Дипломная работа на тему: Дети сироты социально педагогическая характеристика. Социально-экономические причины сиротства

Введение

Отечественный опыт организации работы с детьми сиротами в системе социальной защиты населения.

На 1 января 2005 года количество учреждений социального обслуживания семьи и детей, действующих в ведении органов социальной защиты населения, составляет 89 субъектов Российской Федерации. Численность граждан, обратившихся в учреждения социального обслуживания семьи и детей, по сравнению с 2004 годом увеличилась на 985 тыс. человек и превысила 10,4 млн. человек. Работа социальных служб в числе прочего направлена на профилактику безнадзорности детей и подростков, социальную реабилитацию несовершеннолетних, восстановление их связей с семьей.

Анализ показателей жизнеустройства детей и подростков, находившихся в течение прошлого года в приютах и стационарных отделениях для несовершеннолетних и в других учреждениях социального обслуживания, показал следующее:

численность детей, направленных на усыновление, под опеку, на попечение в 2004 году, составила 5669 человек; 97618 детей и подростков вернулись в родные семьи. В государственные интернатные учреждения определено 23614 детей (на 28,4 % больше, чем в 2003 году). При этом более 102 тыс. детей находились в учреждениях, имеющих стационарные отделения, до 3 месяцев, свыше 30 тыс. детей - до 6 месяцев, более 24 тыс. несовершеннолетних - от 6 месяцев до 1 года.

В числе учреждений социального обслуживания семьи и детей:

- 550 социальный приют для детей и подростков;

- 582 центров социальной помощи семье и детям;

- 689 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;

- реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями.

Кроме того, в качестве структурных подразделений в учреждениях социального обслуживания семьи и детей в числе прочих функционируют:

- 1001 стационарное отделение для несовершеннолетних;

- 1019 отделений реабилитации для детей-инвалидов;

- 729 отделений профилактики безнадзорности несовершеннолетних;

- 352 "телефонов доверия".

Всего в учреждениях социального обслуживания семьи и детей насчитывается 1700 стационарных отделений и 1316 отделений дневного пребывания.

Актуальность исследовательской работы заключается в том, что работа специалистов в области социальной работы должна быть направлена на уменьшение количества детей, нуждающихся в государственном обеспечении. Необходимо применять в работе технологии и методы, которые позволят уменьшить количество сирот.

Целью исследования является анализ отечественного опыта работы служб социальной защиты населения в решении проблем детей, оставшихся без попечения родителей. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. провести исторический анализ опыта решения проблем сиротства, начиная с новейшего времени;

2. обзор опыта работы с сиротами в системе социального обеспечения в конце ХХ века.

3. осветить современные подходы в решении данной проблемы в свете экономических реформ последних пятнадцати лет.

Объектом исследования является современная российская система социальной защиты семьи и детей.

Предметом исследования является изучение деятельности учреждений социальной защиты, решающих проблемы детей сирот, предотвращающих возникновение социального сиротства.

Методы исследования:

1. Исторический обзор специализированной литературы по проблеме сиротства и методам преодоления или искоренения данной категории клиентов социальной службы.

2. Анализ практической деятельности служб социальной защиты населения.

3. Исследование статистических данных отражающих количество детей оставшихся без попечения родителей.

Источники исследования:

1. Декларация ООН от 3.12.1986 о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях.

2. Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., подписана от имени СССР 26 января 1990 г.

3. Письмо Министерства социальной защиты РФ от 25. 01. 1995г. №318/1-34 Понятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. ФЗ № 124 от 24.07.1998 "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"

5. Письмо № 483/28-5 от 29.03.02 Мин. Образования РФ. Об организации работы по передаче детей на воспитание в семьи, организации работы по осуществлению опеки (попечительства) над детьми.

6. Приказ Мин. Здрава РФ № 332 от 10.09.1996. О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями

7. Постановление правительства РФ №268 от 28. 03. 2000г. О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ и контроля за её осуществлением.

8. Постановление Мэрии г. Новосибирска № 1084 от 21. 09. 20004г. О порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях.

9. Федеральный закон №44 - ФЗ от 16. 04. 2001 г. О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

10. Постановление правительства РФ №195 ОТ 19. 03. 2001г. О детском доме семейного типа.

11. Мин. Здрав. РФ. Приказ №218 от 8. 07. 2002г. О порядке предоставления сведений о состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

12. Мин. Образования РФ. Приказ №2826 от 27. 07. 2001г. Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению для продления срока аккредитации на территории РФ представительств специально уполномоченных иностранными государствами органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей.

13. Семейный кодекс РФ (в ред. Федеральных законов от 15.11.1997 N 140-ФЗ, от 27.06.1998 N 94-ФЗ, от 02.01.2000 N 32-ФЗ). (Извлечения).

14. Закон Р.Ф. "Об образовании"(с изменениями от 16. 11. 1997 г., 20. 07., 7. 08, 27. 12. 2000 г., 30. 12. 2001 г., 13. 02., 21. 03., 25. 06., 25. 07., 24. 12. 2002 г., 10. 01., 7. 07, 8, 23. 12. 2003 г., 5. 03. 2004 г.)

15. ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (извлечения)

В ходе работы было выявлено, что данная проблема очень широко обсуждается в научных кругах страны. В периодической и научной литературе проходит бурное обсуждение методов и приёмов решения проблемы по снижению количества детей, оставшихся без попечения родителей. На уровне федерального правительства была принята целевая программа "Дети России", которая даёт направления работы. Из периодических изданий, плотно обсуждающих проблему сиротства, можно выделить издания: "Защити меня"; "отечественный журнал социальной работы"; "социальная защита". По данной проблеме издаётся большое количество учебной литературы, например: учебное пособие для вузов "Управление системой социальной защиты детства", под редакцией Рыбинского Е. М. в которой описываются методы и подходы современной науки в вопросе устройства социальной защиты детей.

Прихожан А.М. Толстых Н.Н. в книге Психология сиротства пишут: "Однако, несмотря на значительный прогресс в деле призрения детей-сирот, который наблюдался на протяжении XX века, те, кто имел к этому отношение, видели то же, что и столетия назад. Дети, оставшиеся без родителей постоянно - в детских учреждениях и даже временно - в больницах, санаториях - отстают в развитии, имеют серьезные эмоциональные нарушения, чаще болеют и очень часто умирают. Иными словами, постоянно подтверждалось известное изречение испанского епископа, относящееся к 1860 году: "В приюте ребенок становится грустным и многие от грусти умирают".

Брутман В.И. в своей статье "Психо - социальные проблемы юных матерей, бросающих своих детей" из книги "Раннее социальное сиротство" описывает проблемы, возникающие у молодых мам при рождении ребёнка, основной уклон в статье направлен на несовершеннолетних детей, которые стали матерями. "В этом случае "отказница" переживает мучительный внутренний конфликт между двумя противоположными тенденциями: своим сформировавшимся решение бросить ребенка, в отместку обидчику или под давлением окружающих и пробудившимися чувствами к этому ребенку. Короткое пребывание в роддоме практически не дает возможности женщине принять взвешенное и адекватное решение".

Гипотезой исследования является то, что на сегодняшний момент большинство документов принятых на различных законодательных уровнях, неэффективны по причине простой нехватки денег и неготовности общества к активному вовлечению в решение данной проблемы. Система социальной защиты детей будет действовать эффективней, если на практике будут использоваться все нормативные документы разработанные для защиты детства.

Оглавление

- Введение 1

- Дети - сироты социально - педагогическая характеристика

- Социально-экономические причины сиротства в россии

- Теоретические основы социально- педагогической работы с детьми

- Социально-психологические особенности детей-сирот разного возраста

- Международное и российское правовое регулирование положения детей

- Международное правовое регулирование

- Гражданско-правовое положение несовершеннолетних граждан рф

- Практический опыт социальных служб и учреждений социальной защиты детей

- Анализ работы ноу приют святого николая

- Тематический план занятий с детьми

- Библиография 83

Список литературы

Нормативные акты:

1. Конвенция ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 года//Семейный Кодекс РФ с краткими комментариями: Конвенция ООН о правах ребенка - М.: 96 г.

2. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным делам // СЗ РФ. 1995. № 17.

3. Декларация прав ребенка // Документы ООН о детях, женщинах, образовании. М., 1995

4. Конституция Российской Федерации. М., Право, 1995

5. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Право, 1999.

6. Жилищный кодекс Российской Федерации, М.: Право, 1999.

7. Семейный кодекс Российской Федерации. М.: Право, 1999.

8. ФЗ от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей (по состоянию на 23.12. 1999 г.)

9. ФЗ РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании"//Российская газета, № 226, 22.11.97

10. ФЗ РФ от 15 ноября 1997 г. "Об актах гражданского состояния"// СЗ РФ. 1997. № 47

11. ФЗ от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.// СЗ РФ, 1996 - №52

12. ФЗ РФ от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ // Российская газета № 147. 05.08.1998

13. ФЗ РФ от 21 июля 1997 года N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации".// Собрание законодательства Российской Федерации, 1997. № 30

14. Федеральный Закон №1541-1 от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации".// СЗ РФ. -1994. - №16.

Научная литература:

Социальная защита. Помощь Новосибирцам. - Н - ск.,2003.

Шипицына Л.М.

Психология детей-сирот: Учебное пособие.- СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2005. - 628 с.

Сластенин В. А., Каширин В. П.

Психология и педагогика 4-е изд.: Издательский центр "Академия", 2006 г. -480 стр.

Нечаева А.М. Охрана детей-сирот в России (История и современность) - М.: Дом, 1994. - 176 с.

Шахманова А.Ш. Воспитание детей-сирот дошкольного возраста. - Изд-во: "Академия" 2005. Cтр. 188.

Государство, общество, семья: права ребенка//Материалы круглого стола. - М.: Российский детский фонд, 1994.

Гражданский кодекс Российской Федерации. С постатейным приложением материалов практики Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Арбитражного суда РФ/Сост. Д.В. Мурзин, - 2-е изд//М.: НОРМА, 2001.

Домашняя юридическая энциклопедия о детях: Ответы на все вопросы, сложные ситуации, консультации, советы /сост. Е.А. Игнатьева, М.Ю. Ильичева.// М.: Олимп, 1998 - 603 с.

Зыкин Б.В. Предупреждение административных правонарушений несовершеннолетних граждан: Монография, Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД РФ, 1998

Колобова В. Права ребенка в современной России// Русская мысль, 1998. 10-16 декабря, № 42-49

Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества: (политико-правовое исследование). -Саранск: Издательство Мордовского университета. -1995.

Кон И.С. Ребенок и общество. -М., 1988.

Мельникова Э.И. Дети и подростки - жертвы негативных явлений.

Основные аспекты виктимизации / "Правозащитник" № 1, 2000 г.

Мусаханов Р. Защита жилищных прав несовершеннолетних: реальная или мнимая ?// Законность, № 10, 2000 г.

О положении несовершеннолетних в г. Острове и Островском районе Псковской области в 2000 г // Отчет за 2000 г.

Права и обязанности детей и подростков: Законодательные акты / Управление социальной защиты населения Псковской области, областной центр семьи; сост. А.А. Силантьев// Псков; Псковский областной государственный центр народного творчества. 1999.

Права человека: Конституция РФ, Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о правах ребенка. Псков: ПОиПКРО, 1997

Российская правовая система и международное право: современные проблемы взаимодействия. /Всероссийская научно-практическая конференция в Нижнем Новгороде// Государство и право. - 1996.

Семейный кодекс Российской Федерации/С постатейным приложением нормативных актов и документов //- М.: НОРМА, 2001.

Сорокин С. Имущественные права ребенка. // Российская Юстиция № 2. 2000 г.

Сорокин С. Конвенция ООН о правах ребенка//Российская Юстиция № 6. 1999 г.

Трунцевский Ю.В., Сумачев А.В. Права ребенка и секс-индустрия (подрастающее поколение России нуждается в государственной защите от разлагающего влияния безнравственной продукции)//Государство и Право, 1999, № 2.

Фаршатов И. Охрана жилищных прав несовершеннолетних// Российская Юстиция № 8. 1999.