Дипломная работа на тему: Кассационное производство в гражданском процессе

Введение

Проблема создания оптимальной системы проверки судебных постановлений по гражданским делам, не вступивших в законную силу, занимает одно из центральных мест в процессуальной науке и является предметом серьезных дискуссий. Принятие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 2002 г. (далее - ГПК РФ) разрешило не все проблемы теоретического и практического характера, выдвинутые как процессуальной теорией, так и практикой судов нашей страны.

В науке гражданского процессуального права в последнее время уделяется немало внимания исследованию механизма проверки судебных актов, анализируются достоинства и недостатки различных систем проверки. Одним из таких систем является отмена не вступивших в законную силу судебных решений, признанных незаконными и/или необоснованными. В российском гражданском процессуальном законодательстве не вступившие в законную силу решения и определения суда могут быть обжалованы в апелляционном или кассационном порядке.

Исследованию кассационного порядка обжалования и проверки судебных актов посвящена данная работа. В настоящее время необходим анализ правового регулирования отмены судебных решений, в том числе и в кассационном порядке, и практики применения законодательства с точки зрения современных изменений правовых принципов, влияния норм международного права, практики Европейского суда по правам человека.

Актуальность темы дипломного исследования определяется тем, что, во-первых, в последнее время произошли существенные изменения порядка обжалования и отмены судебных решений, однако проблемы правоприменения свидетельствуют о необходимости комплексного исследования соответствия их современным требованиям, предъявляемым к проверочному судопроизводству. Во-вторых, анализ судебной практики, выявляющий проблемы судопроизводства при отмене судебных решений, показывает необходимость совершенствования норм, устанавливающих как порядок производства в суде кассационной инстанции, так и критерии оценки судебных решений.

Целью дипломного исследования является всестороннее теоретическое осмысление сущности кассационного порядка отмены судебных решений, исследование процессуального механизма ее реализации на основе гражданского процессуального законодательства, сложившегося после 2002 г., с некоторым учетом изменений, внесенных в систему проверки судебных постановлений в Российской Федерации Федеральным законом от 9 декабря 2010 года №353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".

В нескольких словах затронем изменения, коснувшиеся производства в кассационной инстанции, поскольку они в корне меняют принятую в России систему проверки судебных постановлений. С вступлением в силу данного закона апелляционная инстанция станет единственным способом пересмотра всех решений, включая решения мировых судей, не вступивших в законную силу; кассационная инстанция соединит в себе существующие на сегодняшний день черты кассации и надзора: объекты обжалования - вступившие в законную силу постановления суда, срок для обжалования - 6 месяцев, основания для отмены или изменения судебного постановления: существенные нарушения норм материального или процессуального права, возможность выхода за пределы доводов жалобы.

Непременным условием для подачи кассационной жалобы будет "исчерпание иных установленных ГПК способов обжалования судебного постановления".

Надзорное производство сохраняется в качестве экстраординарного способа проверки судебных постановлений.

Но поскольку Федеральный закон вступает в силу лишь с 1 января 2012 г., поэтому нами в работе исследуется существующий на день написания и защиты работы порядок кассационного обжалования решений суда.

Для достижения поставленных целей нами определены следующие задачи:

на основании изучения теоретических положений науки гражданского процессуального права раскрыть сущность и значение кассационного порядка отмены судебного решения в гражданском процессе;

исследовать условия, механизм реализации и правовые последствия отмены судебных решений, не вступивших в законную силу, в кассационном порядке;

исследовать полномочия суда кассационной инстанции по отмене не вступивших в законную силу судебных решений;

в свете последних изменений от 9 декабря 2010 года исследовать перспективы развития кассационного порядка отмены судебных решений;

разработать теоретически обоснованные рекомендации по совершенствованию норм гражданского процессуального права, регулирующих условия, основания и порядок отмены судебных решений в кассационном порядке.

При написании дипломной работы были использованы научные труды таких ученых, как М.А. Алиэскеров, Е.А. Борисова, В.М. Жуйков, Г.А. Жилин, И.М. Зайцев, А.Ф. Клейнман, Л.Ф. Лесницкая, М.К. Треушников, П.Я. Трубников, М.А. Фокина, М.С. Шакарян и других, нормы действующего гражданского процессуального законодательства России, регулирующие процесс проверки и отмены судебных решений, Постановления Конституционного Суда РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ, а также архивные материалы судебной практики.

По своей структуре работа состоит из введения, трех глав, одна из которых разбита на параграфы, заключения и списка использованной литературы.

Оглавление

- Введение

- Сущность и значение кассационного производства в гражданском процессе

- Право кассационного обжалования и порядок производства в суде кассационной инстанции 1. Право кассационного обжалования

- Порядок рассмотрения жалобы по существу в суде кассационной инстанции Глава 3. Полномочия суда кассационной инстанции

- Заключение

- Список использованной литературы

Заключение

Проведенная исследовательская работа позволяет нам сделать определенные выводы и в целях совершенствования института кассационного обжалования дать рекомендации по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики:

. Существование в гражданском судопроизводстве Российской института обжалования решений судов первой инстанции является дополнительной гарантией справедливости судебного постановления и в наибольшей степени призван обеспечить защиту прав и интересов заинтересованных лиц, что соответствует принципам права развитого демократического государства, где права и свободы человека являются высшей ценностью. Следовательно, задачей обжалования решений судов первой инстанции является обеспечение законности в деятельности судов первой инстанции, а в конечном счете - защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

. ГПК РФ предоставил лицам, не участвующим в деле, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, право обжалования лишь в суд надзорной инстанции (ст. 376). Применительно к кассационному производству можно применить Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 июня 2008 г. №12 "О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", по которому не может быть отказано в принятии жалобы лицам, не привлеченным к участию в деле, в случае, когда обжалуемым судебным постановлением разрешен вопрос об их правах и обязанностях.

Однако современная система пересмотра рассчитана только на лиц, участвующих в деле, в отношении которых распространяется законная сила судебного решения и не обеспечен в полной мере механизм реализации данного права для лиц, не участвовавших в деле в суде первой инстанции.

. Исходя из положений, закрепленных в статье 337 ГПК РФ, подача кассационных жалоб и представлений непосредственно в суд кассационной инстанции исключается. Из этого следует, что суд кассационной инстанции обязан возвратить жалобу лицам, их подавшим. Данное положение, на наш взгляд, не в полной мере соответствует общей направленности на оптимизацию гражданского судопроизводства, на его ускорение. Было бы более правильным, если бы жалобы, которые поступили в областной и приравненные к ним суды, просто переадресовывались в районный суд, а не возвращались лицам, подавшим их.

. Создание для суда кассационной инстанции самостоятельной стадии подготовки дел на кассационное рассмотрение дало бы возможность сразу разрешить вопросы, связанные с отказом от жалобы, представления, утверждением мирового соглашения, принятием дополнительных доказательств, не дожидаясь судебного заседания.

В этой связи предлагаем изменить название ст. 347 ГПК РФ на "Рассмотрение дела судом кассационной инстанции", дополнив её ещё одним пунктом:

Статья 347. Рассмотрение дела судом кассационной инстанции

19. Суд кассационной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в кассационном порядке в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде.

Соответственно, при этом необходимо исключить из ст. 343 ГПК РФ п. 2 ч. 1.

. Ранее широко обсуждался вопрос о целесообразности увеличения срока подачи кассационной жалобы на постановление суда общей юрисдикции до тридцати дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, поскольку срок в течение десяти дней недостаточен для подготовки и направления кассационной жалобы. Данная проблема в определенной мере решена последними изменениями. С 1 января 2012 года для всех решений, не вступивших в силу, предусмотрен апелляционный порядок обжалования, и этот срок будет составлять 1 месяц.

. При разбирательстве по кассационной жалобе не ведется протокол судебного заседания. Однако в соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

В данной ситуации, в случае необходимости исследования новых фактов в виде опроса свидетеля, у суда кассационной инстанции возникнет необходимость зафиксировать его показания, а сделать это, кроме как в протоколе судебного заседания, не представляется возможным.

В связи с этим для суда кассационной инстанции необходимо провести аналогию с судом апелляционной инстанции в гражданском процессе и обязать суд кассационной инстанции вести протокол судебного заседания по общему правилу главы 21 ГПК РФ.

. Хотелось бы также отметить, что законодатель неполно перечислил в ст. 362 ГПК РФ основания к отмене судебного решения. Он оставил без внимания, например, такие из них, как: заключение мирового соглашения сторонами, отказ истца от иска и т.д.

На основании этого представляется необходимым дополнить ст. 362 ГПК РФ частью 2 (1) следующего содержания: "Основаниями для отмены судебного решения и прекращения производства по делу являются основания, указанные в ст. 220 настоящего кодекса, а основаниями для отмены и оставления заявления без рассмотрения являются основания, указанные в ст. 222 настоящего кодекса".

В заключение хотелось бы отметить, что на основе проведенного анализа особенностей российской системы обжалования постановлений судов, не вступивших в законную силу, а также исходя из выявленных недостатков в действующем законодательстве законодатель пришел к выводу о том, что в условиях российской действительности наиболее целесообразным было бы вступившие в законную силу решения судов общей юрисдикции пересматривать в суде апелляционной инстанции, а вступившие - в суде кассационной инстанции. Таким образом, с 1 января 2012 года на основании ФЗ от 9 декабря 2010 года "О внесении изменений в ГПК РФ" проверка не вступивших в законную силу судебных актов мировых судей и федеральных судов, рассматривающих дела по первой инстанции будет регламентироваться нормами единого апелляционного производства.

Вместе с тем, до вступления соответствующих изменений в силу представляется целесообразным усилить апелляционные признаки кассационного производства, регламентировать деятельность суда кассационной инстанции правилами полной апелляции.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 2009. - 51 с.

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.02 г. М.: ИД Юриспруденция, 2011. - 176 с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. I - II и третья). - М.: Изд. ИНФРА-М-НОРМА, 2009.

4. Семейный кодекс Российской Федерации. - М.: Фонд "Правовая культура", 2007. - 112с.

5. О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. №353-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010 г. №50. Ст.6611.

6. О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. // Собрание законодательства РФ. 2007. №50. - Ст.6243.

. По делу о проверке конституционности положений ст. 336 ГПК РФ в связи с жалобами граждан К.А. Инешина, Н.С. Никонова, и ОАО "Нижнекамскнефтехим": Постановление Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2006 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. №10. Ст.1145.

8. О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. №12 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2008. №9.

9. О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 52 от 27 декабря 2007 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2008. № 2.

10. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 августа 1982 г. № 3 "О применении судами Российской Федерации законодательства, регулирующего рассмотрение гражданских дел в кассационной инстанции" (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.92, № 19, от 21.12.93, № 11, от 26.12.95, № 9) // Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. - М.: Спарк, 1994. - С.68.

Литература

1. Абрамов С.Н. Развитие института обжалования судебных решений в советском гражданском процессе // Учен. зап. Моск. юрид. ин-та. Вып. 4. - М., 1948.

2. Алиэскеров М.А. Проблемы кассационного производства по гражданским делам. - М., 2000.

. Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 128 с.

4. Борисова Е. Обжалование не вступивших в законную силу судебных решений в гражданском процессе // РЮ. 2003. № 9.

5. Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. - М.: Издательский Дом "Городец", 2006 - 304 с.

6. Васьковский Е.В. Курс гражданского процесса. Т.1. - М., 1913.

7. Власенко Л.В. Производство в суде кассационной инстанции по АПК и ГПК РФ (сравнительный анализ). Сравнительный анализ АПК и ГПК 2002 года // АПК и ГПК 2002 г.: сравнительный анализ и актуальные проблемы правоприменения: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - М., 2004.

. Гилазов И. Производство в кассационной инстанции // Российская юстиция. 2003. N 8.

. Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства. СПб., 1907. Переиздание: Краснодар, 2004.

. Горохов Б.А. Практика применения Гражданского процессуального кодекса РФ / Под ред. В.М. Жуйкова. - М., 2005.

. Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - 584 с.

. Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: ОАО "Издательский Дом "Городец", 2007. - 784 с.

. Диордиева О.Н. Процессуальный срок обжалования постановлений суда // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 6. - С. 25; Адвокатская практика. 2004. N 3.

. Жилин Г.А. Апелляция и кассация в гражданском процессе // современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей. - Краснодар; СПб., 2004.

. Жилин Г.А. Задачи и цели суда в апелляционном и кассационном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. N 5.

. Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. - М., 2000.

17. Жуйков В.М. Изменения ГПК были необходимыми // Законность. 1996. № 3. - С. 18-20.

. Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. - М., 2001.

19. Зайцев И.М. Устранение судебных ошибок в гражданском процессе. - Саратов, 1985.

. Кац С.Ю. Судебный надзор в гражданском судопроизводстве. - М., 1980.

. Клейнман А.Ф. Советский гражданский процесс. - М., 1954.

22. Комментарий к ГПК РСФСР / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: Изд-во Спарк, 1997. -454с.

23. Комментарий к ГПК РФ (постатейный)/ Под ред. Г.А.Жилина. - М.: ТК Велби, 2003.

24. Комментарий к ГПК РФ (постатейный, научно-практический)/ Под ред. М.А.Викут. - М.: ТОН, 2003.

. Комментарий к ГПК РФ/ Отв. ред. М.С.Шакарян. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.

26. Кострова Н.М. Проблемы гражданского судопроизводства: Учебное пособие. - Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2002. - 147 с.

. Лесницкая Л.Ф. Пересмотр решения суда в кассационном порядке. - М., 1974.

. Научно-практический комментарий к ГПК РСФСР / Под ред. М.К. Трешникова. - М.: Городец, 2003. - 672 с.

29. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 1998 г. № 5-П // СЗ РФ. 1998. - № 6. - Ст. 784.

. Постатейный комментарий к ГПК РФ / Под ред. доктора, юрид. наук П.В. Крашенинникова. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Статут, 2005. - 861 с.

. Рыжаков А.П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ. - М., 2003.

32. Сергиенко А.А. Процессуальное положение прокурора, предъявившего в суд заявление (исковое заявление) // Теоретические и практические проблемы гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: Сб. науч.статей. - Краснодар-СПб.: Изд-во Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2005. - 568 с.

. Ткачев Н.И. Законность и обоснованность судебных постановлений по гражданским делам. - Саратов, 1987.

34. Толчеев Н.К. Рекомендации по ведению гражданских дел и составлению процессуальных документов. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.

35. Треушников М.К. Судебные доказательства. - М., 1997.

36. Шакарян М.С. Гражданское процессуальное право: Учебник. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

. Шерстюк В.М. Система советского гражданского процессуального права (вопросы теории). - М., 1989.

. Эриашвили М.И. Участие прокурора в гражданском процессе. - М., 2003.

. Юдин А.В. Противодействие злоупотреблению процессуальными правами в гражданском судопроизводстве // Гражданский процесс: наука и преподавание / Под ред. М.К. Треушникова, Е.А. Борисовой. - М.: ОАО "Городец", 2005. - 416 с.

. Ярков В.В. Гражданский процесс: Учебник. - М.: Волтерс Клувер, 2004.

Судебная практика

1. Гражданское дело по иску М. к А. об определении порядка пользования земельным участком // Архив Кайтагского районного суда за 2010 г.

. Гражданское дело по иску О. к И. об определении места жительства детей // Архив Кайтагского районного суда за 2010 г.

3. Гражданское дело по иску Управления образования Кайтагского района к Г. о лишении родительских прав // Архив Кайтагского районного суда за 2010 г.

. Гражданское дело по иску И. к главе администрации Кайтагского района о предоставлении жилого помещения как вдове ветерана Великой Отечественной войны // Архив Кайтагского районного суда за 2010 г.

. Гражданское дело по иску Б. к А. о признании недействительными справок, устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе строений // Архив Кайтагского районного суда за 2010 г.