Дипломная работа на тему: Региональные системы управления социальной работой

Введение

Право граждан Российской Федерации на социальную защиту закреплено в Конституции РФ от 12.12.93г., которая провозгласила, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7). Гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение в случае нетрудоспособности, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом РФ (ст. 39)[1].

В условиях современного российского общества существование системы социальной защиты населения стало необходимостью, так как в результате рыночных реформ 90-х годов XX века произошло массовое ухудшение материальных условий жизни населения России. Современное состояние общества, связанное с его полярным расслоением на классы бедных, неимущих, имеющих доходы ниже прожиточного минимума и класс олигархов, доходы которых превышают минимальный размер оплаты труда в сотни тысяч раз, отсутствие среднего класса в России выражает острую необходимость осуществления социальной поддержки и защиты населения.

Наличие федеральной социальной политики указывает на необходимость развития региональных (территориальных) систем социальной защиты населения для реализации социальной политики на региональных (областных, краевых, республиканских) и местных (городских и районных) уровнях в целях выявления специфических потребностей населения непосредственно в регионах и адресной социальной работой с клиентами социальной защиты населения.

Объект - социальная защита населения.

Предмет - региональные системы управления социальной работой.

Цель - изучение принципов организации управления и развития системы социальной защиты населения на региональном и муниципальном уровнях, нормативно-правовой базы управления социальной защитой населения.

Задачи: изучить структуру, функции, принципы организации региональных и территориальных систем управления социальной защитой населения, описать действие законов, указов, подзаконных актов, регулирующих работу системы социальной защиты в регионах.

Организация управления социальной защитой населения

1.1 Принципы социального обеспечения и социальная защита населения

Социальная защита населения - это совокупность социально-экономических мероприятий, проводимых государством и направленных на обеспечение нетрудоспособных граждан РФ трудовыми пенсиями по старости, инвалидности, пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на содержание детей, по безработице, на погребение, оказание адресной помощи малоимущим слоям населения, помощи гражданам в экстремальных ситуациях, беженцам, переселенцам, на санаторно-курортное лечение, содержание в геронтологических центрах престарелых и инвалидов, обеспечение инвалидов транспортными средствами, протезно-ортопедическими изделиями, профессиональное обучение и переобучение инвалидов, их трудоустройство, создание комплекса новых социальных служб - центров социального обслуживания населения, социальные приюты для детей, социальные гостиницы и другое.

Социальное обеспечение - это основная часть социальной защиты населения. Законом устанавливаются государственные пенсии и социальные пенсии, поощряется добровольное социальное страхование, создание социального обеспечения и благотворительности.

Каждый гражданин имеет право на социальную защиту. Конституция возлагает право на государство создавать все необходимые условия для осуществления этого права[1].

Конституция РФ не только провозглашает право граждан на социальную защиту, но и четко определяет пути его реализации - это государственное страхование работающих, создание страховых фондов, являющихся источниками финансирования социальной защиты населения, а также принятия федеральных законов, гарантирующих реализацию этих прав: ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста инвалидов" 02.08.95г., ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РФ" 10.12.95г., "О социальной защите инвалидов" 24.11.95г.

В первоочередном порядке в социальной защите нуждаются:

- граждане пожилого возраста, одинокие и одиноко проживающие;

- инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих;

- инвалиды, в том числе детства, дети-инвалиды;

- инвалиды из числа воинов-интернационалистов;

- граждане, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС и радиоактивных выбросов в другой местности;

- безработные;

- вынужденные беженцы и переселенцы;

- дети-сироты;

- дети с девиантным поведением;

- семьи, в которых проживают инвалиды, сироты, больные алкоголизмом и наркоманией;

- малообеспеченные семьи;

- многодетные семьи;

- одинокие матери;

- молодые студенческие семьи;

- граждане, инфицированные ВИЧ и СПИДом;

- лица с ограниченными возможностями;

- лица без определенного места жительства[2].

Органы управления социальной защиты населения вместе с предприятиями территориальной организации социальной защиты населения образуют единую государственную систему социальной защиты населения, обеспечивают государственную поддержку семьи, пожилых людей, ветеранов и инвалидов, развитие системы социальных служб, реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения и трудовых отношений.

Оглавление

- Введение

- Организация управления социальной защитой населения 1.1 Принципы социального обеспечения и социальная защита населения

- Основы системы научной организации труда в социальной защите

- Механизмы финансирования социальной защиты Глава II Структура и правовое регулирование территориальных органов социальной защиты

- Структура организации Департамента социальной защиты Краснодарского края

- Функции регионального органа социальной защиты населения

- Нормативно-правовая база работы регионального органа социальной защиты населения Заключение

- Список литературы

- Приложение

Заключение

В процессе написания курсовой работы мною были изучены различные источники, посвященные организации работы территориальных служб социальной защиты населения. Организация работы служб социальной работы включает различные этапы. Для организации социальной службы необходимы знания по научной организации труда, привлечению квалифицированных кадров, организации целевой профессиональной подготовки, переподготовки сотрудников социальной защиты населения, знание механизмов финансирования мероприятий и целевых программ, путей привлечения дополнительных материальных средств с целью оказания более эффективной помощи клиентам.

В ходе курсовой работы мною были изучены: иерархическая структура департамента социальной защиты, структура организации социальной защиты на региональном уровне, принципы организации работы муниципальных (местных) органов социальной защиты. В результате исследования были сделаны следующие выводы.

Список литературы

Нормативно-правовые документы:

1. Конституция РФ от 12.12.93г.

2. "Об основах социального обслуживания населения" от 10.12.1995г. № 195-ФЗ

3. "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 2.08.1995г. №122-ФЗ

4. "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995г.

5. "О некоммерческих организациях в РФ" от 17.07.1996г. № 96-ФЗ

6. "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001г. (ред. от 19.07.2007г.)

7. "О финансовых основах местного самоуправления в РФ" от 25.09.1997г. № 126-ФЗ

8. "О социальном обслуживании населения Краснодарского края" от 29.12.2004г.

9. "О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае" от 29.12.2005г.

10. "Об организации деятельности органов опеки и попечительства" от 16.12.2003г.

11. "О системе органов социальной защиты населения Краснодарского края" краевой закон от 15 декабря 2004г. N 806-КЗ.

Учебная и методическая литература:

12. Архипова Н.И., Кульба В.В., Косяченко С.А., Чанхиева Ф.Ю. Исследование систем управления: Учебное пособие для вузов.- М.: "Издательство ПРИОР", 2002.-384с.

13. Вихатский А.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник.-М.: Гардарики, 2001. - 288с.

14. Савинов А.Н., Т.Ф. Зарембо Организация работы органов социальной защиты населения: Учебное пособие: Мастрерство, 2001. - 190с.

15. Варывдин В.А., Клеманович И.П. Управление социальной защитой детства:Учебное пособие: Педагогическое общество России, 2004- 191с.

16. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: учебное пособие для ВУЗов: Владос, 1999.- 154с.

17. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: Учебное пособие: М.-Ростов-на-Дону, 2003.-330с.

18. Калигин Н.А. Принципы организации управления: М.: Финансы и статистика, 2003.- 272с.

19. Смирнов Э.А. Основы теории организации: Учебное пособие для вузов.-М.:Аудит, ЮНИТИ, 1998. - 576с.

20. Пилипенко Н.Н., Татарский Е.Л. Основы менеджмента: Учебное пособие.- М.: Дашков и ко, 2002.- 92с.

21. Вильнер Б.З. Теория организации: Учебник: М. Инфра-М, 2002- 480с.

22. Лафта Дж.К. Менеджмент: Учебное пособие.- 2-е издание, М.: ТК Велби, 2004, - 592с.

23. Балдин К.В., Воробьев С.Н., Уткин В.Б. Управленческие решения: Учебник.-М. Дашков и Ко, 2004.- 496с.

24. Тронин Ю.Н., Масленченков Ю.С. Управленческие решения: Учебное пособие для вузов.- М. ЮНИТИ-ДАНА, 2004.- 310с.

25. Основы теории управления: Учебник под ред. В.Н. Парахиной, Л.И. Ушвицкого. - М. Финансы и статистика, 2003.