Нужна индивидуальная работа?

Подберем литературу

Поможем справиться с любым заданием

Подготовим презентацию и речь

Оформим готовую работу

Узнать стоимость своей работы

Дарим 200 руб.
на первый
заказ

Решение задач

Право и юриспруденция

Решение задач на тему: Понятие формы реализации исполнительной власти

Купить за 100 руб.

Страниц

Размер файла

25.24 КБ

Просмотров

Покупок

Введение

В современных условиях проведения активных государственно-правовых преобразований, поиска оптимальных моделей взаимодействия государства и общества на первый план выдвигаются вопросы создания эффективной системы исполнительной власти. Действующая концепция административного реформирования свидетельствует, что на исполнительную власть возлагаются значительные задачи и функции: федеральные органы исполнительной власти осуществляют выработку государственной политики и функцию нормативно-правового регулирования.

Очевиден факт признания за федеральными органами исполнительной власти статуса органов, способных компетентно и оперативно реагировать на изменяющиеся условия общественной жизни. Административно-правовые формы реализации властных полномочий исполнительных органов имею цель - нормативное обеспечение действия закона, то есть его исполнение. Однако правотворческая деятельность федеральных органов исполнительной власти не имеет должной правовой основы. Законодательно не установлены формы нормативно-правовых актов, издаваемых данными органами, параметры правотворческого процесса и, главное, законодательно не закреплено само право на принятие нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти - право на правотворчество. Попытка нормативного установления права на принятие нормативных правовых актов федеральными министерствами посредством закрепления за ними функции нормативно-правового регулирования лишь усилила указанную проблему. Изначально закрепляемая в статусе федерального министерства, в настоящее время данная функция реализуется и иными федеральными органами исполнительной власти - федеральными службами и федеральными агентствами. Более того, все федеральные органы исполнительной власти, наделенные и не наделенные функцией нормативно-правового регулирования, принимают нормативные правовые акты. Указанные факты свидетельствуют об актуальности исследований, направленных на изучение развития и эффективности использования административно-правовых форм реализации исполнительной власти, а также анализа правовых основ реализации полномочий органов исполнительной власти с целью выработки предложений по совершенствованию системы административно-правовых форм реализации исполнительной власти.

Формы реализации государственной власти изучались в работах Р.Ф. Васильева, М.Н. Николаевой, В.И. Новоселова, А.Ф. Ноздрачева, З.М. Рахлина, Л.М. Розина, Н.Г. Салищевой, Ю.А. Тихомирова и других авторов. В настоящее время отсутствуют комплексные исследования административно-правовых форм реализации исполнительной власти, что и определило выбор темы курсового исследования.

Объектом исследования выступает совокупность общественных отношений, складывающихся в связи с реализацией правотворческих полномочий органов исполнительной власти. Предметом исследования является совокупность правовых норм, регулирующих применение административно-правовых форм реализации исполнительной власти в сфере государственного управления.

Цель работы - исследовать административно-правовые формы реализации исполнительной власти. Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:

раскрыть понятие формы реализации исполнительной власти;

рассмотреть правовой акт как основная форму реализации исполнительной власти;

изучить этапы создания правовых форм реализации исполнительной власти;

исследовать классификации административно-правовых форм реализации исполнительной власти;

охарактеризовать виды нормативных правовых актов органов исполнительных власти.

Нормативно-правовую и эмпирическую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти и др.

Теоретическая база работы - статьи, монографии, иные работы различных исследователей и ученых по вопросам, являющимся предметом настоящего исследования.

Методологической основой исследования являются общенаучные и частнонаучные методы, базирующиеся на диалектической теории познания. В основу курсового исследования положены общенаучные методы: междисциплинарный, логический. В числе частнонаучных методов познания использован системно-структурный, структурно-функциональный методы.

Структура курсовой работы определяется целью и задачами исследования. Она состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников.

Заключение

Внешне выраженное действие органа исполнительной власти или его должностного лица в рамках своей компетенции называется формой реализации исполнительной власти. Классификация форм реализации исполнительной власти может проводиться по различным основаниям. Наиболее распространенным является их подразделение на правовые и неправовые. Правовые формы всегда порождают юридические последствия, потому их можно обозначить в качестве административно-правовых форм управления, т.е. формами реализации исполнительной власти, составляющих ее содержание юридически властных полномочий. Это, прежде всего, правовые акты. Неправовые формы прямых юридических последствий не влекут: осуществление различного рода организационных действий либо материально-технических операций.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 25 декабря 1993 г. - № 237

2. Федеральный Конституционный закон от 17 декабря 1997 г. "О Правительстве Российской Федерации" // Собрание Законодательства РФ. - 1997. - № 51. - Ст. 5712.

3. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 22. - Ст. 2663.

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 33. - Ст. 3895.

. Постановление Правительства России от 16 июля 2009 г. № 584 "Об уведомительном порядке осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 30. - Ст. 3823.

6. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства России от 16 марта 2009 г. № 228 // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 12. - Ст. 1431.

7. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 33. - Ст. 3895

8. Правила подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России, утв. приказом МВД России от 27 июня 2003 г. № 484 // Документ опубликован не был.

9. Приказ Минэнерго России от 21 апреля 2009 г. № 120 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства энергетики РФ" // Российская газета. - 2009. - 10 июня (№ 104).

. Приказ ФМС России от 26 июня 2008 г. № 172 "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения (подтверждения) квалификационных званий сотрудниками органов внутренних дел РФ, прикомандированным к Федеральной миграционной службе" // Российская газета. - 2008. - 23 июля (№ 155).

11. О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону: Постановление Пленума ВС РФ от 27 апреля 1993 г. № 5 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1993. - № 7. (утратило силу)

12. Административное право и процесс: Полный курс / Ю. А. Тихомиров. - 2-е изд., доп. и перераб. - М: Изд. Тихомирова М. Ю., 2005. - 1150 с.

. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. - М.:ИКД, 1999. - 608 с.

14. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник. - 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2008. - 816 с.

15. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник. - М.: НОРМА, 2002. - 623 с.

16. Бахрах Д.Н. Административное право России. - М.: Издательство НОРМА, 2000. - 640 с.

. Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении: (Политологические аспекты): Учебное пособие. - М.: ВЮЗИ, 1990. - 167 с.

. Калинина Л. А. Формы и методы осуществления исполнительной власти: понятие и содержание // Актуальные вопросы административно-правового регулирования в современной России. - М., 2008. - С. 200 - 204

19. Манохин В. М., Адушкин Ю. С., Багишаев 3. А. Российское административное право: Учебник. - М.: Юристъ, 1996. - 472 с.

20. Машаров И.М. Административно-публичная деятельность в России. Проблемы правового регулирования. Монография. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. - 239 с.

21. Сорокин В. Д. Административно-процессуальное право: Учебник. - СПб.: Издательство "Юридический центр Пресс", 2004. - 540 с.

22. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3-т. Т. 2. - М.: НОРМА, 2002. - 728 с.

23. Филатова А. В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора) / Под ред. Н. М. Конина. - Саратов: Научная книга, 2009. - 280 с.

24. Изосимое С. М. О содержательной стороне производства по принятию нормативных правовых актов органами исполнительной власти // Юридический мир. - 2006. - № 10. - С. 13-15

25. Коваль Т.А. Исполнительная власть: анализ понятия, сущность // Вестник Забайкальского государственного университета. - 2011. - № 10. - С. 77-81.

. Кокоурова Н.А. Общетеоретическая характеристика нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти // Сибирский юридический вестник. - 2008. - № 2. - С. 21-26.

. Миронов А.Н. Административный регламент как вид нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2012. - № 3. - С. 124-126.

. Никифоров М.В. О некоторых проблемах издания нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Право. - 2003. - № 2. - С. 88-94.

. Ордина О.Н. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (ведомственные акты) как источники административного права Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. - 2009. - № 2. - С. 157-163.

. Ордина О.Н. Понятие и виды нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2013. - № 6. - С. 282-284.

. Ордина О.Н. Понятие, признаки и классификация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти России // Lex Russica = Русский закон. - 2010. - № 6. - С. 1276-1290.

. Попова Н.Ф. К вопросу об административно-правовых формах и методах деятельности органов исполнительной власти // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. - 2011. - № 8. - С. 47-55.

. Раззоков Б. Место исполнительной власти в системе государственной власти // Ученые записки Худжандского государственного университета им. академика Б. Гафурова. Серия: Гуманитарные науки. - 2012. - № 3. - С. 168-177.

. Сиволобова А.А. Стадии нормотворчества органов исполнительной власти Российской Федерации // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - 2008. - № 58. - С. 287-292.

. Труфанов М.Е. Планирование как форма реализации исполнительной власти // Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института. - 2013. - № 3. - С. 135-138.

. Уманская В.П. Полномочия федеральных органов исполнительной власти по изданию правовых актов // Правовая культура. - 2013. - № 1. - С. 135-142.

. Уманская В.П. Правовой акт как форма реализации исполнительной власти // Закон и право. - 2013. - № 3. - С. 104-105.

. Хахалева Е.В. Административно-правовые действия: понятие, признаки, отличие от иных правовых форм деятельности органов исполнительной власти // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2011. - № 1. - С. 145-148.

. Хахалева Е.В. К вопросу о видах правовых форм деятельности органов исполнительной власти // Бизнес в законе. - 2011. - № 1. - С. 121-124.

. Хахалева Е.В. К вопросу о законности правового акта управления // Общество: политика, экономика, право. - 2010. - № 2. - С. 54-56.

. Батычко В.Т. Административное право. Конспект лекций. // Электронный ресурс: http://www.aup.ru/books/m228/7_3.htm

42. Смирнова А. А. Юридическая природа нормативно-правовых актов исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Гарант [Электронный ресурс]: справочная правовая система.

Как купить готовую работу?

Авторизоваться
или зарегистрироваться
в сервисе

Оплатить работу
удобным
способом

После оплаты
вы получите ссылку
на скачивание