Решение задач на тему: Обращение прокурора в суд с заявлением в защиту интересов других лиц

Введение

В данный момент в нашем государстве проводится обновление всех отраслей национального законодательства, в том числе и процессуального. Национальное законодательство приводится в соответствие с Конституцией Республики Беларусь, международными договорами и должно отвечать требованиям, предъявляемым к законодательству правового государства.

Так, например, в 1998 году были приняты и вступили в силу Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь1 и Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь2. Кроме того, в скоро будущем ожидается принятие новой редакции ХПК.

В этой связи, с моей точки зрения, представляется актуальным освещение некоторых аспектов участия прокурора в гражданском и хозяйственном процессе. Сама же проблема заслуживает самого серьезного внимания и с теоретической, и с практической стороны.

Проблема заключается в том, что состояние законности и правопорядка зависит не только от норм материального, но еще и от претворения в жизнь норм и принципов процессуального права. Обеспечение правовых гарантий юридических и физических лиц является одной из задач прокурорского надзора. Поэтому участие прокурора в процессе может способствовать укреплению законности. Так, например, Конституция Республики Беларусь (ч. 2 ст. 125) подчеркивает, что прокуратура осуществляет надзор за соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

Освещение поставленной проблемы требует решения задач:

- Определить случаи, когда прокурор имеет право участвовать в гражданском и хозяйственном процессе;

- Рассмотреть его роль и функции в хозяйственном и гражданском процессе;

- Выяснить формы реагирования.

Кроме того, одна из главных задача моей работы заключается в выявлении проблем по участию прокурора в хозяйственном процессе и в сравнении участия прокурора в гражданском и хозяйственном процессе с тем, чтобы выявить не существует ли противоречий между ГПК и ХПК по регулированию участия прокурора в процессе, а также определить степень этих противоречий.

Объектом настоящего исследования является деятельность прокурора по участию в гражданском и хозяйственном процессе.

Для раскрытия курсовой работы я опирался на следующие книги: "Арбитражный процесс" под редакцией М.К. Треушникова и В.М. Шерстюка, "Прокурор в гражданском и хозяйственном процессе - одна из гарантий защиты прав и законных интересов: сравн. анализ" Каменкова В.С. и др. литературу, в которой дается развернутый анализ и характеристика деятельности прокурора в хозяйственном и гражданском процессе.

Преследуя вышеупомянутые задачи, перейдем к рассмотрению и анализу взятой мной темы курсовой работы.

Оглавление

- Введение ...3

- Обращение прокурора в суд с заявлением в защиту интересов других лиц

- Участие прокурора в разбирательстве дел судом первой инстанции

- Принесение кассационного протеста

- Участие прокурора в суде кассационной инстанции

- Сущность, задачи и особенности участия прокурора в надзорном производстве

- Участие прокурора в рассмотрении дел в порядке надзора

- Представление прокурора о пересмотре возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам

- Участие прокурора в исполнительном производстве

- Другие формы участия прокурора в гражданском и хозяйственном судопроизводстве

- Заключение ..36

- Список использованной литературы ...........38

Заключение

С учетом проведенного сравнительного анализа форм участия прокурора в гражданском и хозяйственном процессе, предусмотренных ГПК и ХПК, можно прийти к выводам, что как ГПК, так и ХПК обладают определенными недостатками и содержат неточности по регулированию участия прокурора в хозяйственном и гражданском процессе.

Так, ни ХПК, ни ГПК не раскрывает понятие формулировки "если они самостоятельно лишены возможности защитить свои интересы", когда речь идет об исках прокуроров в интересах других лиц.

Кроме того, в ГПК отсутствуют критерии, по которым суд может признать участие прокурора в деле обязательным.

Также, с моей точки зрения, недостатком ХПК и ГПК является то, что не определена процессуальная правоспособность прокуроров, участвующих в рассмотрении дел, возбужденных по искам прокуроров (вправе ли, например, помощник прокурора отозвать исковое заявление, отказаться от иска, изменить исковые требования, требуется ли подтверждение его полномочий в процессе и т.д.).

С моей точки зрения, необходимо уделить внимание следующим предложениям по поводу усовершенствования хозяйственного и гражданского процессуального законодательства:

1. Следует установить, вправе или обязан прокурор участвовать в суде кассационной инстанции, особенно по делам, когда в суде первой инстанции его участие было обязательным.

2. Нужно определиться по вопросу о праве на принесение кассационных протестов на судебные акты общих судов по гражданским делам Белорусского транспортного прокурора, Белорусского военного прокурора, их заместителей, а также руководителей нижестоящих подразделений этих структур, органов прокуратуры. Конкретнее установить, прокуроры каких отделов и управлений вправе принимать участие в рассмотрении дел и приносить кассационные протесты.

3. Следует законодательно подтвердить право прокурора на предъявление в суды заявлений о признании неправомерными не только актов государственных и иных органов, но и действий (бездействия) государственных органов, юридических и других лиц, ущемляющих права и законные интересы граждан и юридических лиц.

4. В ГПК и в ХПК нужно предусмотреть, что дела из судов могут истребоваться не только для принесения протеста в порядке надзора, но и для изучения судебной (прокурорской) практики, внесения предложений по совершенствованию законодательства и т.п.

5. В обоих процессуальных кодексах (ГПК и ХПК) следует определить точный момент начала надзорного производства, возможно через вынесение соответствующего определения.

6. На законодательном уровне следует установить, кто из должностных лиц органов прокуратуры и судов рассматривает надзорные жалобы. Тот факт, что надзорные протесты и ответы на ходатайства подписывают должностные лица, имеющие право принесения надзорного протеста, не является определяющим для рассмотрения самого ходатайства.

Реализация этих и других предложений позволит более полно гарантировать судебную защиту прав и законных интересов граждан, юридических и других лиц.

Список литературы

1. Арбитражный процесс: Учебник для юр. Вузов и факультетов / Под ред. проф. М.К. Треушникова и проф. В.М. Шерстюка. 4-е изд., исправл. и доп. - М.: ООО "Городец-издат", 2001.- 480с.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 // "Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь". - 1999. - № 7-9; "Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь". - 2000. - № 69; 2001. - № 46; 2002. - №7.

3. Закона Республики Беларусь от 29.01.1993 "О прокуратуре Республики Беларусь" // "Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь". - 1993. - №10. - ст. 95.

4. Калистратова Р., Клейн Н. Участники арбитражного процесса // Хозяйство и право. - 1991. - №10. - С. 20 - 28.

5. Комментарий к Хозяйственному процессуальному кодексу Республики Беларусь / Ю.И. Лутченко; Отв. ред. Бойко В.В., Каменков В.С., Коляд-ко И.Н. Мн.: Амалфея, 1999. С. 322.

6. Конституция Республики Беларусь 1994 года. - "Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь", 1994 г., N 9, ст. 144; "Звязда", 1996 г.; "Национальный реестр правовых актов", 1999 г., №1.

7. Мартыненко И.Э. Проблемы участия прокурора в арбитражном (хозяйственном) процессе // Промышленно-торговое право. - 1998. - №7-8. - С.47 - 105.

8. Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному Кодексу Белорусской ССР / Под ред. Н.Г. Юркевича, В.Г. Тихини. Мн., 1989. С. 380.

9. Письмо Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 13.03.2001г. № 03-25/433 "Об обращениях в хозяйственный суд прокурора в защиту интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.-2001.-№2.-С.137-139.

10. Прокурор в гражданском и хозяйственном процессе - одна из гарантий защиты прав и законных интересов: Сравн. анал / В.С. Каменков.- Мн.: Тесей, 2001.- 240с.

11. Постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь №5 от 22 июня 2000 года // Национальный реестр правовых актов. - 2000. - №67, 6/249.

12. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь №4 и Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь №3 от 22 июня 2000 года "О разграничении подведомственности дел между общими и хозяйственными судами" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. №67, 6/250.

13. Приказ Генерального прокурора №3 от 31 марта 1995 года "О повышении эффективности прокурорского надзора за соответствием закону судебных решений по гражданским делам" // Действующие приказы, указания Генерального прокурора Республики Беларусь. 1992-1996.

14. Приказ Генерального прокурора №3 от 26 января 1994 года "Об усилении прокурорского надзора за законностью разрешения хозяйственных споров" // Действующие приказы, указания Генерального прокурора Республики Беларусь. 1992 - 1996.

15. Советский гражданский процесс. М.: Юрид. лит., 1978.

16. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 06.11.1999 // "Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь". - 1999.- №13. - ст. 195.