Курсовая работа на тему: Правовое регулирование системы местного самоуправления в РФ и США

Введение

Самостоятельное осуществление населением властных полномочий имеет давнюю традицию, возникшую даже раньше, чем государство. Веками накопленный опыт позволил сформулировать ряд идей, составляющих нынче теоретическую основу местного самоуправления и, в большей или меньшей степени, закрепленных в законодательстве.

Прежде всего, выделяется самостоятельность, обособленность органов местного самоуправления от органов государственной власти. Эта управленческая деятельность проходит при активном участии населения данной территории, причем право на участие в местном самоуправлении - неотъемлемое право каждого человека, которое должно гарантироваться и защищаться наравне с другими правами. Тесная связь организации местного самоуправления с национальными, историческими, культурными традициями и обычаями данной территории позволяет решать задачи управления без применения слишком "грубого" в таких случаях государственного принуждения, и использовать менее жесткие, следовательно, более убедительные рычаги воздействия.

Актуальность темы. Местное самоуправление играет решающую роль в традиционных системах свободной демократии на Западе. Основные начала современной организации местного самоуправления в Великобритании, Франции, Германии и некоторых других европейских государствах, а также в США складывались главным образом в результате муниципальных реформ XIX в. Однако их фундамент закладывается еще в средние века. Становление и эволюция местного самоуправления являлись продуктом борьбы за власть и влияние в обществе, борьбы идеологий. Теоретические основы учения о местном самоуправлении были заложены в трудах таких выдающихся ученых XIX в., как Алексис де Токвиль, Лоренц Штейн, Рудольф Гнейст. Во всем мире рано или поздно приходили к идее самоуправления. Качество и структура муниципального самоуправления играют решающую роль в повседневной жизни горожан, так как 2/3 населения западных государств живут в городах.

Местное самоуправление играет большую роль в США. На службе в его органах занято более половины работников управленческого труда, доходы муниципальных бюджетов в совокупности равны приблизительно 40 % федерального бюджета, хотя в местные бюджеты отчисляются налоги со статей, дающих небольшие доходы. Полномочия местных органов расширяются по той же причине, что и полномочия штатов: им передаются социальные вопросы, отягощающие федеральный бюджет и бюджет штата.

Местное управление в США характеризуется широкой децентрализацией, определенной независимостью муниципалитетов от центрального правительства и даже от штатов, отсутствием прямого подчинения органов местного управления государственной власти.

Целью данной работы является изучение содержания и структуры системы местного самоуправления в США.

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

рассмотреть местного самоуправления в США;

изучить структуру местного самоуправления в США;

провести сравнительный анализ системы местного самоуправления США и России.

Объектом исследования данного курсового проекта является местное самоуправление США.

Предмет исследования - содержание и структура системы местного самоуправления США.

Практическая значимость исследования заключается в повышении профессионального уровня будущего менеджера. Рассмотрение системы местного самоуправления США как целостной системы позволит получить адекватное представление об особенностях функционирования местного самоуправления в США.

Оглавление

- Введение

- Система местного самоуправления в сша

- Правовые основы местного самоуправления

- Органы местного самоуправления

- Системы местного самоуправления в сша и россии сравнительный анализ

- Правовое регулирование системы местного самоуправления в РФ и США

- Особенности реализации полномочий органов местного самоуправления России и США ЗАКЛЮЧЕНИЕ

- Список использованных источников и литературы

Заключение

Итак, в США в соответствии с западными традициями демократии правовые и политические права и обязанности органов самоуправления реализуются в условиях, предусмотренных Конституцией и законами штатов. Государство устанавливает единые нормы для местных администраций, регулирует основные принципы формирования и деятельности местных органов, возлагая правовое регулирование местного управления в основном на субъекты федерации. Зависимость и производность местных органов от штатов-субъектов федерации была сформирована еще в 1868 г. Положения о деятельности местных органов содержатся в конституциях всех субъектов федерации. На практике местные органы самоуправления обладают широкой автономией в решении вопросов местного значения. Муниципальные органы в США вправе самостоятельно решать местные задачи независимо от вмешательства штата и вносить поправки в свои хартии самоуправления, имеющиеся у большинства муниципалитетов. Вместе с тем принятие муниципальными органами хартии связано с