Дипломная работа на тему: Опека и попечительство как приоритетная форма принятия в семью детей воспитание

Введение

Произошедшее к концу XX в. резкое изменение социально-экономического строя в России, отказ от прежней идеологии, негативные миграционные и демографические процессы повлекли за собой существенные перемены в обществе. "Спад" экономики в России и сопровождавшая его деструкция систем государственного регулирования во всех сферах социально-хозяйственной жизни страны вызвали серьезные изменения в социальной сфере. Прежде всего, они отразились на общем положении семьи и детства. Последние 10 лет в России прослеживается устойчивая тенденция увеличения количества семей, не обеспечивающих должных условий для воспитания и содержания своих детей. Итак, данное исследование актуально ввиду сложившегося в современной России положения семьи и детства.

Опека (попечительство) была и остается наиболее распространенной правовой формой устройства несовершеннолетних граждан. В этой форме заложен огромный положительный потенциал, позволяющий устроить судьбу нуждающегося в социальной заботе гражданина наилучшим способом, с одной стороны, наиболее приближенным к проживанию в семье, а с другой стороны - обеспечивающим контроль за соблюдением прав и интересов гражданина.

Целью данной работы являются исследование института опеки и попечительства, анализ норм действующего гражданского и семейного законодательства, регулирующих порядок установления и прекращения опеки и попечительства, рассмотрение субъектов семейно-правовых отношений опеки (попечительства) над детьми.

Поставленная цель решается посредством следующих задач:

- рассмотреть понятие института опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми;

- охарактеризовать круг субъектов отношений опеки и попечительства;

- рассмотреть законодательно закрепленные порядок и условия установления и прекращения опеки и попечительства;

Предметом исследования, проведенного в данной работе, является институт опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.

Объектом исследования является опека и попечительство над несовершеннолетними как способ их устройства на воспитание в семью.

При проведении исследования использовались нормативно-правовые акты, монографии и иные работы по данной теме. Изложенный материал построен на трудах таких ученых, как Н.М Ершова, Л.М. Пчелинцева, Е. Чефранова, И.М. Кузнецова, М. Антокольская и других авторов.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы и приложений.

Оглавление

- Введение

- Опека и попечительство как приоритетная форма принятия в семью детей на воспитание 1.1. Понятие и значение опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми

- Источники правового регулирования опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми

- Основания и порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей Глава 2. Правовой статус субъектов семейно-правовых отношений опеки попечительства над детьми

- Права и обязанности органов опеки и попечительства

- Опекуны и попечители как субъекты института опеки и попечительства

- Опекаемые и подопечные как субъекты института опеки и попечительства Глава 3 Прекращение опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей

- Основания прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми

- Последствия прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми Заключение

- Список литературы

- Приложения

Заключение

В результате проведенных исследований можно отметить, что с помощью института опеки и попечительства государство защищает как личные, так и имущественные права и интересы граждан, которые сами сделать это не могут, а для несовершеннолетних опека (попечительство) - еще и способ их устройства на воспитание в семью. Нормы, регулирующие отношения опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми закреплены в Гражданском кодексе, СК РФ и ФЗ "Об опеке и попечительстве".

Опека и попечительство как вид социальной поддержки представляет собой универсальную форму индивидуального временного устройства, которая:

- регулируется нормами различной отраслевой принадлежности;

- предназначена для восполнения недостающей дееспособности подопечного лица, а также, в необходимых случаях, - и для обеспечения иных его интересов (дополнительная цель опеки над детьми - их воспитание);

- состоит в выполнении опекуном (попечителем) юридических или (и) фактических действий в интересах подопечного;

Список литературы

1. Нормативно-правовые акты

1) Конституция Российской Федерации // Российская газета. № 10 от 25 декабря 1993.

2) Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. №17(1831). 1976.

3) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. вып. XXXII. - М. 1978. 4) Конвенция ООН "О правах ребенка" // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, №45. 1990.

5) Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) (с изм. от 28 марта 1997 г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (специальное приложение). № 3. 1999.

6) Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. № 1. 1996.

7) Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994. №51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. №32. 1994.

8) Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть II от 26 января 1996. №14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. № 5. 1996.

9) Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. №30, 2008.

10) Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. № 31. 1998.

11) Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

12) Постановление от 4 апреля 2002 г. N 217 О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.04.2006 N 210, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 10.03.2005 N 123)

13) ФЗ от 24 апреля 2008 года " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве"

14) ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 08.04.2002 N 34-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

15) Федеральный закон "О персональных данных" от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ, ч. 1 ст. 7 // Собрание законодательства РФ, 2006, №12

16) Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. №542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью" // СЗ РФ. №19. 1996. Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изм. от 14 октября 1996 г., 28 августа 1997 г., 30 марта 1998 г.) // СЗ РФ. № 28. 1995.; № 36. 1997.

17) Письмо от 25 июня 2007 г. N АФ-226/06 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"

2. Монографии

1) Беспалов Ю. Причинитель вреда - несовершеннолетний // Российская юстиция, №10. 2006.

2) Беспалов Ю. Судебная защита семейных прав и интересов ребенка // Российская юстиция, № 12. 2008.

3) Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская юстиция, № 3.2004.

4) Вышкина С.В. Защита прав несовершеннолетних при приватизации жилья // Законодательство, №3. 2000.

5) Денисов И. Комментарий к примерному положению о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации // Российская газета. 24 сентября. 2001.

6) Захаров С. Права и обязанности родителей по воспитанию детей и ответственность за их нарушение // Право и жизнь, № 12.2006.

7) Козырева А. На полпути от улицы к детдому // Российская газета. 22 ноября. 2007.

8) Лозовая И.В.Опека и попечительство: главные вопросы. // Право и власть. 2008, №6.

9) Осокина Г. Понятие, виды и основания законного представительства // Российская юстиция, № 1. 1998.

10) Пчелинцева Л.М. О семейном законодательстве субъектов Федерации // Журнал русского права, № 3. 2000.

11) Сорокин С. Имущественные права ребенка в семье // Российская юстиция, №2. 2008. Чефранова Е. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства // Российская юстиция, № 10. 2008.

12) Чефранова Е. Обязанности родителей по воспитанию и содержанию детей // Российская юстиция, №8. 2007.

3. Учебники и учебные пособия

1) Антокольская М.В. Семейное право. М., 1996.

2) Азарова Е.Г. Комментарий к законодательству о пособиях и льготах гражданам с детьми - М.: Инфра-М, Норма, 2007.

3) Гражданское право. /Под ред. проф. Ю.К. Бродского. проф. Сергеева А.П. - СПБ, 2008.

4) Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 2008.

5) Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. М., 2004.

6) Загоровский А. И. Курс семейного права. - М.: Зерцало, 2003. - С. 399.

7)Кабышев О. А. Усыновление. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми. М., 2009.

8) Киреева М.Ю. .Семейное право. М.: Юридическая литература, 2008.

9) Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая (под ред. проф. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина) - Юрайт - Издат; Право и закон, 2002.

10) Королев Ю. А. Комментарии к Семейному кодексу Российской Федерации - М.: "Юридический дом "Юстицинформ", 2003.

11) Комментарий к Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ // Чашин А.Н..- М.: Дело и Сервис, 2009.

12) Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Кузнецова И.М. М., 2008.

13) Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. Ред. Крашенинникова П.В. и Седугина П.И. М., 2007

14) Леонов С.С. Семейное право: история и современность. - М.: Юридическая литература, 2001

15)Лоскутова Н.В.: Понятие законного представительства Автореф.,канд.юрид.наук.-М., 2006

16) Масевич М. Г., Кузнецова И. М., Маришева Н. И., Вяземцева Е.И., Новый Семейный Кодекс РФ. //Дело и право, № 1. 2006.

17) Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. М., 2004

18) Нечаева А. М. Охрана детей-сирот в России: история и современность. М., 2005

19) Нечаева А.М. Брак, семья, закон. М., 1999

20) Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 2001

21) Шафорст Г. М. Семейное право: учебное пособие - М.: Мир образования, 2002

22) Государственный доклад "О положении детей в Российской Федерации 2007 год". М., 2002.

4. Материалы юридической практики

1) Обзор судебной практики Верховного суда РФ "Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам" // Бюллетень Верховного Суда РФ. №№8,9,10. 1998.

2) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 7. 1998.