Дипломная работа на тему: Понятие и основание административной ответственности. Понятие административной ответственности

Введение

Административное законодательство, отвечающее требованиям современного уровня жизни, начало свое становление довольно давно и прошло длительный этап формирования. В условиях новой России потребовалось создание такого федерального законодательного акта об административной ответственности, который бы отвечал требованиям Конституции РФ об обеспечении приоритета прав и свобод человека и гражданина, о защите в равной степени безопасности личности, общества, государства, всех видов собственности.1 июля 2002 года вступил в силу Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Целью написания дипломной работы является изучение современного административного законодательства, и рассмотрение проблем административной ответственности юридических и физических лиц.

Цель работы определяет следующие задачи:

дать понятие административной ответственности;

проанализировать административную ответственность юридических лиц;

изучить теоретический и практический материал по административной ответственности;

выявить круг проблем привлечения юридических лиц к административной ответственности;

разработать рекомендации по усовершенствованию российского административного законодательства.

В работе использовались следующие методы изучения: исторический метод, формально-юридический метод, метод сравнительного исследования, анализ и синтез законодательства и практики.

При написании данной работы были проанализированы основные учебные и научные материалы в рамках тематики работы, комментарии к действующему законодательству. Можно выделить следующих авторов: Е.Н. Алиева, П.В. Анисимов, Д.Н. Бахрах, А.В. Бутков, Л.А. Иванов, В.Р. Кисин, Н.М. Конин, В.В. Лукьянов, И.В. Назаров, Л.Л. Попов, В.Д. Сорокин, А.С. Телегин и др.

К моменту разработки проекта Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственность юридических лиц (предприятий, организаций) была установлена за широкий круг деяний в области таможенного, налогового, земельного, природоохранного законодательства, пожарной безопасности и т.д.

Учитывая большой объем законодательного материала, разработчики проекта КоАП РФ первоначально хотели ограничиться включением в него лишь норм об ответственности юридических лиц, которые действовали на тот момент. Но в ходе работы над особенной частью проекта возникла убежденность относительно целесообразности в целом ряде составов правонарушений добавления в перечень субъектов ответственности и юридических лиц. Разработчики исходили из предположения, что предприятие или организация может быть субъектом данного правонарушения, и полагали, что ничего страшного не произойдет, если практика покажет, что юридические лица не совершают предусмотренные данной конкретной нормой кодекса правонарушения. Но будет гораздо хуже, если возникает необходимость привлечь за совершение правонарушения юридическое лицо, а легитимной возможности для этого не окажется.

Юридическая ответственность является публично-правовым средством обеспечения общественного интереса в правопорядке при реализации гражданами избирательных прав и права на участие в референдуме.

Под юридической ответственностью в публично-правовой сфере понимается установленная законом обязанность правонарушителя ответить за совершенное им правонарушение перед государством и претерпеть действие санкций в виде определенных правоограничительных мер, которые применяются к нему соответствующими юрисдикционными органами.

Комплексного исследования административной ответственности юридических лиц не проводилось, а отдельные статьи и небольшие разделы монографий по данной проблеме, ввиду нестабильности и незначительного срока существования административной ответственности данной категории субъектов административного правонарушения, а связи с принятием кодифицированного акта (КоАП РФ) носят преимущественно обобщенный и описательный характер.

Объектом дипломного исследования является законодательство об административных правонарушениях Российской Федерации, а предметом - административная ответственность юридических лиц.

В последнее время произошли кардинальные изменения в экономике. Наша страна перешла на рыночную систему хозяйствования. В настоящее время создается огромное количество мелких и крупных предприятий (юридических лиц) причем с различной организационно-правовой формой. В связи с этим фактом происходит рост правонарушений, свершаемых юридическими лицами. В связи с этим с одной стороны, требуется надежные гарантии защиты экономических интересов всех субъектов, а с другой - одинакового подхода к этой защите со стороны контрольных (надзорных) и правоохранительных органов.

Возникновение административной ответственности в отношении физических и юридических лиц возможно в самых различных сферах, например, при таможенных отношениях, в налогообложении, и т.д. Но при этом не возникает оснований для выделения каких-то особенных видов ответственности (таможенной, налоговой и пр.).

Структурно работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и литературы. В первой части работы рассмотрено понятие и основание административной ответственности. Далее рассмотрена административная ответственность юридических лиц. В третьей главе анализируются проблемы привлечения юридических лиц к административной ответственности, а также даются предложения по усовершенствованию российского административного законодательства.

Дипломная работа выполнена на ____ страницах.

Оглавление

- Введение

- Понятие и основание административной ответственности 1.1 Понятие административной ответственности

- Основания административной ответственности

- Субъекты административной ответственности Глава 2. Административная ответственность юридических лиц

- Проблема административной ответственности

- Административная ответственность юридических лиц

- Административные наказания, применяемые к юридическому лицу Глава 3. Практические проблемы привлечения к ответственности юридических лиц за административные правонарушения в ХМАО-Югре

- Проблемы привлечения юридических лиц к административной ответственности в ХМАО-Югре

- Предложения по усовершенствованию российского административного законодательства Заключение

- Список использованных источников и литературы

Заключение

Автор настоящей дипломной работы по результатам изучения сущности и содержания административной ответственности юридических лиц пришел к выводу, что законодательство об административной ответственности организаций ещё не представляет собой систему, сложившуюся на основе чёткой научной концепции.

Данный институт административного права в последние годы динамично развивается, и в Кодексе об административных правонарушениях значительное место отведено правовым основам назначения административных наказаний юридическим лицам.

Автор установил, что среди субъектов административной ответственности появились субъекты, охватываемые цивилистическим понятием "юридические лица", которое дается в ст.48 ГК РФ.