Дипломная работа на тему: Правовые основы социального обеспечения в РФ. Нормативно-правовые акты социальной защиты

Введение

Степень благополучия общества в целом, в конечном счете, определяется благополучием его членов. Именно это - высокий уровень жизни населения, максимально широкие возможности для всестороннего развития, уверенность каждого в завтрашнем дне - является главной целью социальной политики любого государства. Современная действительность ставит перед человеком ряд проблем, решить которые он может только при помощи государства, которые имеет многовековые традиции в становлении системы социальной защиты населения.

Развитие помощи нуждающимся многие историки - исследователи связывают с периодом распространения христианства. Например, с 10 века на Руси нищелюбие и милостыня стали считаться благодеянием. В дальнейшей российской истории можно выделить 6 основных этапов становления системы социальной деятельности:

1 этап - 1551 год по 1725 год - формирование и реализация идеи государственного презрения,

2 этап - 1725 год по 1796 год - формирование системы общественного презрения;

3 этап - 1796 год по 1917 год- совершенствование системы общественного презрения и частной благотворительности;

4 этап - 1917 год по 1918 год - переломный момент, возврат к модели государственного презрения;

5 этап - 1918 год по 1991 год - становление и реализация советской модели социальной деятельности государства;

6 этап - 1991 года по настоящий момент - формирование современной российской модели социальной защиты населения

В России в настоящее время практически заново складывается система социальной защиты в связи с экономическим и социально-политическим реформированием. Российские граждане переживают непростые времена. Конституция РФ провозглашает Россию социальным государством. Нужно отметить, что многие европейские страны (Германия, Франции, Италия) после 2 Мировой войны остановили свой выбор именно на социальном типе государства. В России общественное сознание еще не в полной мере ощутило новое понятие государства, которое должно быть демократическим не только в политическом, экономическом, но и в социальном направлении, должно закрепить это в своих законах.

Основные направления, закрепленные Конституцией РФ в области социальной политики, получили свое развитие в действующем законодательстве. Законодательная база, охватывающая вопросы социальной защиты населения продолжает развиваться и расширяется, принимаются новые законы, указы Президента и постановления Правительства, вносятся изменения и дополнения в ранее принятые и действующие в настоящее время нормативные акты, происходит становление законодательства.

Актуальность данной темы, определяется тем, что в период социально - экономических реформ, когда сложившиеся отношения между социальными объектами изменяются кардинальным образом, общество оказалось не готовым к осмыслению задач в области социального обеспечения в условиях развития экономики.

Работа имеет теоретическое и практическое значение.

Объект исследования работы - социальные пособия, как одно из направлений государственной социальной политики Российской Федерации.

Предмет исследования - законодательная база, регулирующая правоотношения, касающиеся назначению и выплате социальных пособий.

Цель работы:

1. Понятие социальных пособий

1.1. Нормативно-правовые акты

1.2. классификация и виды

2. Отдельные виды социальных пособий

2.1. Пособия по временной нетрудоспособности

2.2. Пособия семьям, имеющим детей

Задачи работы:

1. изучить законодательство по вопросу, касающемуся назначения и выплат социальных пособий.

2. раскрыть понятие и содержание социальных пособий.

3. определить основания возникновения и прекращения права граждан на социальные пособия.

Структура работы обусловлена вышеперечисленными задачами: во введении обосновываются актуальность и цели работы, в первой главе, рассматриваются законодательно-нормативные акты, касающиеся социальных пособий, во второй главе раскрывается понятие и содержание социальных пособий.

Методы: сравнительно-правовой.

Перечень источников, использованных в работе: С.А. Глазьев, А.О. Шаронов, В. Понизов.

Оглавление

- Ведение

- Правовые основы социального обеспечения в РФ

- Нормативно-правовые акты социальной защиты

- Принципы социального обеспечения

- Понятие социальных пособий

- Классификация социальных пособий

- Отдельные виды социальных пособий Заключение

- Библиографический список

Заключение

В заключение проделанной работы хотелось бы подвести итог всему вышеописанному, а именно еще раз дать определение социальным пособиям. Пособия - это выплаты, производимые гражданам в установленные законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной помощи.

На современном этапе экономических реформ государство в России оказалось неспособным полностью выполнять свои обязательства по финансированию социальной сферы в целом и системы социальной защиты в частности. Это обуславливает невозможность обеспечения социальных гарантий, выплат пособий населению в объеме, предусмотренном федеральным законодательством, делает актуальным поиск путей реформирования существующей системы социальной защиты.

Было бы идеальным, провести реформирование системы социальной поддержки в России хотя бы за несколько ближайших лет.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Рос.газ.-1993.-25дек.

2. Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан: Федеральный закон РФ от 31.12.2002 года № 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ - 2003 - № 1 - ст. 5.

3. Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию: Федеральный Закон РФ от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ // Собрание законодательства РФ - 2007 - №1(1ч) - ст. 18.

4. О внесении изменений в положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осуждённых к лишению свободы лиц, привлечённых к оплачиваемому труду: Постановление Правительства РФ от 25.07.2007 года № 475 // Собрание законодательства РФ - 2007 - № 31 - ст. 4092.

5. Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию: Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 года № 375 // Собрание законодательства РФ - 2007 - № 25 - ст. 3042.

6.О порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию Положение, утвержденное Постановлением ВЦСПС от 12 ноября 1984 - № 13-6 (с изменениями и дополнениями).

7. Об утверждении разъяснений об исчислении среднего заработка при расчёте пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и ролам в 2004 году: Постановление Минтруда РФ от 24 декабря 2003 года № 89 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти - 09.02.2004 - №6.

8. Об утверждении разъяснений о порядке оплаты периода временной нетрудоспособности граждан, признанных в установленном порядке безработными, и продления выплаты пособия по безработице в случае болезни безработного: Постановление Минтруда РФ от 09 октября 1998 года № 40 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти - 15.12.1998 - № 237.

9. Об утверждении разъяснений о применении Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 года №213, при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованному лицу, которое в течение последних 12 календарных месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам проработало фактически менее трёх месяцев: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 10.07.2006 года № 531 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти - 25.09.2006 - № 39.

10. О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 года № 514 // Рос.газ.-2007 - 17 ноября.

11. Об утверждении перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 года № 74 // Рос.газ.-2007 - 15 марта.

12. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19 мая 1995 - № 81-ФЗ ФЗ // Собрание законодательства РФ - 1995 - №21 - ст. 1929.

13. О занятости населения в РФ: Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 // Собрание законодательства РФ - 1996 - №17 - ст. 1915.

14. Об основах обязательного социального страхования: Закон РФ от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ // Собрание законодательства РФ - 1999 - №29 - ст. 3686.

15. Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей: Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 883 // Собрание законодательства РФ - 1995 - №37 - ст. 3628.

16. Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан: Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1206 // Собрание законодательства РФ - 1994 - №29 - ст. 3035.

17. Асжина М.А. Основы экономической теории // М.А. Асжина Г.Г. Чибриков - М.- 2001.-412с.

18.Понизов, В. Приоритеты социальной политики определены / В.Понизов // Человек и труд. - 2008. - №5. - 150с.

19. Прокопов, Ф. Эффективность системы пособий по безработице / Ф.Прокопов // Человек и труд. - 2007. - №3.- 201с.

20. Роик, В. Социальное страхование - ведущий институт социальной защиты // В.Роик - М - 2007 - 312с.

21. Шаронов А.О. О некоторых аспектах социальной политики / А.О. Шаронов // Экономист - 2008 - №8. - 312с.

22. Голенко Е.Н. Право социального обеспечения. Учебное пособие // Е.Н. Голенко, В.И.Ковалёв - М - 2006 - 176 с.

23. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики. // М.О. Буянова - М - 2002 - 432с.

24. Захаров М.Л. Право социального обеспечения // М.Л.Захаров, Э.Г.Тучкова - М - 2006 - 312с.