Решение задач на тему: Понятие и система местного самоуправления в России

Введение

Местное самоуправление одна из двух форм организации публичной власти в административно-территориальных единицах государства. Второй формой при этом является местное управление.

Местное самоуправление неотъемлемо связано с демократией и федерализмом. Конституция Российской Федерации определяет во многом сущность и гарантии местного самоуправления, которое представляет собой наиболее приближенную к проблемам и потребностям граждан, местным, этнокультурным, социально-бытовым и иным условиям форму публичной власти. Местное самоуправление есть первичное звено федеративных отношений. И до этого уровня местного самоуправления необходимо довести принцип разграничения предметов ведения и полномочий, тем более что Конституция предусматривает возможность делегирования властных полномочий органам местного самоуправления (ст. 132), что и реализуется в новом варианте закона о местном самоуправлении (2003 г.).

Местное самоуправление, несмотря на свой "локальный" характер, является важнейшей сферой общественных отношений, от эффективности реформ которой зависит поддержка населением осуществляемых преобразований, а значит, и социальная результативность реформ в целом.

К числу актуальных вопросов совершенствования правовой регламентации организации и деятельности местного самоуправления относятся: установление в законодательном порядке единого принципа образования органов местного самоуправления только в соответствующих низовых административно-территориальных единицах, а органов территориального общественного самоуправления - в пределах любых территорий; предельно точного установления прав и обязанностей выборных органов местного самоуправления и местной администрации в решении общих вопросов местного значения.

Цель данного исследования: уяснить историко-политическую сущность понятия "местное самоуправление", выявить его взаимосвязь со всей структурой государственного устройства и государственного управления.

В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

- познакомиться с функциями, полномочиями местного самоуправления;

- рассмотреть вопросы, связанные с сущностью местного самоуправления, его местом в системе общественных отношений в целом, в системе территориального управления государства, в частности;

- выявить проблемы, стоящие сегодня в области формирования и развития местного самоуправления с учетом переходного характера российского общества

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, литературы.

Оглавление

- Введение

- Конституционные основы организации местного самоуправления в РФ 1.1.Понятие и система местного самоуправления в России

- Основные полномочия местного самоуправления

- Конституционно-правовые основы местного самоуправления Глава 2. Местное самоуправления и государство

- Местное самоуправление в системе гражданского общества

- Местное самоуправление в единой исполнительной вертикали

- Местное самоуправление как система Заключение

- Список литературы

Заключение

Местное управление означает, что власть на местах осуществляют представители центральной (федеральной) власти и, таким образом, создаются и действуют местные органы государственной власти. Та ковыми были, например, Советы народных депутатов и их исполни тельные комитеты в городах, районах, селах, поселках СССР и его со юзных республик, в том числе и в РСФСР.

Местное самоуправление означает, что публичная власть на местах осуществляется выборными от местного населения органами, которые называются органами местного самоуправления. Органы местного са моуправления самостоятельны в пределах своей компетенции, не под чиняются иерархически органам государственной власти и не входят в систему органов государственной власти.

Список литературы

1. Абдулатипов Р.Г. Федералогия - СПб.:Питер,2004.- 320с.

2. Велихов Л. А. Основы городского хозяйства общины.- М., 1995.- 114 с.

3. ГригонисЭ.П.,Григонис В.П. Конституционное право России- СПб.:Питер,2002.- 368 с.

4. Лютцер В. Л., Тимофеев Н. С. Муниципальное право в России. М., 2001. С.10.

5. Медведев Н. П. Политическая регионалистика. М.,1998 - 431с.

6. Мокрый В. Г. Местное самоуправление. М.:- Новый юрист, 2003.- 345с.

7. Одинцова А. Местное самоуправление/ Федерализм - 1997.- №4- С.91.

8. Основы теории местного самоуправления: происхождение и развитие/В.Г Стрекозов.- М.Юрист, 1996 - 241с.

9. Россия на рубеже веков. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию// Российская газета. - 1999. - 31 марта. - С. 10.

10. Стрекозов В. Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное право России. - М.: Юрист,1997.- 288 с.

11. Тихомиров Ю. А. Диалектика управления и самоуправления // Вопросы философии.- 1983.- № 8. -С. 17.

12. Собрание законодательства Российской Федерации. -1998.- № 4.- С. 532.

13. Ященко А. С. Теория федерализма. СПб., 1999. С. 201.