Курсовая работа на тему: Курсовой работе будет рассматриваться тема Государственная служба

Введение

В курсовой работе будет рассматриваться тема "Государственная служба".

Предваряя раскрытие темы, приведем весьма емкую и точную характеристику особенностей организации государственной службы, данную В.М. Манохиным: "Все особенности государственной службы происходят из того, что она именно государственная, то есть создается и организуется государством, им регулируется посредством законодательства, а лица, находящиеся на государственной службе, обеспечивают выполнение государственных полномочий. Особенности государственной службы относятся ко всем ее структурным частям, в том числе, конечно, и к организации службы".1

Традиционно к организации государственной службы относят следующие вопросы: понятие государственной службы, ее принципы, статус государственной должности и некоторые другие элементы.

Актуальность курсовой работы заключается в том, что на государственную службу возлагается решение ответственных задач. От профессионализма и компетентности государственного служащего зависит успех многих государственных дел. В связи с этим правовое положение государственной службы и государственного служащего в последние годы стало предметом внимания федерального законодателя, Президента Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации о государственной службе Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов) и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Эффективность работы государственного аппарата зависит от состояния правового обеспечения его работы, статуса государственных служащих этого аппарата. Законодательство в сфере государственной службы требует дальнейшего последовательного развития, устранения пробелов для обеспечения четкого сбалансированного механизма функционирования государственной службы Российской Федерации, являющейся важным звеном в системе государственной власти России.

Цель курсовой работы - рассмотреть государственную службу Российской Федерации.

Для достижения цели курсовой работы будут выполнены следующие задачи:

- рассмотрено понятие государственной службы и содержание системы государственной службы;

- выявлены основные принципы государственной службы и их классификация;

- раскрыты функции государственной службы и ее правовое регулирование;

- проанализированы виды государственной службы.

В курсовой работе будут использованы действующие нормативно-законодателдьные акты, монографические издания Атаманчука Г.В. "Сущность государственной службы", Игнатова В.Г. "Государственная служба", "Государственная служба субъектов Российской Федерации", Манохина В.М. "Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование", Ноздрачева А.Ф. "Государственная служба", Оболонского А.В. "Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия", "Государственная служба: комплексный подход", Овсянко Д.М. "Государственная служба Российской Федерации", а также статьи в периодических изданиях Бойкова В. "Имидж системы государственной службы", Буравлева Ю.М. "Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России", Доровских Ю.М. "Правовые и организационные основы системы государственной службы России: О ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Емышевой Е.М. "Табель о рангах и развитие системы государственного делопроизводства" и другие издания.

Оглавление

- Введение 3

- Понятие государственной службы и содержание системы государственной службы

- Основные принципы государственной службы и их классификация

- Функции государственной службы и ее правовое регулирование

- Виды государственной службы

- Заключение 32

- Список использованной литературы 36

Заключение

На основе изложенного в работе материала можно сделать следующие выводы.

Под государственной службой в соответствии с федеральным законодательством понимается профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

Федеральное законодательство определяет два уровня государственной службы - федеральную государственную службу и государственную службу субъектов Российской Федерации.

Должности государственной службы учреждаются федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Должности государственной службы подразделяются на:

должности федеральной государственной гражданской службы;

должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;

воинские должности;

должности правоохранительной службы.

В федеральном государственном органе могут быть учреждены должности государственной службы различных видов.

Должности государственной службы распределяются по группам и (или) категориям в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы и законами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации.

Соотношение должностей федеральной государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы определяется указом Президента Российской Федерации.

Соотношение должностей федеральной государственной гражданской службы и типовых должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации определяется федеральным законом или указом Президента Российской Федерации.

Квалификационные требования к гражданам для замещения должностей государственной службы устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В федеральном государственном органе и государственном органе субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной службы. Трудовая деятельность работников, замещающих такие должности, регулируется законодательством Российской Федерации о труде.

Реестр должностей федеральной государственной службы образуют:

перечни должностей федеральной государственной гражданской службы;

перечни типовых воинских должностей;

перечни типовых должностей правоохранительной службы.

Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27 мая 2003 года определил правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации и ее организационные основы и вместе с тем поставил новые задачи, направленные на дальнейшее развитие законодательства в сфере государственной службы. Согласно указанному закону в систему государственной службы Российской Федерации входят следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации. Государственная гражданская служба как вид государственной службы лежит в основе деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности гражданской службы;

2) главные должности гражданской службы;

3) ведущие должности гражданской службы;

4) старшие должности гражданской службы;

5) младшие должности гражданской службы.

Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.

Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.

Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Вместе с тем Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" ставит много задач по дальнейшему развитию законодательства в сфере государственной службы и прежде всего федерального законодательства, так как субъекты Российской Федерации должны формировать свое законодательство в соответствии с федеральным законодательством.

Много нового внес Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" принятым ГД ФС РФ 07.07.2004, опубликованным в "Российской газете". №162. 31.07.2004.27

Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации") более детально устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Список литературы

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. Сборник нормативных актов. - СПб: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 2003. - 345 с.

2. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" принят ГД ФС РФ 07.07.2004 // Российская газета. №162. 31.07.2004.

4. Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. № 1336 "О Федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)" // Российская газета. 2002. 23 ноября.

5. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" // Собрание законодательства РФ. 2002. № 33. Ст. 3196.

6. Указ Президента РФ от 25.09.2004 № 1234 "Об утверждении "Б" утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы категорий "Б" и "В" в администрации Президента Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 04.10.2004. №40. ст. 3929.

Литература

1. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. - М.: Новый юрист, 2002. - 440 с.

2. Бойков В. Имидж системы государственной службы // Президентский контроль. - 2004. - №6. - С. 16-22.

3. Буравлев Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России // Государство и право. - 2003. - №7. - С. 10-18.

4. Государственная служба. Учебник / Под ред. Проф. В.Г. Игнатова. - М.: ИКЦ "Март"; Ростов н/Д: Издательский центр "МарТ", 2004. - 528 с.

5. Государственная служба: теория и организация. Курс лекций / Под ред. Е.В. Охотского и В.Г. Игнатова. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2002. - 490 с.

6. Доровских Ю.М. Правовые и организационные основы системы государственной службы России: О ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации // Трудовое право. - 2004. - №2. - С. 55-59.

7. Емышева Е.М. Табель о рангах и развитие системы государственного делопроизводства // Делопроизводство. - 2004. - №4. - С. 82-88.

8. Игнатов В.Г. Государственная служба субъектов Российской Федерации. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004. - 388 с.

9. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. - М.: Юристъ, 2000. - 290 с.

10. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. - М.: Статус, 2005. - 654 с.

11. Оболонский А.В. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. - М.: Дело, 2002. - 522 с.

12. Оболонский А.В. Государственная служба: комплексный подход. - М.: Дело, 2001. - 315 с.

13. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2002. - 399 с.

14. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Новый юрист, 2002. - 490 с.

15. Омаров А.А. реформирование системы государственной службы Российской Федерации // Законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ: Практика. Мнения. Пр. - 2003. - №2. - С. 25-29.

16. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. - М.: Изд-во НОРМА, 2002. Т. I. Гл. 9 "Государственная служба". С. 590-656.