Дипломная работа на тему: Товарищества собственников недвижимости

Введение

Актуальность темы исследования состоит в том, что, непосредственное устранение противоречий и разрешение иных проблем, связанных с деятельностью Товарищества собственников жилья, а также, разработка более четких ориентиров действий при осуществлении управления общим имуществом, изучение и анализ Товарищества собственников недвижимости в Российском праве, придают теме исследования актуальность.

Российские региональные рынки недвижимости даже за краткую историю рыночных реформ, несомненно, смогли приобрести свою особую эволюцию, динамику, а также, направления развития; более того, как известно, за последние двадцать лет на рынках недвижимости, в первую очередь, неоднократно менялись и характер экономической краткосрочной конъюнктуры, и соотношение спроса и предложения, а также, ориентация инвестиционных и потребительских предпочтений. Безусловно, в современном мире ежедневно происходит большое количество сделок с недвижимостью, при этом, во многих городах, для упрощения этих процедур созданы специальные центры, позволяющие ускорить этот процесс. Как нам представляется, вопросы, касающиеся сделок с недвижимостью, в настоящее время, являются очень актуальными.

Правовыми нормами Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в правовые нормы главы 4, части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", вступившими в силу с 1 сентября 2014 года, введена новая организационно-правовая форма юридического лица - Товарищество собственников недвижимости (ТСН)1. Правовые нормы пункта 2 ст. 123.12 ГК РФ, непосредственно, определяют особенности содержания правовых норм Устава товарищества собственников недвижимости. 2

Другие сведения, которые могут быть включены в Устав, определяются правовыми нормами законодательства РФ, напрямую, определяющих общие вопросы содержания учредительных документов юридических лиц.

Для повышения эффективности управления в товариществах собственников недвижимости правовыми нормами законодательства Российской Федерации регулярно вносятся изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность товарищества собственников жилья. Однако, не смотря на это, в настоящее время все еще остаются нерешенные проблемы, в частности, к ним относятся коллизии между правовыми нормами гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации.

Правовые нормы Конституции РФ3 определяют, что каждый гражданин имеет право на свободное использование своего имущества для предпринимательской или же, другой, не запрещенной законом экономической деятельности.

Согласно, правовым нормам ч. 3 ст. 46 Конституции РФ, каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Однако без механизма реализации указанного права на национальном уровне, несомненно, такое право становится иллюзорным. Для многих граждан межгосударственные органы по защите прав человека являются последней возможностью восстановления справедливости. В целях реализации закреплённых в правовых нормах статьей 33, 45 и 46 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) положений государство, в первую очередь, гарантирует каждому право на защиту его прав и свобод, обеспечивая, прежде всего, судебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов государственной власти.

Необходимо добавить, что ценность права на обжалование, закреплённого в законодательстве различной отраслевой принадлежности, заключается не в самой возможности обжаловать то или же, иное решение органа публичной власти, а в совокупности факторов, позволяющих заинтересованному лицу, в конечном счёте, добиться отмены незаконного акта.

Согласно, правовых норм Конституции Российской Федерации4, права и свободы человека определяют содержание и направленность деятельности государства.

В содержании этого главного и неоспоримого признака правового государства, несомненно, является защита гражданских прав, которая возложена законом на различные государственные органы и общественные организации. Особо важная роль в его осуществлении принадлежит суду (см. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398). Как мы видим, принципиальный поворот в законодательном регулировании данных правоотношений в Российской Федерации начался с принятием новой Конституции РФ.5

Правовое регулирование общественных отношений по поводу владения, пользования и распоряжения разнообразными вещами, безусловно, во многом определяется естественными свойствами последних, зависит от их экономического назначения, непосредственно, строится с учетом их ценности, общественных интересов и так далее. В связи с этим, не только теоретическое, но и большое практическое значение приобретает научная классификация объектов гражданских правоотношений, так как она должна стать основой при выявлении правового режима того или же, иного имущества, определении объема, а также, содержания прав и обязанностей участников гражданских правоотношений.

В соответствии с правовыми нормами Гражданского кодекса РФ,6 собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие правовым нормам законодательства, а также, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, непосредственно, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться любым другим образом.

Собственник вправе даже уничтожить имущество, если этим не будут нарушены правовые нормы закона и иных правовых актов, а также права и интересы других лиц. Одним из новых правовых норм российского законодательства, непосредственно, является определение правомочий собственника, а именно, его право передавать имущество в доверительное управление другому лицу - доверительному управляющему. Таким образом, установлено, что собственник имущества имеет право определить юридическую судьбу вещи.

Методологической основой исследования стали положения системного подхода, структурно-функционального анализа, институционального подхода, проблемного метода, процессного подхода, метода экспертных оценок, методов группировки, обобщения, контент-анализа, в части изучения нормативных правовых актов и иных документов, позволившие рассмотреть политику в отношении земель Российской Федерации как сложную, целостную, развивающуюся систему.

Недвижимое имущество все чаще является объектом той или же, иной гражданско-правовой сделки. С включением недвижимости в систему рыночного оборота широкое применение стали получать сделки купли-продажи, мены, дарения, наследования, залога и другие.

Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки, а также, прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества. Порядок, цели и принципы ведения государственного земельного кадастра недвижимости устанавливаются в Федеральном Законе "О кадастровой деятельности.7

При рассмотрении поставленных задач необходимо изучить принципы ведения государственного земельного кадастра:

1) в первую очередь, изучить непрерывность внесения в земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков;

2) рассмотреть сопоставимость и совместимость сведений земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других кадастрах, реестрах, информационных ресурсах;

3) далее, определить учет земельных участков независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

Как известно, правовую основу регулирования землеустроительной и кадастровой деятельности, непосредственно, составляют правовые нормы Конституции Российской Федерации, правовые нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, правовые нормы Земельного кодекса Российской Федерации,8 правовые нормы Лесного кодекса Российской Федерации, правовые нормы Водного кодекса Российской Федерации, правовые нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации, правовые нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, правовые нормы вышеупомянутого Федерального закона, другие федеральные законы и издаваемые, в соответствии с ними, правовые нормы других нормативных правовых актов Российской Федерации.

Широко известно, в настоящее время, в России, купля-продажа, обмен, переустройство квартиры, а также, регистрация прав на владение объектом недвижимости, другие правоотношения, в первую очередь, это операции, без которых уже не сможет обойтись современный человек, требующие наличия двух главных документов, а именно, это технический и кадастровый паспорта на объекты недвижимости, при этом, несмотря на то, что кадастровый и технические паспорта объединяет объект недвижимости, они являются разными. Хотелось бы отметить, что, данная тема исследования, в первую очередь, близка тем, что, практически каждый человек, в своей жизни сталкиваясь с данными вопросами, не всегда имеет чёткое представление о том, что конкретно он делает.

Объектом иследования являются проблемы подготовки регистрации Устава Товарищества Собственников Недвижимости на примере Садоводческого Некоммерческого Товарищества.

Предметом исследования является выявление и определение проблем подготовки регистрации Устава Товарищества собственников недвижимости на примере Садоводческого Некоммерческого Товарищества.

Цель исследования: исследование теоретико-правовых проблем подготовки регистрации Устава Товарищества собственников недвижимости на примере Садоводческого Некоммерческого Товарищества.

Задачи исследования:

- Проанализировать формы Товарищества собственников недвижимости в правовых нормах современного Российского законодательства

- Раскрыть понятие и основы правового статуса Садоводческого некоммерческого товарищества, как юридического лица

- Проанализировать правовые нормы Российского законодательства, регулирующего деятельность СНТ, как формы ТСН

- Определить порядок управления Садоводческого некоммерческого товарищества

- Проанализировать проблемы хозяйственной деятельности Садоводческого некоммерческого товарищества

- Раскрыть порядок утверждения Устава

- Рассмотреть порядок регистрации Устава

- Проанализировать судебную практику по оспариванию Устава СНТ и его регистрации

Работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованной литературы.

Введение раскрывает актуальность, определяет объект, предмет, цель, задачи и методы исследования.

В заключении формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме, подводятся итоги исследования.

Оглавление

- Введение..3

- Формы Товарищества собственников недвижимости в правовых нормах современного Российского законодательства

- Понятие и основы правового статуса Товарищества собственников жилья

- Понятие и основы правового статуса Садоводческого некоммерческого товарищества, как юридического лица

- Анализ правовых норм Российского законодательства, регулирующего деятельность СНТ, как формы ТСН

- Порядок управления Садоводческого Некоммерческого Товарищества

- Проблемы хозяйственной деятельности Садоводческого Некоммерческого Товарищества

- Формы и порядок поддержки органами государственной власти местного самоуправления ведения садоводства и огородничества

- Порядок утверждения Устава СНТ

- Порядок регистрации Устава СНТ

- Судебная практика по оспариванию Устава СНТ и его регистрации

- Заключение.69

- Список использованной литературы..73

Заключение

В процессе проведенного нами исследования в данной работе, были сделаны выводы о том, что Правовыми нормами Российского законодательства, в настоящее время в первую очередь, определяется, деятельность Товариществ, которая регламентируется следующими нормативно-правовыми актами: правовыми нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации46; правовыми нормами Федерального Закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ; правовыми нормами Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ.

С начала 2019 года все садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества существуют по вышеуказанному новому закону 217-ФЗ.

В связи с этим возникает вопрос о внесении изменений в Устав - главный учредительный документ товарищества. Тем более, что новый закон фактически обрекает дачные объединения на реорганизацию путем преобразования в одну из организационно-правовых форм - СНТ или ОНТ как вид товарищества собственников недвижимости.

Правовые нормы ст.55 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ определяют, что вышеупомянутый Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года. В соответствии с этим законом должны были принять новый Устав, собрать общее собрание, избрать правление и Председателя. Выборы могут проходить в очной, очно-заочной и заочной форме.

Обратим внимание на факт того, что, основными видами деятельности СНТ являются, в первую очередь, обеспечение совместного использования общего имущества; далее, содержание, обслуживание, эксплуатация, благоустройство и ремонт общего имущества; а также, финансирование совместного использования, содержания, эксплуатации, развития общего имущества, в том числе, прием платежей, или же, оплата услуг ресурсоснабжающих, подрядных организаций, наконец, это оформление документов для получения субсидий, дотаций, привлечение кредитов и займов; оформление прав на объекты недвижимости; охрана общего имущества, прилегающей территории, имущества собственников недвижимости; содержание и благоустройство прилегающей территории; текущий или капитальный ремонт недвижимости собственников и общего имущества; строительство и реконструкция объектов недвижимости; представление интересов собственников и владельцев помещений в отношениях с третьими лицами по вопросам деятельности Товарищества; консультирование собственников и владельцев помещений по вопросам деятельности Товарищества; передача в аренду и/или использование общего имущества, помещений, фасадов, элементов зданий, прилегающей территории; ведение реестра собственников и владельцев недвижимости; осуществление других видов деятельности, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству РФ.

Товарищество может осуществлять и иные виды деятельности, не запрещенные правовыми нормами законодательства Российской Федерации, непосредственно, соответствующие целям деятельности Товарищества. Резюмируя, вышеизложенное, делаем вывод о том, что, при учете изменений земельного участка необходимы: копия документа, устанавливающего или же, удостоверяющего право заявителя на соответствующий земельный участок; копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель, копия документа, подтверждающего в соответствии с правовыми нормами федерального закона, установленное разрешенное использование земельного участка.

Полагаем, к так называемым коллективным потребителям высказываются предложения о применении мер защиты прав потребителей. По нашему мнению, к ним можно отнести: некоммерческие объединения граждан, например, именно, Товарищества Собственников Жилья, жилищно-строительные, жилищные, гаражные, а также, дачные, садовые и иные потребительские кооперативы. Предполагается, что такие некоммерческие организации объединяют потребителей, действуют в их интересах и, следовательно, сами должны получить потребительский статус, чтобы сделать проще процесс защиты прав коллектива граждан.

Реализацию этого предложения, на наш взгляд, осложняют два направления. Во-первых, как известно, членами кооперативов и упомянутых товариществ могут быть не только физические, но и юридические лица, которые не являются потребителями, согласно, правовых норм ст. 116 ГК РФ. Во-вторых, многие некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, согласно, правовых норм п. 3 ст. 50, п. 5 ст. 116 ГК РФ47.

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года, 5 февраля 2014 года, 21 июля 2014 года)] // Российская газета. - 1993. - 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации - 2014. - № 30. - Ст. 4042.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая [Текст]: [принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 октября 1994 года (в ред. федерального закона Российской Федерации от 3 августа 2018 года)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2018. - № 32 (ч. 2). - Ст. 5132.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (статьи 1 - 453) (с изменениями на 12 мая 2020 года)

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 14 ноября 2002 года (в ред. Федерального закона Российской Федерации от 27 декабря 2018 года)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 46. - Ст. 4532; 2018. - № 53 (часть 1). - Ст. 8488.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: [принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 20 декабря 2001 года (в ред. Федерального закона Российской Федерации от 23 апреля 2019 года)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (ч.1). - Ст. 1; Российская газета. - 2019. - 25 апреля.

5.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 12.11.2018)

6.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018)

7. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ [Электронный ресурс]// Официальный интернет-портал правовой информации "Государственная система правовой информации". - URL: www.pravo.gov.ru

8.Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ (вступил в силу с 01.01.2019)

9.Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"

10.Федеральный закон Российской Федерации "О кадастровой деятельности" (с изменениями на 2 августа 2019 года) (редакция, действующая с 16 сентября 2019 года)

12.Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

13.Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ.

14.Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ.

15.Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

16. Федеральный закон от 5 мая 2014 г. №99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

[Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации "Государственная система правовой информации". - URL: www.pravo.gov.ru

17. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 3. - Ст. 99.

18. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 9-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 3. Ст. 147.

19. Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №25. - Ст. 2963.

20.Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре"

21.Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства"

22.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 12.04.2019).

Литература:

23.Глушко О. А. Правовое регулирование использования и охраны земельных ресурсов: проблемы правоприменения / О. А. Глушко, С. Н. Якуба // В сборнике: Научное обеспечение агропромышленного комплекса. 350044, г. Краснодар, ул. Калинина, 13, 2016. С. 563-565.

24.Гаджиев И.А. Проблемы землепользования: сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения // Фундаментальные исследования. - 2016. - № 10-3. - С. 570-574

25.Ионова З. З. Правовая охрана земель // Молодой ученый. - 2016. - №6.6. - С. 17-18. - URL https://moluch.ru/archive/110/27591/ (дата обращения: 18.12.2018).

26. Гражданский Кодекс.М.Кодекс.2020

26. Земельный Кодекс РФ. М. Кодекс.2019

28.Информационное письмо от 27 февраля 2018 г. N 61 "Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства" // Вестник ВАС РФ. 2018. N 5.

29.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (постатейный) [Электронный ресурс] / Агешкина Н.А., Баринов Н.А., Бевзюк Е.А. и др. // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 25.04.2017).

30.Камышанова П.Е., 2018 © Частное образовательное учреждение высшего образования "Таганрогский институт управления и экономики", 2018

31.Ленинский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область) Решение № 2-2664/2019 2-2664/2019~М-2357/2019 М-2357/2019 от 28 июня 2019 г. по делу № 2-2664/2019

Интернет - ресурсы:

32. Официальный интернет-портал правовой информации "Государственная система правовой информации" [Электронный ресурс]. - URL: www.pravo.gov.ru

33. Официальный интернет-портал правовой информации "Государственная система правовой информации" [Электронный ресурс]. - URL: www.pravo.gov.ru

34.Официальный сайт компании "КонсультантПлюс" -http://www.consultant.ru/.

35.Официальный сайт компании "Гарант" - http://www.garant.ru/.

36.Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации "Кодекс" - http://docs.cntd.ru/.

37.Сайт научной электронной библиотеки IPRbooks - http://www.iprbookshop/ru/.

38.Научная электронная библиотека "Киберленинка" - http://cyberleninka.ru/

39.Официальный сайт РОСРЕЕСТРА// https://rosreestr.ru/site/activity/.