Дипломная работа на тему: Становление и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг в России и роли в нем государства

Введение

В последние годы проблемы, связанные с функционированием сферы ЖКХ, стали объектом пристального внимания органов власти разного уровня, однако, несмотря на проведение многочисленных мероприятий, направленных на создание в данной сфере рыночных отношений, кардинальных позитивных изменений к настоящему времени не произошло. Жилищно-коммунальное хозяйство по-прежнему выполняет, в первую очередь, социальную функцию с завышенными и необеспеченными социальными обязательствами государства, с отсутствием реальных экономических отношений и современных методов управления и характеризуется низким качеством предоставляемых услуг. Высокая степень износа основных фондов, тяжелая финансовая ситуация на многих предприятиях отрасли, порочная практика невыполнения финансовых обязательств, как со стороны населения, так и со стороны бюджетов разных уровней, административные, а не рыночные методы управления, делают данную отрасль непривлекательной и рискованной для частного предпринимательства. Вместе с тем, очевидно, что создание рыночных конкурентных отношений, сопровождаемое привлечением частного капитала в отрасль, является основным механизмом решения многочисленных проблем сферы ЖКХ.

В этой связи основными целями реформ в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются повышение качества жилищно-коммунальных услуг, оздоровление финансовой ситуации в отрасли, сокращение бюджетных расходов, привлечение частных инвестиций в развитие ЖКХ.

В качестве механизмов достижения этих целей рассматриваются следующие:

- создание и совершенствование экономических и организационных механизмов, снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг при сохранении и повышении качества предоставления услуг и устойчивости работы отрасли;

- совершенствование тарифной политики на жилищно-коммунальные услуги с целью достижения баланса между финансовыми потребностями поставщиков услуг и платежеспособностью потребителей;

- повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммуналь-ного хозяйства;

- активная поддержка инициатив по созданию товариществ собственников жилья;

- создание рынка и формирование конкурентных отношений в отдельных секторах жилищно-коммунального хозяйства

Как правило, развитие рыночных отношений в жилищно-коммунальной сфере рассматривается как один из механизмов ее реформирования, но не ключевой, в результате действительно конкурентные рыночные отношения в данной сфере еще не сформированы. Представляется, что данному направлению следует уделять большее внимание, поскольку это направление способно координировать и объединить все остальные, другими словами, выступить в качестве системообразующего механизма всей реформы. В частности, постановка цели создания подлинно конкурентных отношений в отдельных секторах ЖКХ потребует кардинального изменения системы оплаты жилищно-коммунальных услуг населением, механизмов бюджетного финансирования, административного управления данной сферой и контроля качества жилищно-коммунальных услуг. То есть именно тех компонентов, проблемы которых не позволяют до сих пор осуществить заявленные реформы. Это и обуславливает актуальность выбранной темя данной курсовой работы. В этой связи, целью работы является исследование роли государства на рынке ЖКХ России.

Задачи работы:

- исследование особенностей рынка ЖКХ;

- анализ современного состояния отрасли ЖКХ;

- исследование основных методов государственного регулирования сферы ЖКХ и оценка их результатов;

Работа имеет традиционную структуру, и состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Оглавление

- Введение

- Становление и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг в россии и роли в нем государства 1.1 история отрасли жкх и роли в нем государства

- Особенности российского рынка жкх раздел 2. исследование роли государства на рынке жилищно-коммунальных услуг россии и методов его регулирования

- Основные методы государственного регулирования рынка ЖКХ в РФ

- Основные приоритетные направления государственной политики на рынке ЖКХ России РАЗДЕЛ 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЖКХ В РОССИИ

- Заключение

- Список используемой литературы

Заключение

Существует необходимость разработки федеральной нормативной базы, введения общих стандартов. В первую очередь необходимо осуществлять правовое регулирование отношений по вопросам, касающимся самого дорогостоящего вида коммунальных ресурсов - тепловой энергии, требований к приборам учета, порядку организации учета и правилам его проведения в многоквартирных домах при различных способах управления ими.

Власти выделяют четыре направления реализации реформы:

5. перевод коммунальной отрасли на рыночные отношения.

6. привлечение частного бизнеса (и частных инвестиций), стимулирование конкуренции, повышение качества коммунальных услуг.

7. модернизация всего комплекса жилищно-коммунального хозяйства.

8. сохранение системы социальной защиты и поддержка льготных слоёв населения.

Главной предпосылкой успеха коммунальной реформы является получение потребителями очевидных и осязаемых преимуществ от ее результатов. Чтобы поддерживать предлагаемые механизмы реформирования, потребители должны быть удовлетворены качеством предоставляемых услуг. Нарастание их неудовлетворенности в условиях роста тарифов на ЖКУ и цен на жилье приводит к созданию социального давления, которое в условиях действующей системы организации коммунального хозяйства не находит выхода там, где собственно должны решаться проблемы. Для того чтобы перевести качество услуг в кубометры воды, километры труб и килокалории тепла, а их в свою очередь - в мастер-планы развития коммунальной инфраструктуры, необходима специализация и профессионализация участников рынка.

Список литературы

1. Ермолаева Е.В. Договор управления многоквартирным домом // Жилищно-коммунальное хозяйство: бух. учет и налогообложение. - 2006. - № 4. - С. 67; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://www.kvartplata.info/d/3159/index.jhtml (09.02.10).

2. Ермолаева Е.В. Управляющая организация: налогообложение платы за коммунальные услуги // Там же. - 2008. - № 8.

3. Каменева Е.А. Управление многоквартирным домом: управляющая организация как субъект финансовых отношений в жилищно-коммунальной сфере // Рос. предпринимательство. - 2008. - № 9, вып. 2. - С. 191-195.

4. Козлова Л.А. Об упрощенной системе налогообложения / Л.А. Козлова, У.В. Семенова // Налоговый вестн. - 2007. - № 12. - С. 106-112.

5. Козырева С.Н. Дополнительные услуги управляющей организации и ТСЖ // Жилищно-коммунальное хозяйство: бух. учет и налогообложение. - 2009. - № 9.

6. Коновалова И.Р. Учет общего имущества многоквартирного дома в управляющей организации и товариществе собственников жилья / И.Р. Коновалова, И.Н. Чигрина // Изв. Уральского гос. экон. ун-та. - 2008. - № 1. - С. 124-128.

7. Куликова Л.И. Расходы на услуги управляющей организации: учет и налогообложение / Л.И. Куликова, С.Ю. Леонтьев // Бух. учет. - 2008. - № 5. - С. 16-20.

8. Лебедев А.В. Договор на управление акционерным обществом и учредительные документы управляющей организации и управляемого общества // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2009. - № 3. - С. 107-111.

9. Маркова М.В. Учет управляющей организацией расчетов за техническое обслуживание и ремонт жилищного фонда // Бух. учет. - 2004. - № 15. - С. 35-38.

10. Мутовина Е.В. Управляющая организация (управляющий) как единоличный исполнительный орган хозяйственного общества: правовой статус и объем полномочий // Юрист. - 2009. - № 1. - С. 55-59.

11. Панкратова О.Н. Учет расчетов с потребителями в товариществах собственников жилья /О.Н. Панкратова, Ю.Н. Снопок // Бух. учет. - 2006. - № 9. - С. 45-48.

12. Попова Е.Б. Бухгалтерский учет операций, связанных с управлением многоквартирными домами: методические рекомендации / Е.Б. Попова, И.П. Маликова. - М. : "Издательский дом БИНФА": ИНФРА-М, 2009. - 187 с.

13. Смирнова А.В. Что необходимо учитывать при благоустройстве территории организации // Бух. учет. - 2008. - № 12. - С. 34-38.

14. Суслова Ю.А. Услуги управляющей организации: как учесть их стоимость в целях налогообложения // Там же. - 2007. - № 17. - С. 61-63.

15. Тюрин С.Л. Бухгалтерская отчетность ТСЖ // Жилищно-коммунальное хозяйство: бух. учет и налогообложение. - 2008. - № 10 ; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://alt-x.narod.ru/DOC/12tsg/1009bo.htm (09.02.10).

16. Чигирина И.Н. Расходы управляющих организаций ЖКХ в рамках осуществления основной деятельности // Аудит и финансовый анализ. - 2007. - № 5;