Дипломная работа на тему: Анализ свободных экономических зон как экономической категории

Введение

Свободные экономические зоны как особые хозяйственные образования прочно вошли в экономики многих стран мира.

На протяжении многих веков некоторые страны создавали на части своей территории льготные условия, желая привлечь иностранный капитал и развивать отдельные виды хозяйственной деятельности. Свободные экономические зоны прошли длительный путь развития: от свободных портов и гаваней до транснациональных зон, объединяющих в себе несколько стран. Таким образом, корнями СЭЗ уходят в глубокую старину, но в то же время обогащают свою практическую деятельность новым содержанием современной цивилизации. Эволюция СЭЗ идет постоянно, при этом она не осуществляется в жестких однажды заданных рамках. Развитие идет от простого к сложному, от дешевого, быстроокупаемого варианта к многоотраслевому и капиталоемкому.

Оглавление

- Анализ свободных экономических зон как экономической категории

- История создания СЭЗ

- Определение свободной экономической зоны

- Цели создания СЭЗ

- Классификация свободных экономических зон

- Оффшорные зоны

- Зарубежный опыт создания и функционирования СЭЗ

- Свободные экономические зоны в странах с рыночной экономикой

- Ирландия

- Соединенные Штаты Америки

- Япония

- Свободные экономические зоны стран с переходной экономикой

- Центральная и Восточная Европа

- Польша

- Азия

- Китай

- Свободные экономические зоны развивающихся стран

- Бразилия

- Мексика

- Выводы к главе

- Проблемы создания и функционирования СЭЗ в России

- История создания СЭЗ в России

- Свободная экономическая зона Находка в Приморском крае

- Анализ развития СЭЗ Находка

- Оценка влияния СЭЗ Находка на экономику

- 4.2.3. Выводы 124

- ОЭЗ Янтарь в Калининградской области

- 4.3.1. История развития и особенности режима свободнойособой экономической зоны в Калининградской области 127

- 4.3.2. Результаты функционирования режима свободнойособой экономической зоны в Калининградской области 132

- Перспективы развития особой экономической зоны в Калининградской области

- Современное состояние СЭЗ в России и тенденции на будущее

- Рекомендации по созданию и развитию СЭЗ в России

- Законодательная база

- Льготы

- Территория СЭЗ

- Порядок пользования землей и недрами

- Механизм управления свободными экономическими зонами

- Финансирование создания и развития СЭЗ

- Контроль за деятельностью СЭЗ

- 5.9. Выводы 163

- Выводы 165

- Заключение 168

- Список использованных источников 169

- Приложения

- Аннотация

Заключение

Для России, в отличие от Китая, где национальная промышленность еще далека от мирового уровня, непригоден принцип анклавного функционирования свободных зон. СЭЗ страны, подобно бразильским, должны быть интегрированы в национальную экономику, находясь в тесном взаимодействии с внутренним рынком [3]. Поэтому хотя бы на уровне местного законодательства в СЭЗ "Находка" необходимо установить, что чем выше доля национальных частей и узлов в готовой продукции предприятий свободной зоны, тем большие налоговые льготы им представляются. Применение закона о "национализации" готовой продукции обеспечит непосредственную зависимость между развитием промышленности в свободной экономической зоне "Находка" и работой предприятий, поставляющих части, узлы, полуфабрикаты и сырье из других районов приморского края, Дальнего Востока и страны, которые должны замещать товары, импортируемые в зону. Очевидно, что эти изделия должны отвечать требованиям технологических процессов применяемых в СЭЗ.

За время функционирования свободной экономической зоны "Находка" налоговые льготы не являлись средством структурного регулирования, а представляли собой эксклюзивные льготы местной промышленной элите. Для этого в СЭЗ были созданы двенадцать индустриально-промышленных комплексов, с льготами в режиме "таможенный склад" в состав которых вошли все "гиганты" местной индустрии.

Система налоговых льгот, являясь гибкой и мобильной, получила широкое распространение в СЭЗ мира, как средство структурно-инвестиционной политики. К примеру, СЭЗ США активно манипулируют ставками местных налогов по различным отраслям для привлечения частного капитала лишь в наиболее перспективные для местных условиях производства. В СЭЗ "Находка" же нет дифференциации ставок местных и тем более федеральных налогов в зависимости от типа производства. Между тем СЭЗ - это, прежде всего отраслевой анклав экономического роста государств-реципиентов. Поэтому одно из важнейших направлений развития СЭЗ - улучшение инвестиционного климата путем предоставления комплекса преференций. Именно адресно-целевое наложение преференциального режима позволяет при адекватном качестве управления достичь определенного инвестиционного эффекта. Представляется, что отраслевой преференциальный режим целесообразен, прежде всего, для рыбной отрасли и транспортной составляющей СЭЗ. На этих двух направлениях необходимо сфокусировать инвестиции путем, прежде всего, косвенного регулирования. Сначала хотя бы на уровне местного налогообложения, причем приоритет следует отдавать рыбной отрасли.

Влияние СЭЗ "Находка" на экономику края неоднозначно. Немногочисленные положительные моменты: развитие контактов с зарубежными партнерами, подвижки в некоторых отраслях производства перекрываются весьма низкой капиталоотдачей в свободной зоне. Аккумулируя в себе государственные капиталовложения, в которых так нуждается Приморский край, свободная экономическая зона, как было показано выше, отнюдь не способствует повышению темпов его экономического роста и совершенствованию территориальной структуры хозяйства, а наоборот способствует усилению сырьевой специализации региона.

Сегодня инвестиционная политика складывается не в пользу России: насыщение рынка региона товарами массового спроса за счет наращивания их производства в странах АТР обойдется дешевле, чем вкладывать деньги в перестройку нашего производства.

Важную роль в развитии хозяйства Дальнего Востока могут и должны сыграть свободные зоны, перспективы которых определяются:

* транзитной функцией юга региона;

* наличием богатых сырьевых ресурсов, прежде всего леса;

* близостью переживающего экономический бум Китая.

Высокая капитало - и фондоемкость хозяйственного комплекса дотационного субъекта РФ, локализация местного рынка означают невозможность привлечения централизованных источников для создания и развития даже точечных СЭЗ. Следовательно, сохраняется лишь возможность формирования точечных СЭЗ в единственных самофинансируемых территориях края (Находка, Владивосток) за счет собственных средств предприятий, заемных средств (кредитование под залог ценных бумаг и т.д.) на основе принципов проектного финансирования.

Представляется, что приоритет при образовании СЭЗ следует отдать Владивостоку, тем более что этот вопрос рассматривался Правительством РФ в 1990-1991 гг. необходимо лишь изменить его постановку: не статус и не режим франко-порта, а 2-3 точечных зоны.

Кроме СЭЗ Находка в Приморском крае необходимо создание еще двух свободных зон в поселках Пограничном и Зарубино [25].

Главным фактором, который будет способствовать притоку сюда иностранных инвестиций (прежде всего китайских), является уникальное экономико-географическое положение этих поселков, в местах двух исторически сложившихся транзитно-транспортных коридоров на границе с Китаем. Поселки Зарубино и Пограничный относительно близки к Владивостоку и могут хорошо вписаться в местную территориально-отраслевую структуру хозяйства и эффективно "работать" на развитие экономики края. В этих контактных точках целесообразно создать свободные торговые зоны, главная цель которых на начальном этапе - обеспечение транзита грузов и пассажиров, торговля. Здесь будет производиться погрузка, разгрузка, перегрузка, хранение, маркировка и продажа товаров, выставки товаров и торги, частичная переработка и доработка товаров. Эти территории должны стать территориями с высоким экономическим ростом, сопоставимым с таковым в провинциях сопредельной стороны. Итогом должен стать выход из кризиса, как Приморского края, так и Дальневосточного экономического региона в целом.

Список литературы

1. Бабинцев В.С., Валиуллин X.Х. Особые экономические зоны // Российский экономический журнал. 1992, №9.

2. Бетуган И.М. Локализация свободных экономических зон: мировой опыт и региональная специфика: Автореф. дис. … канд. экон. наук / Фин. ак. при Пр-ве РФ. - М., 1999. - 19 с.

3. Бунегина И. Свободная зона портрет в интерьере страны // Деловой мир. 1992, №123.

4. Быков А. Свободные экономические зоны в России: миф или реальность // Внешняя торговля. 1993, №9.

5. Венюков И. Аэропорт для СЭЗ // Вести свободной экономической зоны "Находка", 1997, №7.

6. Верлин Е. Янтарная дыра // Эксперт. 2002, №5.

7. Вишняков В. Правовые вопросы развития экономических зон в России // Диалог. 2002, №11.

8. Вознесенская Н.Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт. М.: Инфра-М, 2001.

9. Гуцериев М.С. Правовые и социально-экономические проблемы формирования свободных экономических зон: мировой опыт и российское законодательство. М.: Инкоцентр, 1997.

10. Данько Т.П., Окрут З.М. Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 1998.

11. Дмитриев.Е., Галкин Б. Инвестиционное иглоукалывание // Профиль. 2003, №27.

12. Дробышева И. Самый восточный миф // Российская газета. 2001, 3 июля.

13. Друзик Я.С. Свободные экономические зоны в системе мирового хозяйства: Учебное пособие. Мн.: ФУАинформ, 2000.

14. Дымшиц И.М. Управление созданием и функционированием свободных экономических зон: Автореф. дис. … канд. экон. наук / Ульянов. гос. ун-т. - Ульяновск, 1999. - 21 с.

15. Дьюар С. Свободные экономические зоны - возможность и ограничения // Деловой партнер. 1999, №7.

16. Елисеев А. Особая экономическая зона в Калининградской области // Международный бизнес России. 1996, №5.

17. Жирнов О.А. Панамериканская зона свободной торговли: реальность или иллюзия? М.: ИНИОН, 2000.

18. Закон об индустриальных (промышленных) комплексах на территории свободной экономической зоны "Находка" Приморского края // Владивосток, 1996.

19. Зименков Р.И. Свободные экономические зоны: американский опыт // Российский экономический журнал. 1998, №3.

20. Игнатов В., Бутов В. Свободные экономические зоны. Методические и организационные основы. Правовой и налоговый режим. Нормативная база. М.: Ось-89, 1997.

21. Инвестиционная привлекательность регионов: причины различий и экономическая политика государства. Сборник статей под редакцией В.А. Мау, О.В. Кузнецовой.М., 2002.

22. Иностранные инвестиции в России. Современное состояние и перспективы. Под ред. И.П. Фоминского. М.: Международные отношения, 1995.

23. Королев А.Ю. Свободные экономические зоны: мировой опыт и Россия // Социально-политический журнал, 1997, №4.

24. Кравцова С.А. Свободные экономические зоны в мировой экономике. Иркутск: БГУЭП, 2002.

25. Крецу Н.С. Особенности регулирования инвестиционных процессов с СЭЗ: на примере СЭЗ "Находка": Автореф. дис. … канд. экон. наук / Дальневост. ун-т. - Владивосток., 2000. - 17 с.

26. Критический анализ СЭЗ России: Научный отчет. Владивосток: Международный институт конъюнктуры и прогнозирования, 1998.

27. Кузнецова Г.В. Свободные экономические зоны - опыт Мексики // Внешнеэкономический бюллетень. 2000, №6.

28. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) // Право и экономика. 1995, №8.

29. Миронова Н. СЭЗ "Находка" в 1996 году // Ведомости свободной экономической зоны "Находка", 1997, №8.

30. Мозиас П. Свободные экономические зоны: тенденции мирового опыта // Финансовый бизнес. 1994, №3.

31. Мозиас П. Стереотипы поведения иностранных инвесторов в СЭЗ. Опыт СЭЗ "Находка" // Дело и право. 1994, №2.

32. Найденов И.В., Найденова Г.И. "Особая экономическая зона" и региональные сравнения. // Вопросы статистики. 2002, №12.

33. Овчинникова С. Зоны свободного предпринимательства. СПб.: СПб УЭФ, 1996.

34. Рогозов Ю. Уроки СЭЗ "Находка": за и против // Золотой Рог. 1998, 17 ноября.

35. Рубченко М., Шохина Е., Шошкин С. Свободные экономические зоны. Точки роста, или черные дыры // Эксперт. 2002, №28.

36. Рустамова О. Как нам обустроить оффшоры? // Экономика России: XXI век, 2001, №4.

37. Савин В.А. Условия развития свободных экономических зон в России // Международный бизнес России. 1996, №6.

38. Савин В.А. О свободных экономических зонах // Менеджмент в России и за рубежом. 1999, №6.

39. Свободная экономическая зона "Находка" в 1996 г: Научный отчет. Владивосток: Международный институт конъюнктуры и прогнозирования, 1997.

40. Семенов Г.В. Развитие свободных экономических и оффшорных зон // Российский экономический журнал. 1995, №11.

41. Семенов К.А. Международные экономические отношения.М., 1998.

42. Смородинская Н., Капустин А. Свободные экономические зоны: мировой опыт и российские перспективы // Вопросы экономики. 1994, №12.

43. Смородинская Н. Туманно будущее свободных зон // Экономика и жизнь. 1997, №12.

44. Смородинская Н. Организация свободных экономических зон в Российской Федерации. Анализ политико-правовой базы и возможных перспектив // М.: НИИ ЦБ РФ. 1996, выпуск 3.

45. Смородинская Н., Белова Г., Богачева О. и др. Свободные экономические зоны. Уроки мировой практики. Москва - Находка, 1993.

46. Стратегия развития свободной экономической зоны "Находка". Находка. АК СЭЗ, 1993.

47. СЭЗ "Находка" как центр интенсивного вовлечения предприятий Приморья в международное разделение труда в бассейне государств Японского моря: Научный отчет. Владивосток: Международный институт конъюнктуры и прогнозирования, 1999.

48. Сюй Цзыыце, Дай Жэныдонь. Специальные экономические зоны Китая: пер. с кит. Новосибирск: "Наука", 1993.

49. Цуканова Г.М. Особая экономическая зона как форма внешнеэкономического развития региона // Внешнеэкономический бизнес, 1999, №1.

50. Шеридан Т. Стратегия - технополисы. М.: Прогресс, 1989.

51. Шеховцов А., Шестакова М, Громов А. Свободные экономические зоны: мировой опыт и перспективы в России // Вопросы экономики. 2000, №10.