Решение задач на тему: Совершенствование межбюджетных отношений в РФм

Введение

Межбюджетные отношения являются взаимоотношениями между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по поводу регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Воздействуя на процессы формирования межбюджетных отношений путем изменения принципов, методов, способов формирования бюджетных доходов и расходов, государство корректирует установленные бюджетные взаимосвязи, регулирует каналы прохождения и направления бюджетных потоков, уточняет пропорции распределения централизованных ресурсов и механизмы реализации их целевого назначения и, таким образом, обеспечивает управление межбюджетными отношениями.

Естественно, что полного соответствия налогового потенциала и других бюджетных доходов потребностям региональных и местных органов власти достичь трудно, поэтому недостаток средств, как правило, приходится компенсировать за счет финансовых ресурсов вышестоящих бюджетов. Более того, ресурсы вышестоящих бюджетов могут и должны использоваться в целях воздействия на процесс формирования структуры расходов нижестоящих органов власти, отражающих приоритеты более высоких уровней власти. [12, с.45]

Организация межбюджетных отношений предполагает существование единых подходов к организации всех видов финансовой помощи. Она должна в максимальной степени способствовать реализации потенциала их совокупного целенаправленного воздействия на экономику региона. В то же время совершенствование межбюджетных отношений, разработка механизмов бюджетного выравнивания посредством оказания финансовой помощи регионам должна осуществляться таким образом, чтобы способствовать укреплению и повышению заинтересованности органов местного самоуправления в расширении собственной доходной базы, развитии инвестиционной активности, проведении структурных преобразовании в экономике региона, что в настоящее время является, несомненно, актуальной задачей.

Объектом исследования данной работы являются межбюджетные отношения в Российской Федерации.

Предмет исследования - совершенствование межбюджетных отношений.

Целью настоящей работы является изучение совершенствование межбюджетных отношений как гарантии укрепления местного самоуправления.

В связи с поставленной целью необходимо выполнить следующие задачи:

рассмотреть недавнюю историю реформирования межбюджетных отношений;

изучить современный этап совершенствования межбюджетных отношений;

исследовать бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

изучить основные механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и роль в них местного самоуправления.

Теоретической основой исследования послужили труды, посвященные бюджетной системе РФ и государственным и муниципальным финансам, И.М. Мысляевой, И.В. Бурхаевой, М.В. Новикова, И.М. Александрова и др.

Оглавление

- Введение

- Совершенствование межбюджетных отношений в российской федерации

- Этапы реформирования системы межбюджетных отношений в Российской Федерации с 1998 г

- Принципы совершенствования межбюджетных отношений на современном этапе

- Роль органов местного самоуправления в межбюджетных отношениях

- Бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления

- Основные механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации Заключение

- Список использованной литературы

Заключение

Межбюджетные отношения - это отношения, которые возникают между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, которые связаны с формированием и исполнением соответствующих бюджетов (ст.6 БК РФ).

Межбюджетные отношения основаны на следующих принципах:

1) распределение и закрепление расходов бюджетов по уровням бюджетной системы РФ;

2) разграничение регулирующих доходов по определенным уровням бюджетной системы РФ;

3) равенство бюджетных прав субъектов РФ, равенство бюджетных прав муниципальных образований;

4) равенство всех бюджетов во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенство местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ;

5) выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований.

Для совершенствования межбюджетных отношений как гарантии укрепления местного самоуправления необходимо:

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст]: от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СПС "Гарант".

2. Налоговый кодекс Российской Федерации [Текст]: часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - N 31. - Ст.3824; СЗ РФ. - 2000. - N 32. - Ст.3340.

3. Постановлением от 18.08.2005 г. № 524 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из Федерального фонда регионального развития в 2005 году" [Текст] // СПС "Гарант".

4. Федеральный закон от 04.07.2003 г. № 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" [Текст] // СПС "Гарант".

5. Федеральный закон № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" [Текст] // СПС "Гарант".

6. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации [Текст]: Учебник / И.М. Александров. - 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К°", 2008. - 486 с.

7. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы [Текст]. - М.: Финансы ЮНИТИ, 2007. - 357 с.

8. Борескова Е.В., Китова Е.Н. Некоторые особенности межбюджетных отношений на субфедеральном и местном уровнях [Текст] // Финансы. 2008. № 5.

9. Бурханова И.В. Бюджетная система Российской Федерации [Текст]: Конспект лекций / И.В. Бурханова. - М.: Эксмо, 2008. - 160 с.

10. Годин А.М., Подпорина, И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие [Текст] / А.М. Годин и др. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К°", 2007. - 340 с.

11. Доклад Министерства финансов РФ о реформировании межбюджетных отношений [Электронный ресурс] // URL: www.minfin.ru. - 18 января 2000 г.

12. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы [Текст]: Учебник / И.М. Мысляева. - изд.2-е перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 360 с.

13. Новикова М.В. Государственные и муниципальные финансы [Текст]: Конспект лекций / М.В. Новикова. - М.: Эксмо, 2008. - 160 с.

14. Цейтлин Р.С. История государственного управления и муниципального самоуправления в России: учеб. пособие [Текст] / Р.С. Цейтлин, С.А. Сергеев. - М.: Омега - Л, 2007. - 120 с.

15. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: учебник [Текст] / В.Е. Чиркин. - М: Юрист, 2008. - 214 с.

16. Экономическое развитие России в 2008 году [Текст] // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2008. № 23 (154).

17. Ялуткин В. Основные направления оптимизации бюджетных расходов на муниципальном уровне В. Ялуткин [Текст] // Бюджет. 2006. № 5. - С.36 - 38.