Дипломная работа на тему: Административное правонарушение и сущность административного казания

Введение

С 1 июля 2002 года в РФ действует новый Кодекс об административных правонарушениях (в дальнейшем - КоАП РФ)0, который имеет основополагающее значение не только для настоящего и будущего административного права, административно-правовой практики, но и для всего российского права и, прежде всего той ее части, которая связана с охраной правопорядка.

С принятием КоАП РФ завершена замена "штрафного" (наказательного, охранительного) права, созданного в советский период. КоАП РСФСР устарел и "отстал от жизни". Страна перешла к рыночной системе хозяйствования, при этом равное признание получили частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. А это требует, с одной стороны, надежных гарантий защиты экономических интересов всех хозяйствующих субъектов, с другой - равного подхода к этой защите се стороны правоохранительных и контрольных (надзорных) органов.

КоАП РСФСР не обеспечивал в полной мере соблюдение указанных требований в силу своей ориентации на защиту государственного интереса и имеющихся пробелов. Несоразмерными новым экономическим условиям, зачастую попросту символическими являлись размеры наиболее распространенного административного взыскания - штрафа, установленные КоАП РСФСР.

Теперь КоАП создает предпосылки для повышения эффективности борьбы с административными правонарушениями, укрепления законности в стране. Он, в частности, восполняет имеющиеся пробелы в административно-правовой защите частного и публичного интереса, содержит более надежные гарантии прав потерпевших лиц, привлекаемых к ответственности, устанавливает более жесткие требования к процессуальной форме решения дела.

Определенные изменения претерпел институт административной ответственности. Расширена сфера общественных отношений, подлежащих административно-правовой охране, за счет установления административной ответственности за некоторые деяния в сфере экономической деятельности, обеспечения экологической и общественной безопасности, в области информации и др. в то же время законодатель в новом КоАП устранил административную ответственность за отдельные виды деяний, утратившие на современном этапе свойство общественной вредности. Увеличены максимальные размеры штрафов, налагаемых за ряд правонарушений, вместе с тем смягчены отдельные жесткие санкции, принятые в последние годы. Уточнены с учетом наработанной практики признаки многих составов административных правонарушений.

В новом КоАП, как и в КоАП РСФСР, закреплены общие принципы административной ответственности, составы конкретных правонарушений и процессуальные правила рассмотрения дел об административных правонарушениях, их подведомственность (подсудность), порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Можно с уверенностью говорить, что таким уровнем комплексности не обладает ни один из ныне действующих кодифицированных актов о юридической ответственности.

В настоящей работе будут рассмотрены особенности административного наказания, его цели и виды, порядок производства, возбуждения и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Приоритет в данной работе будет отдан наиболее распространенному из всех видов административных наказаний - административному штрафу.

Оглавление

- Введение 3

- Административное правонарушение и сущность административного наказания

- Система и виды административных наказаний

- Порядок производства, назначения и исполнения административного наказания

- Органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела

- Возбуждение дела об административном правонарушении

- Рассмотрение дела об административном правонарушении

- Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении

- Порядок исполнения административных наказаний

- Заключение 32

- Список использованных источников и литературы

Заключение

По результатам проведенной работы можно прийти к следующим выводам.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Закрепленные в КоАП, виды наказаний образуют единую систему административных наказаний, включающую в себя различные по своему характеру и правовым последствиям санкции, которые объединяет общая цель: предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Новый КоАП, как и КоАП РСФСР, классифицирует виды административных наказаний на применяемые и устанавливаемые в качестве основных административных наказаний и на применяемые и устанавливаемые в качестве как основных, так и дополнительных административных наказаний.

Основными являются такие административные наказания, которые не могут назначаться в дополнение к другим видам административных наказаний. Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, совершившему административное правонарушение, административный арест и дисквалификация могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний.

Дополнительными являются такие административные наказания, которые могут назначаться как самостоятельно, так и присоединяться к основным мерам наказания. В качестве как основного, так и дополнительного административного наказания, как и прежде, законодатель указывает возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискацию орудия или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Административное наказание должно назначаться с учетом всех положений Общей части КоАП. Прежде всего должны быть соблюдены все принципы административной ответственности (законность, равенство всех перед законом, справедливость, принцип презумпции невиновности и др.).

Наказание назначается конкретному лицу. Индивидуализация административного наказания зависит от многих факторов. При назначении административного наказания учитывается личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Таким образом, в новом КоАП воплощены последние достижения теории административного права, и это создает предпосылки для повышения эффективности борьбы с административными правонарушениями, укрепления законности в стране.

Список литературы

- Нормативные акты.

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ// "Российская газета" от 31 декабря 2001 г. N.

- Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" // "Российская газета" от 5 августа 1997 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г., N 30, ст.

- Федеральный закон от 5 марта 1999 года 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" (в редакции ФЗ от 30.12.2001 196-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 1999 10 ст.

- Федеральный закон РФ от 30 декабря 2001 196-ФЗ "О введение в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 2002 30 с.

- Научная и учебная литература.

- Административное право. Учебник. Д.Н. Бахрах, Изд. БЕК, Москва.