Магистерская диссертация на тему: Конституции субъектов РФ. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации

Введение

конституция устав законодательный толкование

Актуальность. Рассмотрение вопросов связанных с конституцией и с конституционным правом всегда будет очень актуальным в теории права, так как конституция является одним из главных гарантов прав и свобод человека в обществе и в государстве. Российская Федерация является федеративным государством. Все субъекты РФ имеют свои учредительные акты и в пределах, определенных Конституцией <consultantplus://offline/ref=DFF212FAA968A39305ACB4886F2B59ACC7D290F31D1F6A05EF3188ICyFN> РФ, свое законодательство. Конституции и уставы субъектов РФ являются основными законами субъектов Федерации и по своей юридической силе стоят во главе конституционного законодательства субъектов РФ. В этой связи автор монографии применяет совершенно верный методологический подход, отказывая субъектам РФ в наличии своей собственной правовой системы.

Второй этап реформы конституционного контроля был связан с разработкой нового союзного договора 1991 г. В окончательном его проекте предусматривалось создание качественно нового органа конституционного контроля - Конституционного Суда Союза суверенных государств. Это стало возможным потому, что в конституционной теории и практике была признана доктрина разделения властей. Именно она стала той необходимой теоретической предпосылкой, которая вела к созданию Конституционного Суда СССР.

К полномочиям Конституционного Суда относилось рассмотрение вопросов о соответствии законодательных актов Союза и республик, указов Президента СССР, президентов республик, нормативных актов Совета Министров СССР Союзному договору и Конституции СССР; рассмотрение споров между Союзом ССР и республиками, между республиками. Конституционный Суд наделялся правом принятия окончательного решения. Однако этому проекту не суждено было осуществиться, так как новый союзный договор не был подписан, а Советский Союз в декабре 1991 г. прекратил свое существование.

В годы перестройки начала складываться система конституционного контроля и в союзных республиках - по образцу союзной. В РСФСР в соответствии с Законом 1989 г. "Об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР" также была создана трехзвенная система органов конституционного контроля в лице Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР, Президиума Верховного Совета РСФСР. Предполагалось и создать Комитет конституционного надзора РСФСР, но этого не произошло.

Впоследствии был избран более эффективный путь правовой охраны конституции - учреждение Конституционного Суда, что и предусматривал Закон РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР", принятый 15 декабря 1990 г. В октябре 1991 г. Съезд народных депутатов РСФСР избрал Конституционный Суд.

Определенные шаги в сфере формирования органов правовой охраны Конституции были сделаны и в автономных республиках РСФСР. Как свидетельствует анализ их правовых актов, принятых в тот период, первоначально, по союзному образцу, предполагалось наделить правом конституционного контроля парламенты и их президиумы, а конституционного надзора - республиканские комитеты конституционного надзора. Однако в дальнейшем в ряде республик РСФСР комитеты конституционного надзора получили полномочия и конституционного контроля в сфере защиты прав и свобод граждан.

После принятия Конституции <consultantplus://offline/ref=F40C6A8191AE019355FE5F79EDDEDFF2E2AE5B343D1A2A155171A9q6u0N> РФ 1993 г. в законодательстве был четко закреплен правовой статус Конституционного Суда РФ. Статья 125 <consultantplus://offline/ref=F40C6A8191AE019355FE5F79EDDEDFF2E2AE5B343D1A2A155171A96007815F1FE38E67067A20qEuDN> Конституции РФ установила численный состав Конституционного Суда РФ, перечень органов и лиц, имеющих право обращаться в Конституционный Суд РФ, его компетенцию, положения о юридической силе и правовых последствиях решений Конституционного Суда РФ. Статья 118 <consultantplus://offline/ref=F40C6A8191AE019355FE5F79EDDEDFF2E2AE5B343D1A2A155171A96007815F1FE38E67067A26qEuFN> Конституции РФ закрепила конституционное судопроизводство как один из видов судопроизводства наряду с гражданским, уголовным и административным. Федеральный конституционный закон 1994 г. "О Конституционном Суде Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями закрепил, что Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства" (ст. 1) <consultantplus://offline/ref=F40C6A8191AE019355FE5F79EDDEDFF2E7A555303147201D087DAB6708DE4818AA8266067F24EAqEu8N>, указав тем самым на двоякий характер Конституционного Суда РФ - как судебного органа и как органа конституционного контроля.

Предмет исследования: конституция РФ и уставы субъектов РФ.

Объект исследования: конституционные особенности уставов субъектов РФ.

Цель работы: характеристика конституции, ее сущности, понятия и структуры.

Цель исследования определила следующие задачи: анализ конституции и уставов субъектов Российской Федерации; рассмотреть порядок принятия конституций и уставов субъектов; выявить юридические свойства Конституции РФ; определить сущность Конституции РФ; выделить основные черты Конституции; охарактеризовать порядок пересмотра Конституции, толкование и структуру Конституции РФ.

Оглавление

- Введение

- Конституции субъектов РФ

- Конституции и уставы субъектов Российской Федерации

- Порядок принятия конституций и уставов субъектов

- Юридические свойства Конституции РФ

- Понятие и юридические свойства Конституции

- Сущность Конституции РФ. Основные черты Конституции

- Порядок пересмотра Конституции

- Толкование и структура Конституции РФ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Заключение

Правовая система Российской Федерации включает в себя Конституцию и уставы субъектов, которые являются законодательными актами и составляют региональный уровень этой системы права. Структура правовой системы федеративного государства имеет свою особенность, она достаточно сложна и неоднозначна. Определение "она" относится к системе законодательства, которая состоит из различных федеральных и региональных нормативно-правовых актов. Используя сложные предложения, можно сказать, что акты федерального уровня взаимосвязаны и взаимодополняются с региональными актами, ведь вместе они образуют единую структуру. Все юридические акты, связанные с основными законами страны, называются конституционным законодательством. Они включают себя конституции и уставы различных регионов Российской Федерации. Таким образом, данный термин объединяет в себе как федеральные, так и региональные нормативные акты, которые имеют конституционный характер.