Дипломная работа на тему: Избирательный процесс: понятие и структура

Введение

Конституция РФ гласит: "Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей."1.

В конце 80-х годов в развитии советской модернизированной модели представительной демократии лежали уже взаимосвязанные процессы реформирования системы и структуры представительных органов государственной власти, применения ряда инструментов механизма разделения властей, новых моментов в организации выборов и новых источников избирательного законодательства.

В начале 90-х годов, особенно после распада СССР и образования СНГ, вектор реформирования избирательной системы существенно изменился, и реформа в этой области проводилась уже на основе "государственно-политический демократизации" и создания условий для проведения выборов на новой политико-правовой, федеративной, фактически многопартийной основе.

Граждане Российской Федерации по настоящему получили право "избирать и быть избранными" только с принятием Конституции России 1993 года. В предыдущие годы выборы по сути своей являлись безальтернативными, а значит, лишь декларативными, но отнюдь не демократическими.

Становление нового избирательного права накладывает существенный отпечаток на развитие выборных начал в государственном механизме с учетом принципа разделения властей и характеризует иной подход к размежеванию политических функции между обществом и государством. Избирательное право фиксирует политико-правовые основы их взаимодействия: прежде всего время пребывания у власти тех или иных лиц и передачи ее по итогам очередных свободных выборов. Эти и другие аспекты развития избирательного права и избирательной политики оказывают прямое влияние на правовой статус избирателей, иных субъектов избирательного процесса и реализацию статуса.

Конституция закрепляет принцип всеобщего, периодичного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В то же время Конституция не единственный акт в этой области права. Всеобщая декларация прав человека гласит: "Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования"2. Международный пакт о гражданских и политических правах провозглашает для каждого гражданина право "голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, проводимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей"3.

Эти демократические принципы нашли выражение в Федеральных Законах "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", "О референдуме РФ", "О выборах Президента РФ", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ", "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в Конституции Республики Башкортостан, в Кодексе Республики Башкортостан "О выборах", Конституциях (Уставах) и законах субъектов РФ, Указах Президента РФ, постановлениях Конституционного суда и ЦИК РФ и др.

Если в ранее действовавшей Конституции были закреплены основы избирательной системы России, то в ныне действующей они отсутствуют и переданы для регулирования нормативными актами более низкого уровня. В ряде стран (Франция, Алжир и др.) нормы избирательного права регулируются специальным Избирательным Кодексом. Надо отметить, что избирательная система Российской Федерации крайне не стабильна, практически к каждым выборам принимаются новые редакции нормативных актов, что вводит некоторую временную неразбериху и сумятицу. Хотя, видимо, это неизбежно при становлении новой Российской демократии.

Оглавление

- Введение

- Понятие избирательного процесса

- Структура избирательного процесса

- Стадии избирательного процесса

- Назначение выборов

- Образование избирательных округов и избирательных участков

- Выдвижение кандидатов

- Предвыборная агитация

- Голосование и определение итогов голосования, результатов выборов и их опубликование Заключение

- Список литературы

- Нормативные материалы

Заключение

В избирательном процессе существенный момент его содержания составляет политическое (гражданское) доверие избирателей к государственным институтам и органам, обеспечивающим организацию и проведение выборов. Гражданское доверие, являясь неотъемлемым элементом правовой культуры, определяет смысл современного избирательного процесса как механизма воспроизводства власти и избирательного права как отрасли публичного права, регулирующего эту важнейшую общественную функцию.

Список литературы

1. Большой юридический словарь/Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. - 2-ое изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА - М, 2003.

2.Веденеев Ю.А. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты.// Государство и право. 1997, №8

3.Дольникова В.А. Конституционное право Республики Башкортостан: Учебник, - Уфа, ГУП УПК, 2003.

4.Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для ВУЗов. Отв. редактор - доктор юрид. Наук А.В. Иванченко. - М.: Издательство НОРМА, 1999.

5.Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2003.

6.Постников А.Е. О проекте нового Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".//Адвокат. 2002, №1.