Курсовая работа на тему: Актуальность исследования специфики занятости селения связана с современной тенденцией

Введение

Актуальность исследования специфики занятости населения связана с современной тенденцией в управленческом подходе к ее государственному регулированию: полномочия все в большей степени делегируются на уровень субъектов Российской Федерации.

Современная кризисная ситуация в экономике России и связанные с ней задачи противодействия кризисным явлениям требуют более тщательного рассмотрения ситуации в сфере управления занятостью населения. Занятость, являясь важнейшим показателем рынка, характеризующим участие населения в общественном труде, через непосредственное воздействие на формирование доходов населения влияет на уровень и качество жизни населения и на платежеспособный спрос, следовательно, и на состояние предпринимательства. Таким образом, в кризис управление занятостью населения является ключевым направлением в формировании государственной политики, и это требует разработки новых подходов в решении насущных задач территориального управления.

На протяжении многих лет в стране создавалась эффективная система регулирования занятости населения. Государственная политика в области занятости была направлена на совершенствование трудового законодательства и развитие трудовых ресурсов на этой основе, на обеспечение равных возможностей всем гражданам России на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках занятости обеспечение социальной защиты в области занятости населения предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы, поощрение работодателей, создающих новые рабочие места, координация деятельности в области занятости. В настоящее время эта деятельность дополнена такими направлениями как поэтапный переход на "эффективный контракт", актуализация квалификационных требований к работникам, повышение доступности занятости инвалидов, путем создания для них специализированных рабочих мест.

Оглавление

- Введение

- Актуальность исследования специфики занятости населения связана с современной тенденцией в управленческом подходе к ее государственному регулированию полномочия все в большей степени делегируются на уровень субъектов Российской Федерации

- Современная кризисная ситуация в экономике России и связанные с ней задачи противодействия кризисным явлениям требуют более тщательного рассмотрения ситуации в сфере управления занятостью населения. Занятость, являясь важнейшим показателем рынка, характеризующим участие населения в общественном труде, через непосредственное воздействие на формирование доходов населения влияет на уровень и качество жизни населения и на платежеспособный спрос, следовательно, и на состояние предпринимательства. Таким образом, в кризис управление занятостью населения является ключевым направлением в формировании государственной политики, и это требует разработки новых подходов в решении насущных задач территориального управления

- На протяжении многих лет в стране создавалась эффективная система регулирования занятости населения. Государственная политика в области занятости была направлена на совершенствование трудового законодательства и развитие трудовых ресурсов на этой основе, на обеспечение равных возможностей всем гражданам России на добровольный труд и свободный выбор занятости создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках занятости обеспечение социальной защиты в области занятости населения предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы, поощрение работодателей, создающих новые рабочие места, координация деятельности в области занятости. В настоящее время эта деятельность дополнена такими направлениями как поэтапный переход на эффективный контракт, актуализация квалификационных требований к работникам, повышение доступности занятости инвалидов, путем создания для них специализированных рабочих мест

- Целью курсовой работы является раскрытие содержания трансформации занятости в РФ и зарубежных странах, закономерностей, тенденций и особенностей данного процесса для разработки эффективной политики в регулировании занятости на современном этапе

- Основные задачи исследования

- выявить общие закономерности и особенности трансформации занятости в РФ

- проанализировать различные зарубежные подходы государственного регулирования занятости в зарубежных станах и в РФ

- определить принципы и направления эффективной политики занятости

- Объектом курсовой работы является занятость населения в условиях современной мировой экономики

- Предметом курсовой работы являются социально-экономические отношения, возникающие в процессе трансформации занятости населения

- Теоретические основы занятости населения

- 1. Теоретико - методологические подходы к изучению занятости населения Изучение занятости населения предполагает понимание не только феномена самой занятости, но и таких явлений, как труд и рынок труда. Объектом научного анализа труд становится с наступлением индустриальной эпохи, когда профессия начинает определять социальный статус, уровень дохода, круг общения, образ жизни человека, то есть становится основным фактором самоидентификации

- Проблемы труда, занятости и безработицы изучаются также в рамках экономической социологии, одной из задач которой является исследование социальных процессов и экономического поведения на рынке труда а также социологии управления, касающейся механизмов управления занятостью на различных уровнях, эффективности структуры и модели функционирования отдельных служб в сфере занятости населения. С этой точки зрения рынок труда представляет собой систему отношений по поводу использования человеческих ресурсов

- Меняются социально-исторические условия - трансформируется и понимание труда у социологов. Распространено мнение о том, что сущность марксистского видения труда уже не так актуальна, и человек все реже в процессе работы преобразует природу, а само производство в трудовой деятельности уступает место управлению потоками информации

- Волков Ю.Е. определяет труд как деятельность, необходимую для функционирования общества, признаваемую существующей социальной системой общественно-полезной или, по крайней мере, социально-приемлемой, осуществляемую в рамках установленного социально-нормативного порядка и являющуюся для выполняющих ее людей источником получения средств к существованию иили способом жизненного обустройства.1

- Автор выделяет такой важный критерий для определения трудовой деятельности, как ее социальная значимость то есть, труд является трудом, если он признается полезным в данной общественной системе, и в то же время приносит доход

- Наступление постиндустриальной эпохи значительно сокращает не только необходимость непосредственного труда, а следовательно, количество трудящихся, но и уменьшает затраты рабочего времени, сокращает срок экономической активности человека на рынке труда.2 Современные социологи размышляют об уходящем феномене отождествления профессиональной активности человека и его жизнедеятельности. В XXI в. в общественном сознании расширяются представления о возможностях самореализации личности, отводя профессиональному труду второстепенную роль. Шевчук А.В. пишет о сочетании основной работы с различными видами развивающей деятельности активным досугом проявлением гражданской инициативы в сферах местного самоуправления, культуры, благотворительности, правовой защиты и пр. производством благ в домашних условиях образованием на протяжении всей жизни человека.3 Отметим, что данное изменение места труда в жизни человека в большей степени справедливо для развитых стран

- Трудовые отношения, в свою очередь, образуют рынок труда, явление которого в первую очередь разрабатывалось с точки зрения экономической теории. Поэтому, как и в случае других видов рынков, это пространство совершения сделок. Тем не менее, тот факт, что субъектами рыночных отношений являются индивиды, и предметом купли-продажи становится рабочая сила, трансформирует понятие рынка труда, привнося в него социальную базу складывающихся в процессе сделки разноуровневых отношений

- Поэтому с социологической точки зрения, рынок труда есть система общественных отношений правовых, экономических и социальных, складывающихся между индивидами с целью совершения сделки купли-продажи рабочей силы

- Вопрос определения объекта сделки является спорным это могут быть потенциальные способности к труду, как утверждают одни ученые, или потенциальный труд, как считают другие. Специфика рабочей силы как товара - в том, что она неотделима от самого работника. Соответственно, невозможно соблюдение полномочий владения, пользования и распоряжения собственника приобретенным товаром собственником и распорядителем рабочей силы остается работник. В данном случае работодателю принадлежат только результаты трудовой деятельности сотрудника. На наш взгляд, сами рабочие места также можно расценивать как предмет сделки, а работодателя, соответственно, как продавца

- Субъектами рынка труда выступают работодатели, работник и государство

- Так, система отношений складывается из параллелей работодатель - государство, работодатель - работник, работник - государство. Государственные органы выполняют различные функции на рынке труда обеспечивают правовую поддержку и защиту субъектов трудовых отношений на уровне законодательных норм, создают условия для развития рыночных отношений, регулируют количественные и качественные показатели занятости, создают рабочие места, а также исполняют роль работодателя в государственных учреждениях

- В поле рынка труда определяется ценность рабочей силы, условия ее использования найма и соответствующие гарантии. Ситуация на рынке труда является отражением тенденций и структурных особенностей сферы занятости

- Успешность функционирования рынка труда складывает по тем же законам, что и функционирование других рынков конкуренция является основной движущей силой развития, действует механизм спроса и предложения

- Трудовая занятость регулируется определенными нормами и правилами, приемлемыми образцами поведения. В качестве самого приемлемого паттерна мы выделяем стремление к получению стабильного дохода, официальному трудоустройству на постоянное место работы, профессиональному развитию, продвижению по карьерной лестнице, социальной защищенности. Такой тип характеризует институциональную формальную занятость. В свою очередь, понятие неформального сектора рынка труда было введено британским антропологом К.Хартом в 1970-х годах. С тех пор явление неформальной занятости так и не приобрело четкого определения, а также общепринятой методики расчетов

- В научном сообществе до сих пор нет разграничения таких понятий, как

- неформальная

- формальная

- теневая

- нелегальная

- нестандартная занятость

- Так же нередко используются понятия стандартной и нестандартной занятости, значения которых у разных авторов варьируется. По нашему мнению, чтобы избежать путаницы, необходимо говорить о стандартности условий труда, а не занятости как таковой. Выделим следующие критерии стандартности условий труда наличие работодателя тип трудового контракта условие найма форма собственности на средства производства распределение рабочего времени регулярность трудовой деятельности привязанность к конкретному рабочему месту форма контроля за трудовым процессом

- Обратимся к феномену безработицы, неразрывно связанному со сферой занятости. Безработица - естественное явление в любом обществе, где существует наемный труд, вызванное превышением предложения рабочей силы над спросом

- Избыточность предложения труда увеличивается с ростом напряжения в экономической ситуации и стабилизируется при экономическом подъеме

- Поэтому можно сказать, что, как и поведение экономики, безработица как явление имеет циклическую природу, являясь проблемой большинства стран

- Сущность безработицы изучалась экономистами. А. Смитом и Д. Рикардо в рамках трудовой теории стоимости пришли к выводу о том, что именно труд определяет размер цены производимого продукта, складывающейся из заработной платы, ренты и прибыль. Ж.Б. Сэй, продолжая дело своих предшественников, выделил в качестве причины безработицы завышенный уровень заработной платы

- Таким образом, походы к проблеме безработицы в экономической теории можно классифицировать следующим образом одни рассматривают безработицу как неизбежное, вынужденное явление марксизм, кейнсианство, другие - в большей степени как естественный, добровольный феномен неоклассическая школа, монетаристы. На наш взгляд, здесь отражаются, в том числе, и социологические направления, различающиеся спецификой взгляда на социальную реальность. В первом случае, это обусловленность внешними общественными причинами, а, следовательно, холизм, приверженность к объективизму позитивистский угол зрения. В обратном случае, когда безработица детерминируется причинами культурологического, личностного характера, речь идет о приверженности номинализму, более субъективному, феноменологическому пониманию социальной реальности

- Анализ занятости в современной России Переходя к рассмотрению пространства занятости современной России, необходимо подробнее остановиться на истории российского рынка труда. В 1991 г. наряду с понятием безработицы оно впервые было оформлено юридически и фигурировало в Федеральном законе О занятости населения в Российской Федерации. Тем не менее, сам рынок труда существует на протяжении более долгого периода. В XVII веке, когда рабочие промышленных предприятий еще не имели юридических свобод, основы феодального института крепостного права уже разрушались. Отмена крепостного права вызвала резкий скачок массовой безработицы, став, одновременно начальной точкой отсчета в истории рынка труда. С учетом специфики политической ситуации в стране - гражданской войны, установления доктрины военного коммунизма, - российский рынок труда на этапе становления уже стал объектом жесткого неэкономического воздействия государственной власти. Все эти факторы определили зигзагообразное, неестественное развитие рынка трудовых ресурсов. Недолгий период нэпа был шагом в сторону рыночных отношений, но уже в 1930 г. рынок был фактически закрыт, ознаменовав начало этапа идеологии полной занятости. Завершается этот период только в 1991 г., когда государственная политика уже не предполагала абсолютного контроля в сфере занятости, отпустив естественные рыночные механизмы. В то же время законодательная база, содержащая нормы еще со времен СССР, комплексно не обновлялась. Основа жесткой системы распределения трудовых ресурсов была уничтожена реформами 1990-х гг., тем не менее, соответствующей замены создано не было

- Резкий переход российского общества не только к рыночной экономике, но и к постиндустриальному этапу развития, предопределил переход значительной части работников в сферу услуг

- Отметим, что наряду с приростом занятости в непроизводственных сферах, структурный сдвиг был связан в первую очередь с вынужденным массовым уходом кадров из промышленности, что в подобных масштабах не является нормой для развивающихся экономик

- Также стремительно менялась ситуация и в системе образования, влияющей на предложение рынка труда. Если в начале 90-х на долю учреждений начального профессионального образования приходилось около половины принятых учащихся, то к 2002 г. прием сократился до 30 . Показатели ВУЗов, напротив, возросли с 22 до 40 в приемах и с 18 до 30 - в выпусках.4 В 1991 г. закон Об образовании отменяет функцию трудоустройства выпускников ВУЗов, с одной стороны предоставляя молодым специалистам свободу выбора, с другой, освобождая от контроля государства показатели сбалансированности спроса и предложения рынка труда. На этом фоне происходит рост интереса к экономическим, юридическим, управленческим специальностям. Под этот запрос появляется множество негосударственных учреждений высшего образования, качество предоставления услуг которых практически не контролируется. Рабочие специальности, напротив, теряют популярность, ставя под угрозу развитие промышленного сектора российской экономики

- Следующий этап развития рынка труда, длящийся по настоящее время, связывают уже с 1999 г., когда на фоне экономического подъема все в большей степени либеральной становится политика государства на рынке труда, принимается новый трудовой кодекс, снижается роль государственных учреждений службы занятости населения, появляются коммерческие службы трудоустройства

- Формальный рынок услуг по трудоустройству в России представлен

- Государственной службой занятости населения

- Кадровыми агентствами и агентствами по трудоустройству

- Печатными изданиями

- Интернет-порталами

- Интернет-порталы привлекают как соискателей, так и работодателей экономией времени на поиск, возможностью бесплатно получить доступ к обширной базе вакансий. Открытость информации в общем доступе как основной прием интернет-пространства, на наш взгляд, - крайне положительная черта, которую, в свою очередь, уже начинают заимствовать государственные органы в создании портала Работа в России

- Государственная политика в области содействия занятости населения базируется в первую очередь на понятиях о занятых и безработных гражданах. В законе5 занятость определяется как деятельность в рамках законодательства, которая связана с удовлетворением потребностей и, как правило, приносит доход

- В первой же статье закреплено право на добровольный труд и недопущение принуждения к трудовой деятельности. Само определение занятости, акцентирующее внимание на удовлетворении потребностей, говорит о том, что человек сам заинтересован в работе. Идеальная система занятости предполагает удовлетворение всех блоков потребностей физиологические потребности и частично потребность в безопасности удовлетворяются с помощью материального вознаграждения, рабочий коллектив предполагает наличие необходимых социальных связей, чувство принадлежности к социально-профессиональной группе, удовлетворяет потребности в уважении и признании, сама профессиональная деятельность должна быть источником познания и самореализации личности. Деятельность индивида, в свою очередь, должна удовлетворять потребность общества в производстве. То есть, закон воспроизводит модель индустриального общества труда

- Считается, что российское законодательство по защите занятости отличается высокой степенью жесткости

- Новый Трудовой кодекс 2001 году повторил большую часть норм, прописанных в КЗоТе выплата выходных пособий в объеме 2-3-месячного заработка вне зависимости от стажа, как это предусмотрено в законодательстве многих других стран, предварительное уведомление об увольнении за 2 месяца, стандартность рабочего времени, ограничения на заключение срочных трудовых договоров, запрет на испытательный срок для отдельных категорий работников.6 При этом увеличивается защищенность занятых, но в то же время снижается динамика создания новых рабочих мест, затрудняется перераспределение работников между различными отраслями, ограничивается доступ к рынку труда для безработных, а также для самых проблемных групп молодежи, молодых матерей, пожилых людей

- Жесткость законодательства на российском рынке труда существует наравне с его реальной пластичностью в отношении норм найма, увольнения, заработной платы, рабочего времени, социальных гарантий, использования нестандартных условий труда. Этот феномен вызван распространенностью несоблюдения законодательных правил. Актуальность проблемы низкой эффективности механизмов контроля за соблюдением трудового законодательства подтверждается экспертами, имеющими дело с подобными нарушениями

- Крайне важным для нас является раздел закона, где прописаны направления государственной политики в сфере занятости населения. Государство берет на себя ответственность за защиту всеобщего права на добровольную трудовую деятельность, поддержку рынка труда в стране, обеспечение мобильности трудовых ресурсов, развитие предпринимательской инициативы, недопущение массовой безработицы, сокращение ее длительности, стимуляция работодателей к созданию рабочих мест и их сохранению, в особенности для лиц, испытывающих трудности в поиске работы. К этой категории относят инвалидов, бывших заключенных, беженцев и переселенцев, бывших военных, молодых людей от 14 до 18 и от 18 до 20 лет, впервые ищущих работу, людей предпенсионного возраста, многодетные семьи и одиноких родителей с детьми-инвалидами

- Соответственно, все меры осуществляются с помощью координации деятельности государственных органов и других организаций, связанных со сферой занятости населения

- К ведению федеральных органов относятся законодательно-контролирующие функции разрабатывать государственную политику, принимать законы и реализовывать федеральные программы, контролировать исполнение разработанных мер и использование бюджетных средств а также функция социальной поддержки устанавливать нормы социальной поддержки, обеспечивать их финансирование, реализовывать мероприятия по содействию в трудоустройстве незащищенных групп населения, определение содержания государственных услуг в сфере занятости населения

- Обеспечение экономических условий как основы для развития занятости население с точки зрения координации - в том числе задача федеральных органов

- Анализ закона о занятости населения позволяет сделать вывод о том, что центральной задачей государственной политики выступает не содействие занятости, а регулирование безработицы и решение проблем, связанных с признанием граждан безработными. Основная часть непосредственной реализации политики занятости делегирована на региональный уровень власти. В основу российской государственной политики положена социально-демократическая модель регулирования безработицы. Основанием для успешного функционирования этой модели становится высокая эффективность и налаженность механизма трудоустройства с помощью государственных органов занятости. Поэтому стоит подробнее остановиться на изучении службы занятости населения

- Биржа труда и ее функции Говоря об истории бирж труда, заметим, что они существовали наравне с профсоюзами еще в XIX веке в Германии. В России биржи труда, базировавшиеся в крупных городах не менее 50 тыс. человек, возникли в начале XX века, начав активно развиваться после революции. За 1917 год было сформировано 42 биржи, зарегистрировавших около 100 тысяч безработных7

- Если в 1917 они управлялись совместно работодателями и рабочими, то новый закон 1918-го г. передавал биржи в руки профсоюзов, поэтому они стали представлять интересы рабочих. Биржи были относительно самоуправляемыми, предполагались всероссийские съезды их представителей. В тот же период разрабатывались механизмы учета безработных граждан, регистрации явки получающих пособия, статистические методы. Имеющие централизованное управление, местные биржи получили также функцию перераспределения трудовых ресурсов по региону. Число бирж и их представительных пунктов с каждым годом росло, активно организовывались перераспределения рабочих из неблагополучных промышленных территорий, а также общественные работы

- Уже к концу 1918 г. были законодательно закреплены не только право на труд, но и всеобщая трудовая повинность от 16 до 50 лет, то есть общественные работы стали неким элементом принуждения тунеядцев. Решено регистрировать работников, которые находятся на грани увольнения, закреплено положение о страховании от безработицы за счет регулярно отчисляемых работодателями средств. Структура трудовых органов меняется самостоятельность местных отделов падает, центр становится жестче, диктуя общую политику занятости и контролируя подчиненные органы. Самим же рабочим запрещается самовольно увольняться без уведомления биржи труда

- Принятый трудовой кодекс определял безработного как гражданина, способного к труду, но не имеющего работы, зарегистрированного в отделе распределения трудовых ресурсов. Одновременно, круг учета бирж расширяется до всех граждан, относящихся к возрасту трудовой повинности. К общественным работам на благо страны, привлекаются все трудоспособные граждане, в том числе армейские служащие. Все четче прослеживаются принудительные практики в политике занятости, представленные организациями на всех возможных уровнях управления

- Органы по труду продолжали вести учет безработных, подчиняясь теперь комтрудам, курировавшим также милицию, в функции которой также входил контроль за исполнением трудовой повинности местного населения. В условиях гражданской войны многие рабочие переезжали в деревню, а на их место поступали рабочие по принуждению. Несомненно, данный факт негативно влиял на структуру занятости и уровень профессионализма кадров

- Биржи труда становились все менее востребованными. В первое время они занимались направлением рабочей силы на приоритетные крупные проекты страны. Но в 1930 г. окончательно была провозглашена победа трудящихся в борьбе за ликвидацию безработицы в стране. К этому времени около 1 млн. человек стояло на учете в биржах труда. Выплату пособий прекратили, срочным образом провели переподготовку с последующим принудительным распределением на предприятия. Для обеспечения полной занятости был осуществлен переход к трехсменному режиму работы, а также к 7-часовому рабочему дню, к 1932 г. установленному во всей советской промышленности

- Поэтому в 1933 г. система бирж труда прекратила существование. Функции подбора персонала, профессиональной подготовки, перераспределения рабочей силы перешли к кадровым отделам предприятий

- Возрождение бирж в несколько новом обличии состоялось уже после развала СССР и его плановой экономики, когда рынок вступил в свои права, обозначив новые для общества социально-экономические проблемы

- В 1991 году был принят закон О занятости населения в Российской Федерации, вновь признающий существование безработицы как явления

- Это время единогласно воспринимается исследователями как начало становления института службы занятости в России. Тем не менее, дальнейшее ее развитие структурируется учеными по-разному. Рассмотрим основные варианты периодизации истории службы. В качестве эмпирического материала в исследовании были использованы статистические данные, законодательные акты, научные работы, материалы СМИ

- Процесс становления службы занятости можно разделить на 2 основных этапа. С 1991 по 1998 гг. рынок труда страны находился в тяжелом положении, развитие же службы, напротив, шло активно и масштабно. Второй период - с 1999 по настоящее время - характеризуется стадией улучшения положения в сфере занятости и постепенным снижением эффективности работы службы

- Подводя основные итоги анализа теоретических основ изучения рынка труда, занятости населения и безработицы, можно сформулировать, что занятость населения формируется на основе специфических взаимосвязей индивидов на базе трудовых отношений, и в то же время, является регуляторной схемой, определяющей характер взаимодействия людей и их социальное поведение в процессе экономической деятельности. Сохраняя стабильность внутренних связей, занятость населения способна эволюционировать, удовлетворяя разнообразные потребности индивидов в конкретно-исторических условиях функционирования общества. На занятость оказывают воздействие сложившиеся стандарты поведения и нормы, определяющие социальные роли наемного работника, работодателя, безработных и других участников рынка труда

- Структуру занятости составляют наемные работники, работодатели собственники средств производства, индивидуальные предприниматели, управляющие, государственные органы власти в части найма сотрудников правительственные учреждения министерства труда и занятости, местные центры занятости населения профсоюзные организации коммерческие службы трудоустройства профессиональные сообщества. К элементам занятости населения относятся трудоустройство и контрактные отношения, трудовое законодательство, сфера профессионального образования, производственные отношения в качестве материальных условий трудовой деятельности

- Трудовая занятость регулируется определенными нормами и правилами, приемлемыми образцами поведения. В качестве самого приемлемого паттерна мы выделяем стремление к получению стабильного дохода, официальному трудоустройству на постоянное место работы, профессиональному развитию, продвижению по карьерной лестнице, социальной защищенности. Такой тип характеризует институциональную формальную занятость. В свою очередь, под неформальной занятостью понимается экономическая деятельность в любой сфере производства, характеризующаяся отсутствием официальной регистрации трудовых отношений или нарушением ее правил

- Законодательство о занятости в России характеризуется множеством жестких норм, способствующих защищенности работников, но препятствующих мобильности и обновлению рынка труда. В то же время, распространено массовое нарушение законов трудовой сферы. Таким образом, баланс интересов основных участников рынка труда нарушается

- Анализ российского законодательства о занятости населения позволяет сделать вывод о том, что центральной задачей государственной политики выступает не содействие занятости, а регулирование безработицы и решение проблем, связанных с признанием граждан безработными. Основная часть непосредственной реализации политики занятости делегирована на региональный уровень власти. В основу российской государственной политики положена социально-демократическая модель регулирования безработицы. Основанием для успешного функционирования этой модели становится высокая эффективность и налаженность механизма трудоустройства с помощью государственных органов занятости

- Анализ различных подходов к государственному регулированию занятости населения в зарубежных странах и РФ

- Регулирование занятости населения и безработицы, оценка тенденций и перспектив их развития в РФ Рынок труда выступает в виде системы общественных отношений. Он показывает степень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке сторонами предпринимателями, трудящимися и государством. Механизм государственного регулирования рынка труда допускается расценивать как подсистему общего механизма регулирования экономической системы в целом. Это как механизм равновесия. Государство, регулируя трудовые отношения, должно вести все действия прозрачно и открыто

- Государственное регулирование рынка труда осуществляется по следующим направлениям

- программы, нацеленные на создание наибольшего количества рабочих мест в государственном секторе

- программы, позволяющие подготовку и переподготовку рабочей силы

- программы, помогающие трудоустройству рабочей силы

- правительственные программы по социальному страхованию от безработицы

- Все методы государственного механизма регулирования рынка труда можно классифицировать9

- Административные, содержат меры запрета, разрешения или принуждения например, регулирование демографических и миграционных процессов, образование рабочих мест. Административные методы - необходимый элемент хозяйственной деятельности

- Экономические, оказывают воздействие на участников рынка труда, стимулируя их экономически. Поэтому получается достигнуть эффективной занятости путем корректировки поведения участников. Государство непосредственно влияет на направление развития рынка труда

- Делается это следующими инструментами налогообложение фонда оплаты труда, государственное финансирование мероприятий по трудоустройству, налоговые льготы предприятиям создающим рабочие места, государственные инвестиции, государственные заказы предприятиям и т. д

- Пользуясь инструментами денежно-кредитной и фискальной политики, государство способно повысить занятость трудовых ресурсов в экономике страны

- Организационные, используются государством для формирования социально-экономических условий всем участникам рынка труда. В качестве инструментов применяются прогноз рынка труда, создание территориальных схем развития, организация работы служб занятости населения и т.д. Разработкой и реализацией данных инструментов занимаются органы государственной власти каждого субъекта РФ

- Законодательные, играют существенную роль в государственном механизме регулирования рынка труда. Государственная политика традиционно основывается на законодательстве и имеет нормативно-правовое исполнение. Это потому что для эффективного функционирования рынка требуются законодательные акты, нормы и правила