Дипломная работа на тему: Террористический акт: проблемы квалификации

Введение

Терроризм, террористический акт… Что скрывается за этими словами? К сожалению, на сегодняшний день приходится констатировать, что волна террористических действий буквально захлестнула весь мир. За скупыми статистическими данными скрываются гибель ни в чем неповинных людей, потеря близких, увечья, утрата имущества. Начиная с 70-х годов ХХ века, проблема борьбы с терроризмом заметно обострилась, а в последнее десятилетие эта проблема приобрела особую актуальность как для всего мирового сообщества, включая Европу, так и для России.

Россия занимает далеко не последнее место по числу совершаемых террористических актов. Достаточно вспомнить взрывы во Владикавказе, Буйнакске, Волгодонске, повлекшие человеческие жертвы, трагические события, связанные с взрывом 8 августа 2000 г. в подземном переходе под Пушкинской площадью в Москве. Не так давно все вспоминали трагические события в Москве с захватом множества заложников-зрителей спектакля "Норд-Ост". Терроризм является одним из наиболее опасных преступлений. В международной классификации он составляет тяжкое преступление против человечества.1

Безусловно, все мировое сообщество должно противодействовать всеми средствами такому злу, как терроризм. По мнению юристов, борьба с международным терроризмом будет непростой и долговременной. С точки зрения права проблема эта многоплановая и объемная.

Состав такого преступления, как международный терроризм, был определен в 1954 г. Комиссией международного права ООН в Кодексе преступлений против мира и безопасности: совершение, организация, содействие осуществлению, финансирование или поощрение актов против другого государства или попустительство совершению таких актов, которые направлены против лиц или собственности и которые по своему характеру имеют целью вызвать страх у государственных деятелей, групп лиц или населения в целом.

Однако, как отмечают некоторые ученые, "современное международное сообщество пока не смогло дать единого определения терроризма. Попытки разработать единую, всеобъемлющую конвенцию относительно международного терроризма, которая содержала бы это определение, не увенчались успехом.

Отмечается несколько причин невозможности квалификации терроризма на международно-правовом уровне: различные подходы разных государств к понятию "терроризм"; большое влияние политического фактора на оценку событий, связанных с совершением террористических актов"2

Большая часть существующих конвенций по борьбе с терроризмом были разработаны и приняты в 70-80-е годы ХХ века. Российская Федерация участвует в большинстве международных конвенций по борьбе с терроризмом в порядке правопреемства от СССР. Таким образом, на сегодняшний день Россия является участником 10 универсальных соглашений по борьбе с терроризмом. Кроме этого, Российская Федерация подписала еще 2 универсальных соглашения, и в соответствии со статьей 18 Венской конвенции о праве международных договоров она должна воздерживаться от действий, которые лишили бы такие договоры объектов и целей.

В марте 2001 г. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (1988) и Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ на континентальном шельфе (1988)3. Данные соглашения были разработаны в рамках Международной морской организации и призваны усилить безопасность на морских судах и стационарных платформах.

Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1997 г. Спустя 4 года (23.05.01) Конвенция вступила в силу, набрав необходимые 22 ратификации. Российская Федерация ее ратифицировала 13.02.01 (Федеральный закон №19-ФЗ).

В 1999 году Генеральной Ассамблеей ООН принята Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма. Конвенция криминализирует оказание финансовой помощи для совершения действий, предусмотренных в 9 конвенциях, указанных в приложении к ней, а также совершение любого действия, направленного на то, чтобы вызвать смерть гражданского лица с целью запугивания населения или вынуждения правительства или международной организации совершить или воздержаться от совершения какого-либо действия.

Кроме международных конвенций, Уголовного кодекса, Гражданского кодекса, в Российской Федерации действует Федеральный Закон от 25.07.1998 №130-ФЗ "О борьбе с терроризмом"4.

Актуальность темы исследования заключается в том, что борьба с преступностью в Российской Федерации, особенно в последние годы, стала одной из приоритетных задач государства. Эта проблема, наряду с существующим экономическим кризисом и политической нестабильностью, в настоящее время глубоко беспокоит общество. В период коренных преобразований обостряются социальные противоречия, возникают конфликты, ломается привычный жизненный уклад, ухудшается криминальная ситуация.

Терроризм, в том числе международный, в настоящее время стал реальной угрозой не только для отдельных государств, но и для всего мирового сообщества. Данная проблема не обошла и Российскую Федерацию. Это связано, в значительной степени, с происшедшими социально - экономическими изменении в течение последних 10-15 лет.

Несмотря на предпринимаемые правоохранительными органами меры, острота проблемы терроризма и преступлений террористического характера, не снижается. Учитывая изложенное, актуальность темы настоящего исследования является бесспорной. Введение относительно недавно уголовной ответственности за терроризм, захват заложника, организацию незаконного вооруженного формирования и т.д. требует серьезного научного осмысления как уголовно-правовых норм, в которых предусмотрена ответственность за данные преступления, так и иных норм, направленных на охрану личности, общества и государства, а также практики их применения.

Объект исследования - общественные отношения в сфере борьбы с преступлениями террористического характера.

Предмет исследования - уголовно-правовая норма, предусматривающей уголовную ответственность за совершение преступлений террористического характера, а также иных деяний, обозначенных российским законодателем в ст. 205 УК РФ.

В специальной литературе проблема уголовно-правовой борьбы с преступлениями террористического характера освящена достаточно широко. На монографическом и диссертационном уровне проблема уголовно-правовой борьбы с преступлениями террористического характера исследовалась рядом авторов, чем, несомненно, внесен значительный вклад в теоретическое развитие данного вопроса. Так, диссертационные исследования по вопросам похищения человека были подготовлены Б.А. Гаджиэменовым, Т.Д. Кукузовым, Н.Э. Мартыненко5.

Криминологические аспекты этой проблемы исследовались В.М. Пучниным. Однако в связи с установлением российским законодателем отдельной ответственности за вовлечение в совершение преступлений террористического характера, склонение лица к участию в деятельности террористической организации, вооружение либо обучение лица в целях совершения указанных преступлений, а равно финансирование акта терроризма либо террористической организации, открытыми и дискуссионными являются вопросы, связанные с квалификацией данных составов преступлений, требует дальнейшего решения проблема разграничения со смежными составами преступлений.

Кроме того, необходимо отметить работы советских и российских ученых СВ. Бородина, Н.И. Ветрова, В.А. Владимирова, Л.Д. Гаухмана, П.Ф. Гришанина, Емельянова, Н.И. Загородникова, В.С. Комиссарова, Н.И. Коржанского, Ю.И. Ляпунова, Н.К. Семерневой, В.Я. Тация, В.П. Тихого, посвященные непосредственно уголовно-правовой характеристике террористического акта.

Целью настоящего исследования является теоретическое исследование вопросов уголовно-правовой характеристики террористического акта.

Для выполнения указанной цели ставятся следующие задачи:

1. Рассмотреть объективные, субъективные признаки террористического акта;

2. Указать квалифицирующие признаки террористического акта;

3. Выяснить проблемы квалификации террористического акта, указав на недостатки уголовного законодательства регулирующего борьбу с терроризмом.

Методологической основой предстоящего исследования является диалектический материализм как наиболее общий фундаментальный метод познания, а также использование общенаучных методов: формально- логического, исторического, систематического, сравнительного и конкретно-социологического.

Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовный Кодекс Российской Федерации, федеральные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и ее субъектов, относящиеся к предмету исследования.

Таким образом, непосредственно терроризм воплощается в виде террористического акта - совершения преступления террористического характера, являющегося завершающим этапом террористической операции, при этом террористическая операция продолжается длительное время, включает подготовку и совершение террористического акта.

Это преступление относится к тем видам преступного насилия, жертвой которого может быть каждый - от нищего до короля, каждый, даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт. Отсюда крайняя уязвимость человека, принимающая катастрофические размеры при тоталитарных режимах.

Оглавление

- Введение

- Объективные, субъективные признаки террористического акта

- Квалифицирующие признаки террористического акта

- Проблемы квалификации террористического акта Заключение

- Список использованной литературы

Заключение

Терроризм - это один из наиболее разрушительных для государства и общества элементов преступности. Он оказывает негативное воздействие развитие на другие структурные элементы преступности. Терроризм влияет не только на политические, экономические, социальные, морально-психологические, социокультурные процессы в обществе.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Сборник законов Российской Федерации. ЗАО "Славянский дом книги", М., 1998

2. Уголовный кодекс РФ по состоянию на 05.10.2007 г. М.2007.

3. Федеральный закон "О борьбе с терроризмом" №130-ФЗ от 25.07.98. Принят Государственной Думой РФ 03.07.98 // Собрание законодательства РФ. 1998. №31. Ст. 3808.

4. СЗ РФ 2000. №2. Ст. 170.

5. БВС РФ.-1998. -10.

6. Авдеев Ю. И., Особенности современного международного терроризма и некоторые правовые проблемы борьбы с ним // http://www.waaf.ru/3x.htm

7. Агапов П.В. Михайлов К.В. Уголовная ответственность за содействие террористической деятельности: тенденции современной уголовной политики. Саратов. 2006.

8. Антитеррор. Адекватна ли правовая база. М.Р.Киреев // Журнал российского права, 2002, №1

9. Антонян Ю.М. "Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование". М., 2000

10. Борьба с терроризмом: уголовно-правовые проблемы. Т. Боголюбова // Уголовное право, 1999, №1, с. 39-43

11. Гаврилин Ю.В., Смирнов Л.В. Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия. Учебное пособие. М. 2003.

12. Гаджиэменов Б. А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы похищения человека: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. - М., 2000; Кукузов Т. Д. Уголовная ответственность за похищение человека: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. - М., 1999; Мартыненко Н. Э. Похищение человека: уголовно-правовой и криминологический аспекты. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. -М., 1994

13. Гушер А.И. "Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества". 2002 г.

14. Даньшин И.Н. Ответственность за хулиганство по советскому уголовному праву. Харьков. 1971.

15. Емельянов В.П. "Терроризм как деяние и состав преступления". Харьков, 2002

16. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. СПб. 2002.

17. Замковой З. Ильчиков В.Г. Терроризм глобальная проблема современности. М. 2005.

18. Казакова В.А. Вовлечение в совершение преступлений террористического характера // Право в Вооруженных Силах. 2004. - № 4.

19. Качмазов О. Уголовная ответственность за терроризм, 1998.

20. Качмазов О. Уголовная ответственность за терроризм //Законность. 2003. №8.

21. Комиссаров В.С., Емельянов В.П. Террор, терроризм, "государственный терроризм": понятие и соотношение //Вестник Московского университета. 2005. №5.

22. Комментарий к УК РФ, под ред. В.В. Мозякова, "Норма-инфра", М., 2004

23. Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. Монография. Ростов-на-Дону. 2000.

24. Мальцев В.В. Терроризм: проблема уголовно-правового регулирования. М.2004.

25. Матова Л.Б. Архив Ставропольского краевого суда за 1999 год. Обзор судебной практики. М.2000.

26. Миньковский Г., Ревин В. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним. М. 2007.

27. Морозов Г.И. Терроризм - преступление против человечества. М.2006.

28. Назаркин М.В. Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. М. 2003.

29. Наумов А.В. "Российское уголовное право". М., 2002 г.

30. Нетаньяху Б. Война с терроризмом: как демократии могут нанести поражение сети международного терроризма. / пер. с англ. - М., Альпина Паблишер, 2002.

31. Овчинникова Г.В. Терроризм. С-Пб., 2000.

32. О ратификации конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, и протокола о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе // Собрание законодательства РФ. 2001. №11. Ст. 999.

33. Об основных направлениях борьбы с терроризмом. И. Хлебников // Власть, 2003, №12

34. Правовые основы борьбы с терроризмом. И. Трунов // Уголовное право, 2004, №4

35. Проблемы уголовно-правовой борьбы с терроризмом. В.П. Емельянов // Государство и право, 2003, №3

36. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М. 2004.

37. Сафонов И.И. Организация раскрытия и расследования терроризма. Монография / Под ред. Проф. Подшибякина. М. 2004.

38. Терроризм в России: проблемы противодействия. Н. Кондрашов // Закон и право, 2003, № 6, с.12-14

39. Терроризм в России. Криминологическая характеристика. Н.Н. Даниленко //Профессионал, 2005, №3

40. Терроризм: проблема уголовно-правового урегулирования. В.В. Мальцев // Государство и право, 1998, №8.

41. Уголовное право. Общая часть., под общ. ред. В.И. Радченко. "Юстицинформ" М., 2004

42. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. Л.Д. Гаухмана и проф. С.В. Максимова.- М.: Изд-во Эксмо, 2004. - 704 с. - (Российское юридическое образование).

43. Уголовное право: Особенная часть. И.А. Семенцова. "Феникс", Ростов-на-Дону, 2004

44. Устинов В. В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. М., Юрлитинформ, 2002. Морозов Г. И. Терроризм - преступление против человечества / Российская академия наук. Институт мировой экономики и международных отношений. М. 2001.

45. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. Л.Д. Гаухмана и проф. С.В. Максимова. М. 2004.

46. Хабачиров М. Л. К проблеме противодействия терроризму: перекрытие каналов и источников финансирования актов терроризма и террористических организаций // Уголовно-правовая охрана личности и ее оптимизация: Научно-практ. конф., посв. памяти проф. А. Н. Красикова (20 - 21 марта 2003 г.) / Под ред. Б. Т. Разгильдиева. Саратов: Сарат. гос. академия права, 2003.

47. Чуфаровский Ю.В. Терроризм - глобальная проблема современности. М.2005.