Дипломная работа на тему: Планирование и прогнозирование доходов бюджетов органов местного самоуправления

Введение

Успешное осуществление социально-экономических преобразований в Украине в значительной степени зависит от эффективной деятельности не только центральных, а и региональных и местных органов власти. Особенного внимания заслуживает именно местное самоуправление. Являясь по своей сущности не государственной, а гражданской формой организации власти, самоуправление является мощным фактором повышения эффективности управления экономическими и социальными процессами развития территорий. Именно местное руководство находится ближе всех к проблемам населения. На местную власть возлагается с каждым разом все больше полномочий, решение которых требует финансового обеспечения.

Реализации всех больших и важных свершений способствуют достойное вознаграждение, разумные и обоснованные планы. Объединение усилий общества. Среди этих трех важных условий первое место по праву принадлежит планам, которым во все времена придавалось большое значение.

В Украине ликвидировали старое и враждебно относимся к новому, которого требует рыночная экономика. О прогнозировании на 2-3-5 лет в полном смысле этого понятия мы уже забыли. План отсутствует на уровне не только страны, но и областей и районов, где экономисты не знают методологических, методических и организационных изменений, происходящих в экономике по требованиям общепринятой международной практики. В свою очередь, наука почти оторвана от запросов местных органов, из-за чего процессы в экономике на микроуровне не отслеживаются.

Вряд ли найдутся достаточные аргументы для убеждения в целесообразности отказа от прогнозирования, призванного предвидеть вероятные тенденции при решении стратегических задач развития общества, и планирования как средства обоснования кратчайших путей достижения поставленных целей. В условиях рыночной экономики прогноз и план должны разрабатываться на основании новых методологии и методики. Ведь в условиях рыночных отношений прогнозирование и планирование - это не директива, а собрание правил и средств очерчивания параметров уровня развития экономики, которые будут определять основы жизни общества в предстоящем периоде.

Актуальность проблемы исследования обусловлена недостатками действующей системы планирования и прогнозирования доходов бюджетов местного самоуправления, которая базируется на вертикальной схеме принятия решений по распределению ресурсов и планированию от достигнутого уровня.

В условиях нестабильной экономической среды применение наиболее точных методов прогнозирования, установление реальных плановых показателей способствует более эффективному финансированию широкого круга мероприятий, связанных с социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения.

Цель данной работы - исследовать особенности формирования доходов бюджетов местного самоуправления; оценить действующие методы планирования и прогнозирования доходов; исследовать современное состояние системы планирования и прогнозирования; определить основные направления совершенствования планирования и прогнозирования доходов бюджетов местного самоуправления; обосновать и предложить модель прогнозирования и планирования доходов бюджетов органов местного самоуправления.

Задачи исследования:

- выявить особенности формирования доходов бюджетов местного самоуправления в Украине;

- оценить действующие методы планирования и прогнозирования доходов бюджетов органов местного самоуправления;

- определить концептуальные подходы к планированию и прогнозированию доходов бюджетов органов местного самоуправления;

- обосновать методику планирования и прогнозирования доходов органов местного самоуправления в соответствии с разработанной концепцией.

Данную проблему исследовали такие авторы, как Василик О.Д., С., Епифанов А.О., Сало И.В., Кравченко В.И., Кириленко О.П. и другие.

При написании курсовой работы использовались законодательные акты, работы вышеупомянутых авторов, статьи периодических изданий, таких как "Финансы Украины", "Экономика Украины", "Предпринимательство, государство и право", "Региональная экономика".

Методы исследования: коэффициентный, нормативный, балансовый, моделирование.

Новизна исследования состоит в адаптации модели прогнозирования доходов региональных бюджетов к условиям функционирования местного самоуправления.

Оглавление

- Введение

- Концептуальные основы планирования и прогнозирования доходов бюджетов органов местного самоуправления 1.1. Системный подход к формированию доходов бюджетов местного самоуправления

- Планирование и прогнозирование доходов бюджетов местного самоуправления как составная часть финансового механизма

- Направления совершенствования планирования и прогнозирования доходов бюджетов местного самоуправления Глава 2. Методы планирования и разработка модели прогнозирования доходов местных бюджетов

- Организационный механизм планирования и прогнозирования доходов бюджетов органов местного самоуправления

- Методы планирования и прогнозирования доходов бюджетов органов местного самоуправления

- Разработка модели прогнозирования доходов местных бюджетов Глава 3. Практическое применение разработанной модели на базе финансового отдела Калининского района г.Донецка

- Анализ доходов бюджета за 2006 - 2008 годы и плана на 2009 год. Исследование методики, применяемой в финансовом отделе в процессе планирования и прогнозирования доходов

- Апробация предлагаемой методики и модели планирования и прогнозирования доходов бюджета. Анализ мероприятий по укреплению доходной базы местного бюджета Калининского района Заключение

- Список литературы

- Приложения

Заключение

Подводя итоги вышеизложенному, можно утверждать, что преодоление неупорядоченности бюджетных и налоговых отношений на всех уровнях мыслимо лишь на путях выработки согласованных, взаимоприемлемых и властных решений всех заинтересованных сторон, достижение их консенсуса по наиболее важным и критическим проблемам. А значит, назрела необходимость выработки согласованной бюджетно-налоговой политики Украины на всех уровнях государственного устройства.

При условиях построения рыночной модели экономики важное значение имеет глубокое осознание природы и сущности местных финансов, местного самоуправления, их объективной необходимости, связи с прочими экономическими категориями и роли в экономической системе государства.

Список литературы

1. Конституция Украины.

2. Закон України "Про Державний бюджет України на 2006 рiк" // Фiнанси України,2006.-№3. - С.17.

3. Закон України "Про Державний бюджет на 2008 рiк" // Фiнанси України, 2008. - №3. - С.14.

4. Закон Украины "О местном самоуправлении в Украине" // Ведомости Верховной Рады Украины, 2004. - №24. - С. 170.

5. Бюджетный кодекс Украины.

6. Европейская Хартия о местном самоуправлении // Социс, 2004. - №1. - С.90-97.

7. Амитан В.Н. Город: проблемы демократических и рыночных трансформаций / В.Н. Амитан. - Донецк: ИЭПИ НАН Украины, 2008. - 217с.

8. Бюджет 2008 та розвиток мiжбюджетних вiдносин: зб./Упоряд.: О.А. Нескоромний, Ц.Г. Огонь, вiдп. Ред. В.А. Граб. Упр. По звязках з мiсцевими органами влади i органами мiсцевого самоврядування аппарату ВРУ. - К: Парламентське видавництво, 2008. - 159с.

9. Бюджет i фiнансова полiтика в Українi: Навчальний посiбник для студентi економiчних факультетiв вузiв / А.О. Єпiфанов, I.В. Сало, I.I. Дяконова. - 2 вид. - К.: Наукова думка, 2006. - С. 15-20.

10. Василик О.Д. Теорiя фiнансiв: Пiдручник. - К.: НIОС. - 2007. - С. 115-140.

11. Егоров П.В., Токарева Т.А. Проблемы местных бюджетов в условиях становления региональной экономики: Научно-методическое пособие. - Донецк: ДонГУ, ООО "КИТИС", 2006, - С.8-29.

12. Костiна Н.I. Фiнанси: система моделей i прогнозiв: навч. посiбн. / Костiна Н.I. - К.: Четверта хвиля, 2005. - 304 с.

13. Кравченко В.I. Мiсцевi фiнанси України: Навч. посiб. - К.: Т-во Знання, КОО, 2006. - С. 360-364.

14. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие для вузов / Т.Г. Морозова, А.В.Пикулькин, В.Ф. Тихонов и др.; Под ред. Т.Г.Морозовой, А.В.Пикулькина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. - С.3-75.

15. Планування та регулювання мiсцевих бюджетiв: Автореферат дисертацiї / Харкiвський нацiональний унiверситет iм.В.Н.Каразiна. - Х., 2008. - 16с.

16. Рибак В.В. Регулювання процесiв ринкової трансформацiї системи доходiв мiсцевого самоврядування: Автореферат дисертацiї / НАН України; Iн-т економiки промисловостi. - Донецьк, 2008. - 35с.

17. Терещенко Л.О. Моделювання та прогнозування податковiх надходжень на регiональному рiвнi: Автореферат дисертацiї / Київ, 2007. - 20с.

18. Дьяконова I.I. Удосконалення методiв регулювання дохожiв i видаткiв державного i мiсцевого бюджетiв // Фiнанси України, 2006. - №3. - С.125.

19. Гецько В.В. Мiсцевi фiнанси: суть, структура i принципи формування ресурсiв // Фiнанси України, 2006. - №5. - С.103.

20. Коваль Л.М, Проблеми формування мiсцевих бюджетiв та аналiз їх виконання // Фiнанси України, 2006. - №5. - С.126.

21. Падалка В.М., Михайлик Ю.О. Економетричнi моделi як засiб прогнозування доходiв регiональних бюджетiв // Фiнанси України, 2006. - №6. - С.8.

22. Мельничук С.I. Державному бюджету - економiчне обгрунтування // Фiнанси України, 2006. - №11. - С.12.

23. Юрiй С. Мiсцевi бюджети: регiональнi вiдмiнностi // Регiональна економiка, 2007. - №4. - С.104.

24. Куйбида В. С

25. Кириленко О.П. Фiнансова незалежнiсть мiсцевого самоврядування // Фiнанси України, 2008. - №1. - С.34.

26. Колодiй С.Ю. Децентралiзацiя бюджетної системи та економiчне зростання // Фiнанси України, 2008. - №3. - С.63.

27. Буряк П.Ю. Мiжбюджетнi вiдносини та перспективи формування мiсцевих бюджетiв // Фiнанси України, 2008. - №6. - С.14.

28. Кириленко О.П. Мiсцевi бюджети України у 2008 роцi: новi пiдходи // Пiдприємство, господарство i право, 2008. - №6. - С.7.

29. Вишняков С.В. Мiсцевi бюджети // Фiнанси України, 2008. - №10. - С.11.

30. Трiпак М.М. Формування доходiв бюджетiв мiсцевого самоврядування // Фiнанси України, 2008. - №10. - С.17.