, а с другой является важным звеном системы социальной защиты населения. Это порождает серьезные проблемы и противоречия, как негативные социальные процессы и явления, ухудшение состояния жилья, качества коммунальных услуг и т.д.

На протяжении десятилетий в жилищно-коммунальной сфере господствовали экстенсивные подходы и административные методы хозяйствования, вытекающие из жестко централизованного управления и патерналистской политики государства. Материальная база отрасли, развивавшаяся на основе остаточного принципа ресурсообеспечения, находилась в неудовлетворительном состоянии и в доперестроечные времена, и заметно деградирует в последние годы, несмотря на то, что на жилищно-коммунальное хозяйство уходит примерно 25% расходов местных бюджетов.

Ставки и тарифы на услуги подотраслей жилищно-коммунального хозяйства до сих пор экономически не отрегулированы. Эксплуатация и развитие жилищно-коммунального хозяйства осуществляется в основном за счет бюджетных дотаций, растущих из года в год. Их размеры зависят не от качества и надежности обслуживания потребителей, а от монопольно высоких текущих затрат на производство услуг жилищно-коммунального хозяйства.

Сложившийся за многие десятилетия хозяйственный механизм в жилищно-коммунальном хозяйстве не стимулирует эффективное развитие предприятий и организаций, не ориентирует их на улучшение качества услуг на базе новых технологий, порождает иждивенчество. Все это привело к снижению надежности и устойчивости работы всех структур жилищно-коммунального хозяйства, к усилению социальной напряженности в ряде регионов, особенно в зимний период.

Некоторые предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства выступают как естественные монополии, однако эффективный механизм контроля за их деятельностью и тарифами до сих пор не создан, плата за услуги жилищно-коммунального хозяйства не имеет четкого обоснования. При отсутствии объективного контроля и учета объемов фактически предоставляемых услуг (вода, газ, тепло) и их качества, расчет осуществляется по усредненным показателям, что противоречит рыночным принципам.

Издержки из-за низкого уровня проектирования, аварий, недоброкачественного ремонта, неэффективной эксплуатации инженерных систем, зачастую возникшие не по вине потребителей, часто перекладываются на плечи населения. Экономический механизм взаимоотношений между производителями услуг, их потребителями и посредниками не отрегулирован, до сих пор не завершено создание нормативно-правовой базы жилищной реформы.

Преодоление надолго затянувшегося экономического кризиса в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение его устойчивого развития, является важной общегосударственной задачей и требует коренного реформирования экономики, организации и управления в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В конце 90-х гг. намечены концептуальные направления реформы жилищно-коммунального хозяйства, однако они представляют собой лишь стратегический ориентир реформ и неполно отражают комплекс проблем социальной защиты населения, особенно в условиях экономического кризиса. Необходим пакет законодательных и нормативных актов, регулирующих экономические и организационные отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства на всех уровнях - от федерального до местного и определяющих права и ответственность производителей, пользователей (потребителей услуг) и органов управления за обеспечение необходимого минимума услуг, соответствующего санитарно-гигиеническим и экологическим нормам и в тоже время учитывающего реальные денежные доходы пользователей жилья, финансовые ресурсы местных бюджетов.

Предметом исследования в моей работе выступают направления реформирования в жилищной политике по управлению городским хозяйством, объектом исследования является реформа городского хозяйства при переходе к рыночной экономике на фоне затянувшегося экономического кризиса в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также различные точки зрения авторов на данную проблему.

Цель работы изучение жилищной политики в управлении городским хозяйством, анализ основных направлений реформирования жилищно-коммунального хозяйства и выработка предложений ?

Исходя из поставленной цели работа имеет следующие задачи:

Во-первых, рассмотреть сущность и основные направления жилищно-коммунальной реформы, для этого необходимо:

- Дать оценку жилищно-коммунальному хозяйству как отрасли сферы услуг, охарактеризовать основные проблемы

- Обосновать необходимость жилищно-коммунальной реформы

- Рассмотреть зарубежный опыт реформирования жилищно-коммунального хозяйства

Во-вторых, проанализировать основные направления в жилищной политике по управление городским хозяйством в г.Калуге, для этого мною будут рассмотрены:

- Экономические основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства, на основе реформы отношений собственности, демонополизации и формировании конкурентной среды и финансовая реструктуризация жилищно-коммунального хозяйства.

- Организационные основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства, на основе реформирования договорных отношений местных органов исполнительной власти с предприятиями и организациями и организационно-технологической реструктуризации жилищно-коммунального хозяйства

Проблемам реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства как в нашей стране, так и за рубежом в последние годы посвящен ряд исследований. В 80-90-х гг. реформирование жилищно-коммунального хозяйства проведено в ряде зарубежных стран. Таким образом, тема дипломной работы является достаточно изученной, в рамках моей работы будут рассмотрены работы Ф.Г.Тахи-Заде , С.Ф.Легорнева , А.Е.Когута , Д.В.Шопенко, Л.Н. Чернышева, В.Б. Зотова, В.Е. Рохчина, О.Т.Лебедева, Н.Т. Лопаткина, А. Пузанова, И.В.Бычковского, Е.Г. Хайло. А.Г. Козлюка, А.Соболевой, В.Буленковой, Т.Шохиной и других авторов.

При написании работы использовались следующие методы исследования: анализ, синтез, обобщение, классификация, систематизация и др.

Оглавление

- Введение 3

- Сущность и основные направления жилищно-коммунальной реформы

- Жилищно-коммунальное хозяйство как отрасль сферы услуг основные проблемы

- Жилищно-коммунальная реформа - необходимость и сущность

- Зарубежный опыт реформирования жилищно-коммунального хозяйства

- Основные направления в жилищной политике по управлению городским хозяйством в г. Калуге

- Экономические основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства

- Финансовая реструктуризация жилищно-коммунального хозяйства

- Организационные основы реформирования жкх

- Система договорных отношений органов местного самоуправления с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства

- Заключение 84

- Библиографический список 86

Заключение

По итогам проделанной работы необходимо отметить следующее:

1. Реформа ЖКХ рассматривается как самостоятельно организуемое преобразование в сфере ЖКХ, тогда как она должна выступать как составной элемент общей системы социально-экономического реформирования.

2. Реформа по существу сохраняла затратный механизм, перенося при этом "центр тяжести" по оплате услуг ЖКХ с государства на население.

3. Концепция реформы не рассматривала научно-технический и социально-экономический прогресс как основу повышения эффективности ЖКХ и снижения тарифов за счет внедрения высокоэффективных и ресурсосберегающих технологий.

4. Внедрение рыночных элементов в систему ЖКХ не связывалось должным образом с повышением эффективности и качества оказываемых услуг.

5. Отдельные элементы Концепции противоречат ГК РФ.

6. Реформа ЖКХ преимущественно рассматривалась с позиций рыночной экономики без должного учета функций социальной защиты населения. Реформа не рассматривалась как элемент развития социальной инфраструктуры и механизма социальной защиты населения.

В то же время необходимость коренных преобразований в сфере ЖКХ обусловлена, следующими основными причинами:

- необходимостью значительного улучшения качества жизни населения, его обеспечения жилищно-коммунальными услугами общественно-нормального уровня;

- необходимостью обеспечить устойчивое функционирование всех структур ЖКХ;

- потребностями адресной социальной защиты

малообеспеченных слоев населения.

Дальнейшее проведение реформы должно исходить из следующих принципов:

1. Реформу ЖКХ следует рассматривать как одно из важнейших направлений социально-экономического развития российского общества.

2. Реформа ЖКХ является одним из важнейших факторов социальной защиты населения и стабилизации социально-экономических процессов в обществе.

3. Реформирование ЖКХ имеет двойственную природу: развитие рыночных отношений и социальная защита уязвимых слоев населения.

4. Государство несет ответственность за проведение реформы, определяет концепцию и этапы ее проведения.

5. Концепция реформирования ЖКХ должна включать комплекс мероприятий: экономических, организационных, информационных, социально-психологических и т.д. Важное значение имеет психологическая подготовленность и информированность людей о проводимых преобразованиях.

6. Реформа должна строиться на тщательно выверенной правовой и нормативной основе, особенно в области управления естественными монополиями.

7. Учитывая масштабность проводимой реформы, территориальные (региональные) различия в социально-экономических, демографических и географических условиях, темпы проведения реформы должны быть дифференцированы по субъектам РФ и муниципальным образованиям.

8. Недопустимо и безнравственно представлять реформу в сфере жилищно-коммунальных услуг в качестве источника дополнительных бюджетных поступлений.

Рассмотрены предложения по финансовой реструктуризации ЖКХ, включая тарифное регулирование деятельности региональных естественных монополий, определение экономически обоснованных тарифов, проведение финансово-технологического аудита; на материалах предприятий Калужской области вскрыты существенные резервы снижения себестоимости и рационализации хозяйственно-финансовых отношений и расчетов между предприятиями, отказа от перекрестного субсидирования, мониторинга качества и объема услуг и т.д.

Реформа ЖКХ имеет целью развитие рыночных отношений в сфере услуг при одновременном усилении социальной защиты уязвимых слоев населения. Исходя из этого, в монографии проведен анализ результатов приватизации в ЖКХ, обоснованы пути дальнейшего развития отношений собственности, рационального разграничения объектов региональной, муниципальной и других форм собственности, в том числе в сфере земельных отношений, организационно-правовые формы производства бесприбыльных услуг, использования доверительной собственности (траста) и т.д.

Особое значение имеет демонополизация и создание конкурентной среды в жилищном хозяйстве, ремонтно-строительном, дорожно-мостовом и садово-парковом хозяйстве, благоустройстве и санитарной очистке территорий и т.д. Выделен тип конкуренции, характерный для различных подотраслей ЖКХ, обоснованы условия организации и проведения тендеров при распределении государственных и муниципальных заказов в ЖКХ, включая порядок оценки оферт участников торгов.

Особое внимание при организации финансового аудита обращается на анализ тарифно-ценовой политики, уровня и структуры фактической себестоимости, соотношение фактических и экономически обоснованных тарифов, региональные различия в стоимости услуг между субъектами Российской Федерации.

В работе обоснованы основные направления организационно-технологической реструктуризации ЖКХ с учетом современных методов оценки конкурентоспособности технологических систем, учета причинно-следственных связей в процессе производства и реализации услуг, их качества и экологичности, рациональной кооперации предприятий ЖКХ на единой технологической основе, нормативной регламентации работы и рационального распределения ответственности.

Список литературы

1. Авдеев В.В. Почему пробуксовывает реформирование в жилищно-коммунальной сфере. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство., №3., 1996.

2. Авдеев В.В., Яганов В.М., Чернышев Л.Н. Экономические правоотношения в ЖКХ: опыт, проблемы, документы. М.: Т. 1-4., 1996-1997 гг.

3. Адаптации реального сектора экономики: анализ ситуации в инвестиционном секторе: материалы конс. эксперт. совета по проблемам экономических реформ. М.: 1994., Вып. 4. "Высшая школа"., 32 с.

4. Безруков В. Об этапах реализации правительственной программы Жилище. М.: "Экономист"., №1., 1994.

5. Бессонова О., "Жилищная реформа"., М., "Эко"., №12., 1992.

6. Бессонова Н.Е. Экономика и управление в бытовом и жилищно-коммунальном обслуживании, городском хозяйстве. Учебное пособие. Л.: ЛИЭИ., 1991., 280 с.

7. Буленкова В. Бесплатное жилье: последние иллюзии. М.: "Огонек"., №7., 1996.

8. Бычковский И. Не тарифами едиными. М.: "Экономика и жизнь"., 1997., 15 апреля.

9. Бычковский И.В. Приватизация инфраструктуры., Журнал для акционеров., М., 1993., №11., с. 17-18.

10. Васильева Н.В. Экономико-организационные основы управления жилищным хозяйством крупного города. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Спб: СпбГИЭА., 1994., 18с.

11. Городов О. Кондоминиумы - это гораздо лучше чем мы думаем. М.: "Новое время"., 16 июня.

12. Жилищная стратегия: как уйти от городов-трущоб. М.: "Эко"., №5., 1991.

13. Зотов В.Б. Новый этап реформирования жилищно-коммунального хозяйства. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., №4., 1996.

14. Караваев В. Региональная инвестиционная политика: российские проблемы и международный опыт. М.: "Вопросы экономики"., №3., 1995., с.135-139.

15. Когут А.Е. и др. "Экономика крупного города: проблемы структурной перестройки"., Спб., ИСЭП РАН., 1994.

16. Козлюк А.Г. Как ЖКХ перейти к самоокупаемости. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., 1996., №3., с. 10.

17. Лопаткин Н.Т. О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., №11., 1993.

18. Лопаткин Н.Т. Жилищная реформа - состояние и перспективы развития. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., №2., 1996.

19. Лужков Ю. Управление развитием города: взаимодействие общественного и частного секторов. М.: "Проблемы теории и практики управления"., 1996,, №3., с.32-39.

20. Москаленко Е.Г., Родионов Д.Г. Состояние, цели и основные направления реформирования муниципального жилищно-коммунального хозяйства (на примере Калужской области)., В сб., тезисов-докладов научно-практической конференции ППС Санкт-Петербургского Технологического института сервиса МГАСБУ., 17-18 декабря 1997 г. Спб: СпбТИС., 1998.

21. Москаленко Е.Г. Особенности реформирования жилищно-коммунальной сферы за рубежом. В сб. тезисов-докладов научно-практической конференции ППС Санкт-Петербургского Технологического института сервиса МГАСБУ., 17-18 декабря., 1997 г. Спб: СпбТИС., 1998.

22. О реформе жилищно-коммунального хозяйства. М.: "Экономика и жизнь". 2001, 13 марта, с. 27.

23. Ошеверова Д.В. Квартплата: сколько и за что мы платим. "Известия"., №208., 1996., ноябрь.

24. Попович Е.А. Коммунальные услуги: поиск новых организационных форм, М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., 1993, №5., с. 14-16.

25. Преобразования научно-инновационной сферы региона. /Под ред. А.Е. Когута. Спб: ИСЭП РАН., 1995.

26. Проектирование городского хозяйства. Учебное пособие для Вузов., Под ред. Э.Я. Тухчина, 3-е изд., перераб, дополн. М.: "Стройиздат", 1991., 368с.

27. Пузанов А. На жилищных субсидиях экономить невыгодно. М.:, "Экономика и жизнь", №11, 1997.

28. Пчелинцев О. На пороге жилищной реформы. М.: "Вопросы экономики"., №7, 2001.

29. Пчелинцева Л.М. Жилищные льготы. М.: "Инфра", 1996, 187с.

30. Радыгин В. Технический взгляд на приватизацию в странах Запада. М.: "Эко", 1992., №3, с.53-57.

31. Рахманов Л. Да будет свет. Спб: "Санкт-Петербургские Ведомости"., 1997., 28 февраля.

32. Родионов Д.Г. Проблемы организации и проведения финансово-технологического аудита на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства. В сб. тезисов-докладов 111 международной научно-практической конференции "Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей". Спб.: СпбТУ, 1998., с. 36-39.

33. Рохчин В.Е, Чекалин В.С. Муниципальное планирование. Учебное пособие по спец. 0608 "Экономика и управление в городском хозяйстве". Спб: СпбГИЭА, 1996, 137с.

34. Сивков В. Так вот ты какая коммунальная реформа. "Аргументы и факты"., №20., май., 1997., с.7-8.

35. Собственность: корпоративная, государственная, муниципальная, частная. /Авт.-сост. Б.П. Красноглазов. М.: 1992., с. 128.

36. Соловьев В.Н. Развитие экономических форм и методов управления сферой сервиса в условиях становления рыночных отношений. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Спб: СпбТИС., 1997.

37. Стародубовская И. Логика жилищной реформы. М.: "Эко"., 1999., с. 11-13.

38. Талонов А. Подвержено ли жилищно-коммунальное хозяйство политике протекционизма местных властей. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство", 1994., №4-5.

39. Тахи-Заде Ф.Г. Тарифная политика как основа реформирования жилищно-коммунального хозяйства. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., 1996., №1.

40. Тахи-Заде Ф.Г., Ярошевский Д.А. Программа жилищной реформы в коммунальном хозяйстве. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., 1992., №7., с.11-13.

41. Торкановский Е. Организационно-правовые формы государственного предпринимательства в современных условиях. М.: "Хозяйство и право"., 1994., №8., с.54-65.

42. Трегубов А.И., Хайло Е.Г. Некоторые проблемы перехода к рынку жилищно-коммунальной сферы. //Проблемы ремонта и эксплуатации жилищного фонда города в условиях проводимой реформы городского хозяйства. Сб. научн. трудов. Спб.: "Оргтехиздат"., 1995., с. 37-43.

43. Хайло Е.Г. Экономико-организационные основы развития жилищно-коммунального хозяйства в условиях становления рыночных отношений. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Спб: СпбГИЭА., 1995., 19 с.

44. Хайло Е.Г. Организационные формы и направления жилищно-коммунального обслуживания населения. В сб. тезисов-докладов 11 региональной научно-технической конференции "Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей". Спб.: СпбГИЭА., 1999., с.79-83.

45. Чернышев Л.Н. О совершенствовании договорных отношений в отрасли. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., №9., 1993., с. 8-11.

46. Чернышева Л.А. и др. Оценка финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и развитие самофинансирования (на примере предприятий ЖКХ Калужской области). В сб. тезисов-докладов научно-практической конференции ППС Санкт-Петербургского технологического института сервиса МГАСБУ., 17-18 декабря 1997 г. Спб: СпбТИС., 1998.

47. Чернышева Л.А., Родионов Д.Г. Совершенствование договорных отношений в отрасли (на примере жилищно-коммунального хозяйства Калужской области). В сб. тезисов-докладов научно-практической конференции ППС Санкт-Петербургского Технологического института сервиса МГАСБУ., 17-18 декабря 1997 г. Спб: СпбТИС., 1998.

48. Шопенко Д.В., Москаленко Е.Г., Родионов Д.Г. Особенности, современного состояния инвестиционного климата в социально значимых отраслях сферы услуг крупных городов. В сб. тезисов-докладов научно-практической конференции ППС СпбГУ (экономический факультет)., 9-11 апреля 1996 г. Спб.: СпбГУ., 1996.

49. Шопенко Д.В., Москаленко Е.Г., Родионов Д.Г. Зарубежный опыт привлечения инвестиций в развитие социально значимых отраслей сферы услуг крупных городов. В сб. тезисов-докладов научно-практической конференции ППС СпбГУ (экономический факультет)., 9-11 апреля 1996 г. Спб: СпбГУ., 1996.

50. Шопенко Д.В., Родионов Д.Г., Сергеева В.В. Пути развития конкурентного рынка жилищно-коммунальных услуг, В сб. тезисов-докладов научно-практической конференции ППС Санкт-Петербургского Технологического института сервиса МГАСБУ., 17-18 декабря 1997 г. Спб: СпбТИС., 1998.

51. Щекан Г. Социальное управление как система. "Проблемы теории и практики управления"., М., 1997., с. 114-122.

52. Экономические реформы: проблемы и перспективы /А.Е. Когут, О.П. Литовка, А.А.Румянцев и др./. Спб: ИСЭП РАН., 1993. 110. Яковец Ю.В. Экономика России: перемены и перспективы. М.; "Экономика", 1996.

53. Яковлев В.А. Проблемы финансирования ремонтно-строительного производства. Спб: "Оргтехиздат"., 1993.

54. Яковлев В.А. Концепция реформирования городского хозяйства. Спб: "Научно-технические ведомости технического университета". СпбТУ., 1997., №1-2. Законодательные, нормативные и статистические материалы

55. Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы. Утв. Пост.Правительства РФ от 17.09.01. №675

56. Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 10 апреля 1998 г. N 333 "О программе "Реформа жилищно-коммунального хозяйства на территории Калужской области"

57. Закон Калужской области от 22 июня 1997 г. N 12-03 "Об ответственности за нарушение жилищных стандартов и нормативов по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда и придомовой территории, режима и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг в Калужской области"

58. Закон Калужской области от 20 августа 1996 г. N 41 "О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг на территории Калужской области"

59. Постановление Губернатора Калужской области от 10 января 2001 г. N 18 "Об утверждении порядка предоставления льгот на оплату жилья и коммунальных услуг многодетным семьям и возмещения расходов на эти цели"

60. Постановление Губернатора Калужской области от 18 февраля 2000 г. N 92 "О мерах по координации работы жилищно-коммунальных служб и оповещении населения об аварийных ситуациях на объектах жилищно-коммунального хозяйства

61. Постановление Губернатора Калужской области от 2 апреля 1999г. N 132 "О совершенствовании управления жилищно-комунальным хозяйством области"

62. Постановление Правительства Калужской области от 15 мая 2000 г. N 67 "О мероприятиях по предупреждению аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и ликвидации их последствий"

63. Распоряжение Губернатора Калужской области от 18 апреля 2000 г. N 81-р "О создании ' комиссии по осуществлению проверки обоснованности затрат, входящих в структуру жилижно-коммунальных тарифов" (с изм. от 8 августа 2001 г.)

64. Постановление Городского Головы города Калуги от 14 сентября 1994 г. N 372-п "Об утверждении "Положения о предоставлении гражданам города Калуги, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья" (с изм. от 14 мая 1997 г., 3 апреля 2001 г.)

65. Постановление Городского Головы города Калуги от 23 сентября 1994 г. N 386-п "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг" (с изм. от 19 января 2001 г.)

66. Постановление Городского Головы города Калуги от 28 ноября 1995 г. N 756-п "О повторном заселении освобождающегося муниципального жилого фонда гражданами, пострадавшими от Чернобыльской катастрофы"

67. Постановление Городского Головы от 20 января 1997 г. N 28-п "Об установлении льгот на оплату сжиженного баллонного газа для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в жилом фонде, не оснащенном сетевым природным газом, в административных границах муниципального образования "Город Калуга"

68. Постановление Городского Головы г. Калуги от 31 января 1997 г. N 56-п "Об утверждении Положения о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы"

69. Постановление Городского Головы от 5 февраля 1997 г. N 60-п "Об установлении льгот по оплате за жилищно-коммунальные услуги и электроэнергию"

70. Постановление Городского Головы от 5 февраля 1997 г. N 59-п "Об установлении льгот по оплате за занимаемую жилую площадь, коммунальные услуги и электроэнергию, для инвалидов I и II групп по зрению"

71. Постановление Городского Головы от 7 февраля 1997 г. N 65-п "Об установлении размера снижения населению платы за жилищно-коммунальные услуги при снижении их качества"

72. Постановление Городского Головы от 28 февраля 1997 г. N 95-п "Об утверждении на I квартал 1997 г. нормативов затрат на содержание объектов социально-культурной сферы, жилищного фонда и затрат на уборку территорий, закрепленных за предприятиями г. Калуги"

73. Распоряжение Городского Головы города Калуги от 25 марта 1998 г. N 875-р "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в г. Калуге"

74. Постановление Городского Головы города Калуги от 23 июля 1998 г. N 205-п "О финансировании централизованной закупки твердого топлива (угля) для отопления муниципального жилого фонда и объектов соцкультбыта"

75. Постановление Городского Головы города Калуги от 21 июля 1999 г. N 213-п "О мерах по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изм. от 25 февраля 2000 г.)

76. Постановление Городского Головы города Калуги от 16 ноября 1999 г. N 329-п "О реализации Федерального Закона N 72-ФЗ от 15 июня 1996 г. "О товариществах собственников жилья" в части организации товариществ собственников жилья во вновь создаваемых кондоминиумах" (с изм. от 21 января 2000 г.)

77. Постановление Городской Управы города Калуги от 9 ноября 2000 г. N 351-п "О договоре найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО "г. Калуга" (с изм. от 10 января 2001 г.)

78. Постановление Городского Головы города Калуги от 27 июня 2001 г. N 222-п "О возмещении выпадающих доходов предприятий, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи отдельным категориям граждан"

79. Постановление Городского Головы города Калуги от 23 сентября 1994 г. N 386-п "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг" (с изм. от 19 января 2001 г.)

80. Постановление Городского Головы города Калуги от 28 ноября 1995 г. N 756-п "О повторном заселении освобождающегося муниципального жилого фонда гражданами, пострадавшими от Чернобыльской катастрофы"

81. Постановление Городского Головы от 20 января 1997 г. N 28-п "Об установлении льгот на оплату сжиженного баллонного газа для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в жилом фонде, не оснащенном сетевым природным газом, в административных границах муниципального образования "Город Калуга"

82. Постановление Городского Головы г. Калуги от 31 января 1997 г. N 56-п "Об утверждении Положения о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы"

83. Постановление Городского Головы от 7 февраля 1997 г. N 65-п "Об установлении размера снижения населению платы за жилищно-коммунальные услуги при снижении их качества"

84. Постановление Городского Головы от 28 февраля 1997 г. N 95-п "Об утверждении на I квартал 1997 г. нормативов затрат на содержание объектов социально-культурной сферы, жилищного фонда и затрат на уборку территорий, закрепленных за предприятиями г. Калуги"

85. Постановление Городского Головы города Калуги от 29 декабря 1997 г. N 409-п "О введении льготы по оплате за занимаемую жилую площадь, коммунальные услуги, электроэнергию семьям отдельных граждан г.Калуги"

86. Положении "О предоставлении жилищно-коммунальных услуг и механизме снижения населению платежей за них при нарушении сроков обеспечения и отклонения от нормативных показателей качества (стандартов)" с изменениями постановление Городской Думы N 303 от 08.12.98 г."

87. Распоряжение Губернатора Калужской области от 27 августа 1999 г. N 175-р "О представлении информации о работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях реформы"

88. Постановление Правительства Калужской области от 15 мая 2000 г. N 67 "О мероприятиях по предупреждению аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и ликвидации их последствий"

89. Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики от 24 декабря 1992 г., №4218 -1"., "Российская газета"., 1993 ., 23 января.

90. Постановление Правительства РФ "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и предоставления гражданам компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг"., № 935 от 22 сентября 1993 г.// Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993., №3., с.3620,

91. Указ Президента РФ "О реформе жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации". //Собрание актов законодательства РФ от 05.05.1997 г., №18, с.21-31.