Решение задач на тему: Теоретические основы и сущность формирования нормативно-правовой базы по вопросам таможенного

Введение

Процессы глобализации выводят внешнюю торговлю в число приоритетных направлений внешней политики государств, поэтому успехи и затруднения в развитии регионального межгосударственного сотрудничества вызывают все больший интерес. В основу большинства блоков положены такие формы сотрудничества, как зона свободной торговли или таможенный союз. Обе эти формы предполагают отмену ограничений в торговле между государствами, входящими в блок (отличие таможенного союза состоит в том, что в его рамках по отношению к третьим странам проводится также единая тарифная политика).

Роль таможенной политики любого государства, а также интегративных образований в формировании единого экономического и социально-культурного пространства во многом ведущая. Именно таможенный союз северогерманских государств, созданный в середине XIX в., позволил обеспечить их эффективную интеграцию в единое государственное образование. Создание единого европейского рынка было обусловлено созданием единого таможенного пространства, что было связано с устранением внутренних таможенных границ и созданием единого кодифицированного акта по применению таможенных процедур - Таможенного кодекса Европейского союза.

В конце XX - начале XXI вв. в России была предпринята попытка реализации либеральной модели развития, которой соответствовали и стратегии национальной таможенной политики. Однако в настоящее время приходится констатировать, что в действительности таможенная политика России носит во многом фискальный характер, что не способно решить задачи по эффективной интеграции постсоветских государств в единое экономическое пространство.

Идея о том, что для реализации задач интеграции в мировые организации эта направленность должна быть скорректирована в пользу стратегической, или ценностно-ориентированной, модели (устойчивый рост, так называемое "устойчивое развитие" - главная ценность в интеграционном процессе), разделяется многими представителями внегосударственной экономической сферы. Так, стратегическая линия на обеспечение устойчивого экономического роста рекомендована Двенадцатым экономическим форумом, состоявшимся в мае 2007 г. в Екатеринбурге.

В настоящее время Евразийское экономическое сообщество (далее - ЕврАзЭС), основанное с целью формирования таможенного союза и единого экономического пространства, является наиболее динамично развивающейся организацией, локомотивом экономической интеграции на постсоветском пространстве.

Создание единой системы таможенного регулирования на постсоветском пространстве позволит существенно повысить управляемость происходящих процессов. Отсутствие единой системы регулирования порождает ряд сложных вопросов, требующих адекватного разрешения. Без унификации таможенного законодательства интегрирующимися государствами реализация таможенной политики сталкивалась со многими проблемами.

Процесс трансформации некогда единого советского законодательства проходил неравномерно: в некоторых постсоветских странах применялись старые нормативные акты, которые в других странах уже отменены или заменены новыми. Такое положение вещей порождало затруднения в свободном перемещении товаров и транспортных средств в приграничных районах. Несогласованность нормативного материала являлось фактором роста коррупции, что являлось одним из серьезнейших рисков (наряду с угрозой международного терроризма) в обеспечении национальной безопасности России и сопредельных государств.

Важнейшим событием 2010 года стало начало функционирования Таможенного союза, которое потребовало создания нормативной правовой базы Таможенного союза, внесения изменений в законодательство и нормативные правовые акты Российской Федерации в области таможенного дела и обеспечения оптимальных условий для их реализации. В сжатые сроки проведена подготовка ряда международных соглашений, решений Комиссии Таможенного союза и соответствующих проектов постановлений Правительства Российской Федерации. Практически сформирована договорно-правовая база Таможенного союза.

С 1 июля 2010 года вступил в силу основополагающий документ, регулирующий таможенные правоотношения в Таможенном союзе -

Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС). 29 декабря 2010 года вступил в силу Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о таможенном регулировании), разработанный с учетом современных тенденций развития таможенного дела.

Все вышеизложенное и определяет актуальность темы исследования.

Целью данной курсовой работы являются анализ нормативных документов по вопросам таможенно-тарифного регулирования и их применение в практике таможенных органов России.

При исследовании темы настоящей работы были поставлены следующие задачи:

исследовать систему нормативных документов, регулирующие таможенно-тарифную деятельность в Российской Федерации;

рассмотреть формирование нормативно-правовой базы таможенного регулирования за рубежом;

исследовать влияние факторов внешней и внутренней среды на формирование нормативно-правовой базы таможенного регулирования;

охарактеризовать эффективность современной нормативно-правовой базы по таможенному регулированию в Российской Федерации.

таможенный тарифный регулирование документ

Оглавление

- Введение

- Теоретические основы и сущность формирования нормативно-правовой базы по вопросам таможенного регулирования в Российской Федерации

- Система нормативных документов, регулирующих таможенно-тарифную деятельность в Российской Федерации

- Формирование нормативно-правовой базы таможенного регулирования за рубежом

- Практическое применение нормативных документов по таможенно-тарифному регулированию и их дальнейшее развитие в Российской Федерации

- Влияние факторов внешней и внутренней среды на формирование нормативно-правовой базы таможенного регулирования

- Эффективность современной нормативно-правовой базы по таможенному регулированию в Российской Федерации Заключение

- Список использованной литературы

Заключение

Подводя итоги проведенного исследования необходимо отметить следующее.

С вступлением в силу ТК ТС, Федерального закона от 27 ноября 2010 г.

311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и решений Комиссии Таможенного союза создана правовая основа общих правил таможенного декларирования товаров на таможенной территории Таможенного союза.

ФТС России принимала непосредственное участие в подготовке актов таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела.

В результате проделанной работы создана четкая правовая база для применения упрощенного порядка декларирования для сложного высокотехнологического оборудования, которое в силу объективных причин не может быть ввезено одномоментно или в течение срока установленного на подачу таможенной декларации (статья 194 ТК ТС и статья 215 Федерального закона).

Список литературы

Межгосударственный Совет. Евразийское экономическое сообщество. О Договоре о Таможенном кодексе Таможенного союза: решение от 27 ноября 2009 г. № 17 (вместе с "Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза" от 27 ноября 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 50. - Ст. 6610.

Межгосударственный Совет. Евразийское экономическое сообщество Таможенный кодекс Таможенного союза: решение от 27 ноября 2009 г. № 17 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 50. - Ст. 6615.

Межгосударственный Совет. Евразийское экономическое сообщество. Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ): решение от 27 ноября 2009 г. № 18 // Российская газета. - 2009. - № 227/1.

Межгосударственный Совет. Евразийское экономическое сообщество. О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации: решение от 27 ноября 2009 г. № 18// Таможенные ведомости. - 2010. - № 2.

Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

Российская Федерация. Законы Таможенный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 22. - Ст. 2066.

Российская Федерация. Законы. О безопасности: закон от 05 мая 1992 г. № 2446-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - № 15. - Ст. 769.

Российская федерация. Законы. Об оперативно-розыскной деятельности: федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.

Российская Федерация. Законы. О службе в таможенных органах Российской Федерации: федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 30. - Ст. 3586.

Российская Федерация. Законы. О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы): федеральный закон от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 27. - Ст. 2620.

Российская Федерация. Законы. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.

Российская Федерация. Законы. О противодействии коррупции: федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 52 (часть 1). - Ст. 6228.

Российская Федерация. Законы. О таможенном регулировании в Российской Федерации: федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 48. - Ст. 6252.

Российская Федерация. Законы. О ратификации Договора о Таможенном кодексе таможенного союза: федеральный закон от 02 июня 2010 г. № 114-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 23. - Ст. 2796.

Российская Федерация. Президент. Об отнесении таможенных органов Российской Федерации к государственным военизированным организациям: указ от 22 декабря 1993 г. № 2253 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - № 52. - Ст. 5065.

Российская Федерация. Президент. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ от 09 марта 2004 г. № 314 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 11. - Ст. 945.

Российская Федерация. Президент. О мерах по противодействию коррупции: указ от 19 мая 2008 г. № 815 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 21. - Ст. 2429.

Российская Федерация. Правительство. О Концепции развития таможенных органов Российской Федерации: распоряжение от 14 декабря 2005 г. № 2225-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 2. - Ст. 260.

Российская Федерация. Правительство. О Федеральной таможенной службе: постановление от 26 июля 2006 г. № 459 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 32. - Ст. 3569.

Российская Федерация. Федеральная таможенная служба. Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне: приказ от 12 января 2005 г. № 7 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2005. - № 14; Российская Федерация. Федеральная таможенная служба. Об утверждении Общего положения о таможенном посте: приказ от 13 августа 2007 г. № 965 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2007. - № 41.

Российская Федерация. Федеральная таможенная служба. О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание: приказ от 15 марта 2005 г. № 198 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2005. - № 14.

Российская Федерация. Федеральная таможенная служба. Об утверждении Концепции системы предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации: приказ от 10 марта 2006 г. № 192 // Таможенный вестник. - 2006. - № 7.

Российская Федерация. Федеральная таможенная служба. Об утверждении Положения об Управлении собственной безопасности: приказ от 30 октября 2006 г. № 1067 // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Система ГАРАНТ. Платформа F 1.

Российская Федерация. Федеральная таможенная служба. Об утверждении Типовых положений о службе и о подразделениях службы силового обеспечения таможни и подразделении таможенной охраны и оперативно-дежурной службы таможенного поста: приказ от 28 ноября 2006 г. № 1237 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: Система ГАРАНТ. Платформа F 1.

Российская Федерация. Федеральная таможенная служба. О перечне должностей федеральной государственной службы в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей: приказ от 31 августа 2009 г. № 1599 // Российская газета. - 2009. - № 188.

Бакаева, О.Ю. Таможенное дело: учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. - М.: Юристъ, 2010. - 812 с.

Борисов К.Г. Международное таможенное право / К.Г. Борисов. - М.: Норма, 2011. - 944 с.

Габричидзе, Б.Н. Курс таможенного права Российской Федерации: Учебник для вузов / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский. - М.: Норма, 2011. - 514 с.

Габричидзе, Б.Н. Таможенная служба в Российской Федерации / Б.Н. Габричидзе, В.Е. Зобов. - М.: Статут, 2010. - 614 с.

Комментарий к Таможенному Кодексу Таможенного Союза (постатейный) / под ред. Ю.Ф. Азарова, Г.В. Баландиной. - М.: Норма, 2011. - 814 с.

Комментарий к Таможенному Кодексу Таможенного Союза (постатейный) / под ред. А.Н. Козырина. - М.: Проспект, 2011. - 654 с.

Краткий таможенный словарь / под ред. Н.М. Блинова. - М.: Статут, 2011. - 544 с.

Круглов, А. Роль таможенной службы в обеспечении экономической безопасности Российской Федерации / А. Круглов // Внешняя торговля. - 2010. - № 12. - С. 12 - 14.

Основы таможенного дела: учеб. / под ред. В.Г. Драганова. - М.: Экономика, 2010. - 314 с.

Российское таможенное дело: учебник / отв. ред. Б.Н. Габричидзе. - М.: Бек, 2011. - 546 с.

Сведения о деятельности ФТС в России / Основные показатели характеризующие деятельность ФТС России / Таможенная служба Российской Федерации в 2010 году // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customs.ru

Халипов, С.В. Таможенное дело: учебник. 7-е изд., перераб. и доп. / С.В. Халипов. - М., Зерцало-М, 2011. - 686 с.