Дипломная работа на тему: Меры государственного воздействия по обеспечению роста и развития промышленного производства

Введение

Вмешательство государства в экономику преследует определенные функции. Как правило, оно корректирует те "несовершенства", которые присущи рыночному механизму и с которыми он сам либо справиться не в состоянии , либо это решение неэффективно. Государство берет на себя ответственность за создание равных условий для соперничества предпринимателей, для эффективной конкуренции, за ограничение власти монополий. Оно также заботится о производстве достаточного количества общественных товаров и услуг, так как рыночный механизм не в состоянии должным образом удовлетворять коллективные потребности людей. Участие государства в экономической жизни диктуется еще и тем, что рынок не обеспечивает социально справедливое распределение дохода. Государству надлежит заботиться об инвалидах, малоимущих, стариках. Ему также принадлежит сфера фундаментальных научных разработок. Это необходимо потому что для предпринимателей это очень рискованно, чрезвычайно дорого и, как правило, не приносит быстрых доходов. Поскольку рынок не гарантирует право на труд, государству приходится регулировать рынок труда, принимать меры по сокращению безработицы.

В целом государство реализует политические и социально-экономические принципы данного сообщества граждан. Оно активно участвует в формировании макроэкономических рыночных процессов.

Роль государства в рыночной экономике проявляется через следующие важнейшие функции:

а) создание правовой основы для принятия экономических решений. Государство разрабатывает и принимает законы, регулирующие предпринимательскую деятельность, определяет права и обязанности граждан;

б) стабилизация экономики. Правительство использует бюджетно-налоговую и кредитно-денежную политику для преодоления спада производства, для сглаживания инфляции, снижения безработицы, поддержания стабильного уровня цен и национальной валюты;

в) социально-ориентированное распределение ресурсов. Государство организует производство товаров и услуг, которым не занимается частный сектор. Оно создает условия для развития сельского хозяйства, связи, транспорта, определяет расходы на оборону, на науку, формирует программы развития образования, здравоохранения и т.д.;

г) обеспечение социальной защиты и социальной гарантии. Государство гарантирует минимум заработной платы, пенсии по старости, инвалидности, пособие по безработице, различные виды помощи малоимущим и т.д.

Оглавление

- 1. Введение

- Антимонопольная деятельность государства в сфере промышлен-ного производства

- Механизмы воздействия государства на развитие промышленного производства

- Углубление государственных реформ в области промыш-ленного производства

- Дерегулирование и приватизация

- Меры воздействия государства в металлургическом и машиностроительном комплексах

- Конверсия оборонной промышленности,как итог государственного воздействия

- Примеры государственного воздействия при рассмотрении жизнедеятельности оборонного,промышленного комплекса России

- 9. Заключение

- 10. Использованная литература

Заключение

Очевидно, что современная рыночная система немыслима без плановой политики. Однако существует грань, за которой происходят деформации рыночных процессов, падает эффективность производства. Тогда рано или поздно встает вопрос о разгосударствлении экономики, избавление ее от чрезмерной государственной активности. Существуют важные ограничения для регулирования. Например, недопустимы любые действия государства, разрушающие рыночный механизм (тотальное директивное планирование, всеохватный административный контроль за ценами и др.) Это не означает, что государство снимает с себя ответственность за неконтролируемый рост цен и должно отказаться от планирования. Рыночная система не исключает планирования на уровне предприятий, регионов и даже народного хозяйства; правда, в последнем случае оно обычно является "мягким", ограниченным по срокам, масштабам и другим параметрам, и выступающим в виде национальных целевых программ. Также следует отметить, что рынок во многом является самонастраивающейся системой, и поэтому влиять на него следует только косвенными, экономическими методами. Однако в ряде случаев, применение административных методов не только допустимо, но и необходимо. Нельзя уповать только на экономические либо только на административные меры. С одной стороны, элементы администрирования несет в себе любой экономический регулятор. Например, денежное обращение ощутит влияние такого известного экономического метода, как ставка по кредитам центрального банка не раньше, чем будет принято административное решение. С другой стороны, в каждом административном регуляторе есть нечто экономическое в том смысле, что он косвенно сказывается на поведении участников экономического процесса. Прибегая, скажем, к прямому контролю за ценами, государство создает для производителей особый экономический режим, вынуждает их пересматривать производственные программы, искать новые источники финансирования инвестиций и т.д.

Конверсия оборонного производства уже в настоящее время резко снизила загрузку предприятий и организаций оборонного профиля, создала предпосылку массовой безработицы среди наиболее квалифицированной части персонала. Появление на рынке гражданской продукции иностранных инвесторов с их технологиями производства и изделиями может в еще большей степени усугубить ситуацию, тогда как значительное число конкурентоспособных разработок оборонных организаций останется невостребованным.

В таких обстоятельствах следует отдавать предпочтение тем иностранным инвесторам и проектам, которые будут ориентироваться на максимальную загрузку персонала конверсируемых предприятий и использование прогрессивных изделий отечественной разработки.

Социальная напряженность на предприятиях и в организациях выдвигает в

ряд непременных условий реализации любого гражданского проекта рассмотрение предложений объектов оборонного производства по полному или частичному участию в выполнении проектов и работ. Это условие целесообразно зафиксировать законодательно. Реализация любого проекта конверсии оборонного производства потребует взвешенного учета многих социальных,вкономических и политических обстоятельств.

Одним из источников накопления средств для реализации "прорывных" технологий могут служить конверсия и реконверсия.

Проблема государственного вмешательства в экономику является, по моему мнению, является основной для любого государства, независимо от того, рыночная ли это экономика или же распределительная. В распределительной экономике все проще: государство берет на себя все права и обязанности по производству и распределению товаров и услуг. То есть о регулировании говорить не приходится: государству просто некого регулировать. В таком случае речь идет о замещением всего многообразия форм собственности и способов ответа на вопрос "Что,как и для кого производить?" одной единственной формой собственности - государственной, а ответ на основной экономический вопрос - строгой централизацией и распределением. Однако такая система на деле показала свою неэффективность. Остается рыночный путь развития. Но в рыночном хозяйстве государству приходится постоянно корректировать глубину влияния. Перед государством не стоят такие задачи, как непосредственное производство и распределение ресурсов, товаров и услуг. Но оно не имеет и права свободно распоряжаться ресурсами, капиталом и произве-денными товарами, как это делается в распределительной экономике. По моему мнению, государство должно постоянно балансировать, то увеличивая, то уменьшая степень вмешательства. Рыночная система - это прежде всего гибкость и динамизм в принятии решений как со стороны как потребителей, так и со стороны производителей. Государственная политика просто не имеет права отставать от изменений в рыночной системе, иначе оно превратится из эффективного стабилизатора и регулятора в бюрократическую надстройку, тормозящую развитие экономики.

Изучение данной темы дает обильную пищу для размышлений. Очень часто государство является первопричиной изменений экономического поведения предпринимателей. От решений, принимаемых правительством, зависят решения, принимаемые (или не принимаемые) на микроуровне. Правительственная политика достигает цели только тогда, когда она поощряет, а не указывает в директивном порядке. При создании благоприятных условий предпринимателям их частный интерес совпадет с интересом государства, то есть общества. Следовательно, государство должно просто сделать более доступной для предпринимателей ту сферу экономики, которая является для него наиболее приоритетной.

Следует отметить, что государство не должно вмешиваться в те сферы экономики, где его вмешательство не является необходимым. Это не только ненужно, но и вредно для экономики.

В целом трудно переоценить роль государства в экономике. Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. С другой стороны, государственное вмешательство может в некоторых случаях заметно ослабить рыночный механизм и принести заметный вред экономике страны, как это быыо во Франции в конце 70-х - наччле 80-х годов. Из-за слишком активного государственного вмешательства из страны начался отток капиталов, темпы экономического роста заметно упали. В таком случае необходима приватизация и дерегулирование, что и было сделано в 1986 году.

Как мне кажется, основная задача государства состоит в том, чтобы удерживать "золотую середину" в сфере влияния на развитие промышленного производства.

Список литературы

1.Большая энциклопедия. Лейпциг; Вена: СПб., 1909. Т. 1-22.

2.БСЭ. 3-е изд., М., 1978, Т. 1-30.

3.Великая Октябрьская социалистическая революция: Эн-

циклопедия. М., 1987..

4.Великая Отечественная война. 1941-1945 гг.: Энцикло-

педия. М., 1965.

5.Справки о городах, областях, сведения о путешественни-

ках и деятелях географической науки.,М.1994.

6.Новый энциклопедический словарь/ Брокгауз и Эфрон.

СПб.-Пг.. 1911-1916. Т. 1-29. До буквы -О-. (Изд. не

эавершено.).

7.Полная энциклопедия русского сельского хозяйства и

соприкасающихся с ним наук. СПб., 1900-1912.

Т. 1-12.

8.Сибирская советская анциклоледия. Новосибирск: М.,

1929-1932. Т. 1-3. До буквы "Н" включительно. (Изд.

не завершено.

9.Советская военная энциклопедия. М., 1976-1980.

Т. 1-в.

10.Советская историческая энциклопедия. М., 1961-1976.

Т. 1-16.

11.Уральская советская энциклопедия. Саердловск; М"

1933. Т. 1.854 об., 19 ил" карт. (Изд. не завершено.).

12. В.Папава "Роль государства в современной экономической

системе", Вопросы экономики, N 11, 1993.

13. Лившиц "Государство в рыночной экономике", Российский

экономический журнал, N 11-12, 1992, N1, 1993.

14. С.Холланд "Планирование и смешанная экономика", Воп-

росы экономики, N 1, 1993.

15. В.Варга "Роль государства в рыночном хозяйстве", МЭи-

МО, N 10-11, 1992.

16. Заставенко, Райзберг "Государственные программы и ры-

нок", Экономист, N 3, 1991.

17. И.П.Мерзляков "О становлении рыночной экономики", Фи-

нансы, N 1, 1994.

18. Е.Чувилин, В.Дмитриева "Плановая политика

и контроль цен в капиталистических странах", Москва, "Финансы

и статистика", 1991.

19. К.Макконнелл, С.Брю "Экономикс", Таллинн, 1993.

20. В.Максимова, А.Шишов "Рыночная экономика. Учебник",

Москва, СОМИНТЕК, 1992.