Дипломная работа на тему: Использование информационных технологий в сфере социальной защиты селения

Введение

Начало ХХI века характеризуется все возрастающей ролью информации в общественном развитии. Обладание своевременными, точными, достоверными данными о предмете деятельности все чаще выступает залогом успеха в самых различных начинаниях. Причем своевременность доступа и получения информации становится чрезвычайно важным фактором эффективности принятия решающих управленческих решений.

Сегодня процесс информатизации в определенной степени затронул многие отрасли хозяйства, системы обороны и безопасности, банковскую сферу, бизнес и сферу государственного управления. Информационное обеспечение социальной сферы, государственной социальной политики приобретает особую значимость, так как социальная политика остается по-прежнему важным фактором, способным предупредить и смягчить негативные социальные последствия проводимых экономических реформ и социально-политических преобразований.

Принятие адекватных решений и практических мер со стороны законодательных, исполнительных органов власти по обеспечению конституционных прав и гарантий граждан в основных сферах жизнедеятельности требует новых подходов к решению проблем научно-информационного обеспечения процесса управления сферой социальной защиты населения.

Сегодня становится необходимым создание развитой информационно-коммуникативной инфраструктуры социальной сферы. Главенствующее место в этой сфере на современном этапе занимает система социальной защиты, включающая в себя комплекс мер по предотвращению социальной напряженности, социальному развитию граждан и обеспечению наиболее нуждающихся слоев населения в социальной помощи и социальной поддержке.

Особенность системы социальной защиты заключается в сложности и многообразии проблем, обусловленных спецификой жизнедеятельности малоимущих и социально незащищенных групп. На сегодняшний день в российском государстве принят ряд нормативно-правовых актов различного уровня, направленных на улучшение жизнедеятельности всех его граждан и совершенствование системы управления социальной защиты населения.

Однако принятая законодательная база не сможет дать каких-либо положительных результатов без налаженной информационной взаимосвязи между органами государственной власти и населением. Без соответствующей информационной поддержки со стороны государства население не может быть информировано о своих правах в системе социальной защиты и пользоваться ими. Кроме того, процесс рассмотрения и решения проблем различных категорий граждан предопределяет необходимость получения соответствующей информации о каждой из них.

В настоящее время становится необходимым создание развитого информационного обеспечения и информационной инфраструктуры в системе социальной защиты.

Существующая практика информационного взаимодействия в системе социальной защиты населения не вполне соответствует задачам управления данной сферой на современном этапе развития общества. Информация разрознена, неадекватно воспринимается населением, а существующие базы данных в органах системы социальной защиты не отражают всех аспектов жизнедеятельности нуждающихся.

Совокупность этих причин обусловливает актуальность темы настоящего исследования.

Степень научной разработанности темы. Проведенные исследования основных концепций социальной защиты и социальной информации показали, что до сих пор не достаточно разработана тематика информационного обеспечения в системе управления социальной защитой.

Российские исследователи неоднократно обращались к проблемам социальной защиты населения в нашей стране. Вопросы развития социальной защиты рассматривали такие крупные ученые, как А.И.Антонов, Ю.С.Волков, Н.А.Волгин, К.С.Батыгин, П.П.Глущенко, Е.Н.Голенко, С.И.Григорьев, Н.Н.Гриценко, В.И.Жуков, Л.В.Забелин, С.В.Дармодехин, Н.С.Данакин, С.В.Калашников, В.Н.Ковалев, А.В.Коровников, Л.Н.Кривцов, М.С.Мацковский, Е.Е.Мачульская, Л.Л.Мехришвили, А.С.Пашков, Л.И.Пронина, В.Д.Роик, Б.В.Ракитский, Н.И.Скок, Л.В.Тихомиров, М.Д.Тихомирова, Е.В.Тишин, ЕФ.И.Шарков, С.А.Шеденкова и другие авторы.

Были рассмотрены разные подходы к пониманию сущности социальной защиты на современном этапе развития общества. Сторонники традиционного подхода определяют социальную защиту как систему мер для помощи и поддержки жизнедеятельности человека. С точки зрения современного подхода социальная защита рассматривается как система обеспечения прав и гарантий каждому члену общества для его социального функционирования и развития.

Вопросам социального обслуживания уделено внимание многих современных ученых и исследователей, таких как М.В.Фирсов, Е.Г.Студенова, Л.В.Топчий, Р.Баркер, А.И.Ляшенко, Э.А.Манукян, Н.Б.Шмелева, Т.С.Зубкова, Н.В.Тимошина

Объектом данного исследования является УСЗН администрации Усть-Катавского городского округа.

Предмет исследования - применение информационных технологий в сфере социальной защиты населения в УСЗН администрации Усть-Катавского городского округа.

Цель исследования заключается в определении эффективных механизмов применения информационных технологий в сфере социальной защиты населения.

Для реализации поставленной цели определены и решены следующие задачи:

1. Показать информационные технологии как инструмент государственного и муниципального управления

2. Изучить правовое регулирование создания и использования информационных технологий, информационных систем и средств их обеспечения

. Выявить направления развития информационных технологий управления в сфере социальной защиты населения

. Провести анализ применения информационных технологий управления в социальной сфере на примере УСЗН администрации Усть-Катавского городского округа

. Предложить программу развития сферы применения информационных технологий управления в сфере социальной защиты населения.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют положения общей экономической теории, исследования зарубежных и российских специалистов в области информационных технологий государственного и муниципального управления.

Для решения поставленных задач в работе применялись следующие методы исследования: сравнительный и ситуационный анализ, методы обобщения, индукция и дедукция, экспертные оценки, социологические и статистические методы.

Информационной базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений послужили материалы органов государственной власти и местного самоуправления г. Усть-Катава, данные официальной статистики, аналитические данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати, материалы, представленные в сети Интернет.

Оглавление

- Введение

- Теоретические аспекты применения информационных технологий в сфере социальной защиты населения

- Информационные технологии как инструмент государственного и муниципального управления

- Правовое регулирование создания и использования информационных технологий, информационных систем и средств их обеспечения

- Направления развития информационных технологий в сфере социальной защиты населения

- Анализ использования информационных технологий в сфере социальной защиты населения на примере УСЗН администрации усть-катавского городского округа

- Общая характеристика УСЗН Администрации Усть-Катавского городского округа

- Особенности деятельности УСЗН Администрации Усть-Катавского городского округа

- Анализ существующих информационных технологий в УСЗН администрации Усть-Катавского городского округа

- Разработка рекомендаций по совершенствованию использования информационных технологий в УСЗН администрации Усть-Катавского городского округа

- Поиск путей совершенствования использования информационных технологий в УСЗН Администрации Усть-Катавского городского округа

- Разработка программы информатизации сферы социальной защиты населения Усть-Катавского городского округа

- Экономическое обоснование и ожидаемые результаты программы Заключение

- Список используемых источников

- Приложения

Заключение

Информатизация - это многогранный организационный, социально-экономический и научно-технический процесс, направленный на улучшение эффективности государственного и муниципального управления для достижения оптимального удовлетворения информационных потребностей общества.

Основной целью применения информационных технологий в деятельности органов государственной власти является повышение эффективности, информационной открытости и прозрачности механизмов государственного управления, формирование электронного правительства, ориентированного на предоставление услуг гражданам и организациям и опирающегося на возрастающую роль информации и информационных технологий в общественной жизни.

Список литературы

Источники

1. Федеральный закон (ФЗ) от 27.07.2006 № 140 - ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // Собр. законодательства РФ. - 2006. -№ 31. -2. 2.

2. Федеральный закон (ФЗ) от 10.01.2002 № 1 - ФЗ "Об электронной цифровой подписи" // Собр. законодательства РФ. - 2002. -№ 2. -3.

. Федеральный закон (ФЗ) от 06.10.2003 № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собр. законодательства РФ. - 2003. -№ 40. - Ст.3822.

. Федеральный закон (ФЗ) от 27.07.2006 №152 - ФЗ "О персональных данных

. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2005 № 350 "О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации" // Собр. законодательства РФ. - 2005. -№ 24. - Ст.2370.

. Устав Усть-Катавского городского округа Челябинской области (с изменениями от 8 апреля, 14 апреля, 17 мая, 30 августа 2004 года; 27 июня 2005 г.).

Литература

7. Абрамович, Д.Л. Информационное обеспечение муниципального управления [Текст] / Д.Л. Абрамович. - Сыктывкар: КРАГСиУ, 2007. - 241с.

8. Абросимова, М.А. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении [Текст] / М.А. Абросимова. - М.: КноРус, 2009.- 316с.

. Атаманчук, Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учебное пособие [Текст] / Г.В. Атаманчук. - М.: Экономика, 2000.- 294с.

. Бабун, Р.В. Вопросы муниципальной экономики [Текст] / Р.В. Бабун, З.З. Муллагалеева.- М.: Московский общественно- научный фонд, 2001.- 263с.

. Благовещенская, М.М. Информационные технологии систем управления технологическими процессами [Текст] / М.М. Благовещенская, Л.А. Злобин. - М.: Высшая школа, 2005. - 363с.

. Васильев, А.А. Система муниципального управления [Текст] / А.А. Васильев. - М.: КноРус, 2010. - 352с.

. Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление [Текст] / А.Г. Воронин. - М.: Финансы и статистика, 2004.- 443с.

. Глазунова, Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов [Текст] / Н.И. Глазунова. - М.: Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2002.- 341с.

. Государственное и муниципальное управление. Справочник [Текст] /Под ред. Глазуновой Н.И., Забродина Ю.М., Поршнева А.Г. - М.: АСТ, 2003.

. Государственное управление. Основы теории и организации: Междисциплинарный учебник для ВУЗов и госслужащих, проходящих подготовку, переподготовку и повышение квалификации [Текст] / Под ред. В.А. Козбаненко. - М.: Статут, 2007.- 377с.

. Государственное управление: основы теории и организации [Текст]. Учебник. В 2т./Под ред. В.А. Козбаненко. Изд. 2-е, с изм. и доп. - М.: "Статут", 2002.

. Зотов, В.Б. Система муниципального управления в схемах [Текст] / В.Б. Зотов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. - 463с.

. Ивасенко, А.Г. Информационные технологии в экономике и управлении [Текст] / А.Г. Ивасенко. - М.: КноРус, 2005. - 289с.

. Игнатов, В.Г. Местное самоуправление в России: практика, зарубежный опыт: Учебное пособие [Текст] / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. - М.- Ростов н/Д: Изд-во "МарТ". 2004.- 283с.

. Информационное обеспечение государственного управления [Текст] / В.А. Никитов и др. - Славянский диалог. 2000. - 415 с.

. Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов [Текст] / Под ред. Г.А. Титаренко. 2-е изд., доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 290с.

. Информационные технологии в маркетинге: Учебник для вузов [Текст] / Под ред. Г.А. Титаренко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 318с.

. Кирсанов, С.А. Муниципальное управление: эффективность муниципального менеджмента [Текст] / С.А. Кирсанов и др.. - СПб.: ООО "Андреевский издательский дом", 2008. - 285с.

. Киселев, Г.М. Информационные технологии в экономике и управлении [Текст] Г.М./ Киселев, Р.В. Бочкова, В.И. Сафонов. - М.: Дашков и Ко, 2009. - 375с.

. Клепцов, М.Я. Информационные системы органов государственного управления [Текст] / М.Я. Клепцов. - М.: РАГС, 1996. - 281с.

. Кнорринг, В.М. Основы государственного и муниципального управления: Учебник [Текст] / В.М. Кнорринг. - М.: Изд-во "Экзамен", 2004.- 412с.

. Корнеев, И.К. Информационные технологии в управлении [Текст] / И.К. Корнеев. - М.: ИНФРА-М, 2005.- 562с.

. Кузнецов, Г.Г. Информационные технологии как средство управления системой социальной защиты населения - http://www.infosib.com.ru/doclad1

. Кузнецов, Г.Г. Информатизация социальной сферы - методы и проблемы - http://www.infosib.com.ru/inf_soc

. Михеева, Е.В. Информационные технологии в профессиональной деятельности [Текст] / Е.В. Михеева. - М.: Академия, 2008. - 418с.

. Мухаев, Р.Т. Система государственного и муниципального управления [Текст] / Р.Т. Мухаев. - М.: Юнити-Дана, 2010. - 384с.

. Муниципальная кадровая политика [Текст]: Учебное пособие. - М.: Муниципальный мир, 2003.- 563с.

. Муниципальная реформа и актуальные проблемы ее проведения: Учебно-практич. пособие [Текст] / Под ред Игнатова В.Г. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004.- 516с.

. Муниципальное управление: Учебное пособие [Текст] / Под общ. ред. В.Н. Иванова, В.И. Патрушева.- М.: Муниципальный мир, 2002.- 341с.

. Основы местного самоуправления [Текст]: Учебное пособие. - М.: РИЦ "Муниципальная власть", 2010.- 574с.

. Павлов, В.П. Государственная и муниципальная служба [Текст]: Словарь / В.П. Павлов. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004.- 448с.

. Патрушев, В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления [Текст] / В.И. Патрушев, В.И. Иванов. - М.: Академия, 2001.- 382с.

. Пикулькин, А.В. Система государственного управления [Текст] / А.В. Пикулькин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.- 290с.

. Райзберг, Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами [Текст] /. - М.: ИНФРА-М, 2008.

. Рой О.М. Система государственного и муниципального образования [Текст]: Учебное пособие / О.М. Рой. - СПб.: Питер, 2003.- 352с.

42. Рыбинский, Е.М. Управление системой социальной защиты детства: Социально-правовые проблемы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений [Текст] / Е.М. Рыбинский. - М: Издательский центр "Академия", 2004.- 362с.

43. Рыжков, В.И. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении [Текст] / В.И. Рыжков. - Хабаровск: Изд - во ДВАГС, 2004. -220с.

44. Саак А.Э. Информационные технологии управления [Текст] / А.Э. Саак - Спб.: Нева, -2008. - 320с.

45. Савинов, А.Н. Организация работы органов социальной защиты населения: Учебное пособие. [Текст] / А.Н. Савинов, Т.Ф. Зарембо - М.: Мастерство, 2001. - 190с.

46. Семенов, М.И. Автоматизированные информационные технологии в экономике [Текст] / М.И. Семенов. - М.: Финансы и статистика, 2004.

47. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы [Текст]: Учебное пособие - М.: Ростов-на-Дону, 2003.- 330с.

48. Социальное управление: региональный уровень [Текст]: Учебное пособие / Под ред. В.Г. Игнатова. - Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2002.- 373с.

49. Фатхутдинов, Р.А. Система менеджмента [Текст]: Учебно-практическое пособие / Р.А. Фатхутдинов. - М.: Бизнес-школа Интел-Синтез, 2006.- 252с.

. Федотова, Е.Л. Информационные технологии и системы [Текст] / Е.Л. Федотова. - М.: Форум, Инфра-М, 2009. - 351с.

. Филимонова, Е.В Информационные технологии в профессиональной деятельности [Текст] / Е.В. Филимонова. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. - 341с.

. Черкасова, Ю.М. Информационные технологии управления: учеб. пособие [Текст] / Ю.М. Черкасова. - М.: ИНФРА-М, 2001.- 234с.

. Чиркин, В.Е. Система государственного и муниципального управления [Текст] / В.Е. Чиркин. - М.: Норма, 2009.- 426с.

. Шамхалов, Ф.И. Основы теории государственного управления [Текст] / Ф.И. Шамхалов. - М.: Экономика, 2003.- 372с.

. Шумякова, Н.В. Муниципальное управление [Текст] / Н.В. Шумякова. - М.: Экзамен, 2004.- 426с.

. Эффективные технологии в системе государственного и муниципального управления [Текст]. - Майкоп-Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 1999.- 314с.

Приложение А

Схема взаимодействие УСЗН с органами власти, общественными организациями, со средствами массовой информации