Дипломная работа на тему: Теоретические основы государственной политики в социальной сфере защиты семьи

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью определения научных основ роста качества жизни и уровня жизни, а также потребностью их интеграции в целостную концепцию, направленную на повышение качества жизни. В этой связи активизация процесса инновационного развития как концепции роста качества жизни становится основным направлением государства. Основное содержание этой концепции направлено на упрочнение понятия "рост качества жизни".

Целью исследования является разработка направлений развития государственной социальной политики, направленная на рост качества жизни, разработка механизма мониторинга, направленного на решение конкретных управленческих задач.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач исследования:

Оглавление

- Введение 3

- Теоретические основы государственной политики в социальной сфере защиты семьи

- Основы функционирования системы социального обеспечения

- Сущности социальной политики государства

- Анализ реализации государственной политики в социальной сфере защиты семьи в России

- Тенденции изменения современной российской семьи

- Приоритетные направления реализации государственной социальной политики в России

- Общая характеристика отдела социальной защиты семьи

- Основные направления деятельности Отдела социальной защиты населения района Теплый Стан ЮЗАО г. Москвы

- Анализ государственных и региональных социальных программ Отдела социальной защиты населения района Теплый Стан ЮЗАО г. Москвы

- Система социальной защиты семьи Отдела социальной защиты населения района Теплый Стан ЮЗАО г. Москвы

- Заключение 75

- Список используемых источников 81

- Приложение 1

- Приложение 2

- Приложение 3

- Приложение 4

- Приложение 5

Заключение

Социальная сфера представляет собой часть экономической системы, функциональным назначением которой является предоставление услуг социального характера.

Актуальной научной проблемой является обеспечение стабильного развития социальной сферы. Главной целью социального развития, а следовательно, и планирования социальной сферы является повышения уровня жизни населения, а также формирование человеческого капитала в целом как главной производительной силы. Можно заметить, что это довольно общая цель, которая поэтому и не может быть смоделирована, хотя и должна учитываться в процессе планирования. Она служит его основой. Понятно, что планы всей страны относительно повышения уровня жизни должны дополняться усилиями производственных коллективов социальной сферы, населенных пунктов, районов, регионов. Вместе с тем в планы социального развития необходимо закладывать и такие показатели, которые бы оказывали содействие уменьшению существующих дифференциаций.

Государство, посредством социальной политики обеспечивает минимальный уровень социальных гарантий, поддерживает оптимальное соотношение между доходами активной части населения и нетрудоспособных граждан, определяет минимальный размер оплаты труда, образования и реализации культурных потребностей, тем способствует решению проблем граждан. Социальная защита ― это система распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуются и используются общественные фонды денежных средств материального обеспечения и обслуживания граждан.

Главными задачами государственной социальной политики на современном этапе развития являются: реализация комплекса стабилизационных и восстановительных мер, включающих поддержку систем жизнеобеспечения страны; осуществление неотложных мер социальной поддержки населения; недопущение обострения социальных конфликтов; повышение эффективности государственного регулирования хозяйственной деятельности.

Важнейшим условием функционирования любой социальной системы является ее ресурсное обеспечение, которое включает в себя кадры, материальную базу, финансовые средства или источники финансирования. Эффективность работы социальной системы во многом зависит от результативности действия механизма финансирования.

В целом, работа администрации района строится в пределах полномочий, определенных федеральным, областным законодательством и Уставом города. По данным проведенного анализа, удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления района за 2017 г. составила 73,7 %. Показатель снизился по сравнению с 2016 г. на 8,8 пункта (в 2016 г. составлял 82,5 %). Однако, значение показателя выше среднего значения по городу на 29,7 % (среднеобластной показатель - 44 %).

Следует отметить, что все показатели удовлетворенности населения деятельностью органов власти района и качеством предоставляемых услуг в районе (согласно результатам социологического мониторинга и Интернет-опроса) выше пороговых значений, кроме показателя "удовлетворенности качеством автомобильных дорог" по результатам социологического мониторинга). Значения показателей по обоим вариантам опросов выше средних значений, либо незначительно ниже их (кроме показателя "удовлетворенность качеством услуг холодного водоснабжения" по результатам социологического мониторинга).

Следует отметить то, что государство в свою очередь реализует политику социальной защиты населения через социальные программы и систему социального обслуживания населения (через сеть специализированных учреждений), финансируемую за счет ресурсов бюджетов различных уровней.

Эффективное социальное обеспечение предполагает проведение политики, адекватно реагирующей на социальное самочувствие людей, способной улавливать рост социального недовольства и социальной напряженности, предупреждать возможные конфликты и радикальные формы протеста.

Но состояние социальной сферы государства на сегодняшний день далеко не удовлетворительное. В связи с чем можно говорить о такой актуальной проблеме в условиях развития социальной политики, как низкий уровень реальных доходов населения и их дифференциация. Также острыми остаются вопросы в сфере здравоохранения и образования. В настоящее время ощущается дефицит качества социальных услуг и дефицит квалифицированных кадров в образовании и здравоохранении.

Основные проблемы, с которыми сталкивается Россия и которые мешают успешно развиваться населению: дисбаланс в экономике, приводящий к неравномерному развитию производства на разных территориях, и в разных отраслях, бедность, являющаяся одной из самых важных проблем России.

Необходимость поддержки семьи в отделе социальной защиты населения района Теплый Стан ЮЗАО г. Москвы отмечается на самом высоком уровне, что, в частности, выразилось в реализации многочисленных приоритетных национальных проектов, направленных на защиту и обеспечение конституционных прав участников семейных отношений. В различных районах г. Москвы организуются фонды помощи детям, которые находятся в трудной жизненной ситуации. На данную проблематику обращают внимание первые лица государства24.

Принят ряд нормативно-правовых актов, призванных поддерживать семью и ее членов25. Эти и другие документы определяют тренд, с учетом которого строится современная семейная политика. Поиск эффективных технологий социальной защиты семьи, материнства и детства различных районах г. Москвы по-прежнему остается актуальной проблемой.

Основным критерием эффективности данных технологий является возврат семьи к нормальной самостоятельной жизни.

Государственная поддержка состоит из различных направлений, как давно существующих, так и новых, учитывающих современные социальные риски. К тому же добавились направления трудоустройства, здравоохранения и появление системы учреждений для детей. В разработку и проведение государственной семейной политики вовлечены три уровня законодательной и исполнительной власти (федеральный, региональный и муниципальный). Каждый из уровней реализует общенациональные, региональные и местные целевые функции, лежащие в основе эффективности деятельности управленческих структур и целевых программ поддержки семьи и детства. Состояние социальной инфраструктуры во многом определяется усилиями региональной и муниципальной власти. Разработка современных подходов к решению вышеописанных проблем требует анализа динамики основных статистических показателей, характеризующих состояние проблемы, и сравнительного анализа современных тенденций по основным показателям.

Можно заключить, что основными приоритетами социальной политики должны являться: увеличение уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации, развитие и реформирование пенсионного и социального обеспечения, повышение адресности социальных выплат; созданию новых рабочих мест, отвечающих требованиям инновационной экономики.

Государство, посредством социальной политики обеспечивает минимальный уровень социальных гарантий, поддерживает оптимальное соотношение между доходами активной части населения и нетрудоспособных граждан, определяет минимальный размер оплаты труда, образования и реализации культурных потребностей, тем способствует решению проблем граждан. Социальная защита ― это система распределительных отношений, в процессе которых за счет части национального дохода образуются и используются общественные фонды денежных средств материального обеспечения и обслуживания граждан.

Главными задачами государственной социальной политики на современном этапе развития являются: реализация комплекса стабилизационных и восстановительных мер, включающих поддержку систем жизнеобеспечения страны; осуществление неотложных мер социальной поддержки населения; недопущение обострения социальных конфликтов; повышение эффективности государственного регулирования хозяйственной деятельности.

Важнейшим условием функционирования любой социальной системы является ее ресурсное обеспечение, которое включает в себя кадры, материальную базу, финансовые средства или источники финансирования. Эффективность работы социальной системы во многом зависит от результативности действия механизма финансирования.

Следует отметить то, что государство в свою очередь реализует политику социальной защиты населения через социальные программы и систему социального обслуживания населения (через сеть специализированных учреждений), финансируемую за счет ресурсов бюджетов различных уровней.

Эффективное социальное обеспечение предполагает проведение политики, адекватно реагирующей на социальное самочувствие людей, способной улавливать рост социального недовольства и социальной напряженности, предупреждать возможные конфликты и радикальные формы протеста.

Но состояние социальной сферы государства на сегодняшний день далеко не удовлетворительное. В связи с чем можно говорить о такой актуальной проблеме в условиях развития социальной политики, как низкий уровень реальных доходов населения и их дифференциация. Также острыми остаются вопросы в сфере здравоохранения и образования. В настоящее время ощущается дефицит качества социальных услуг и дефицит квалифицированных кадров в образовании и здравоохранении.

Основные проблемы, с которыми сталкивается Россия и которые мешают успешно развиваться населению: дисбаланс в экономике, приводящий к неравномерному развитию производства на разных территориях, и в разных отраслях, бедность, являющаяся одной из самых важных проблем России.

Можно заключить, что основными приоритетами социальной политики должны являться: увеличение уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации, развитие и реформирование пенсионного и социального обеспечения, повышение адресности социальных выплат; созданию новых рабочих мест, отвечающих требованиям инновационной экономики. На сегодняшний день существуют целый комплекс спланированных на долгосрочный период мероприятий, направленных на урегулирование перечисленных проблем.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (ст. 7). - [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://www.constitution.ru/10003000/10003000-3.htm (дата обращения 15.05.2019).

2. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики: Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 [Электронный ресурс] / Консультант Плюс. - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=129344 (дата обращения: 15.05.2019).

3. Бородкин, Ф. М. Социальные индикаторы [Электронный ресурс] : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Статистика" и другим экономическим специальностям / Ф. М. Бородкин, С. А. Айвазян. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 607 с.

4. Великобритании в первой половине XIX века // Гуманитарные и социальные науки. 2015. № 1.

5. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие / Б.А. Райзберг. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 384 с.

6. Защита социальных прав граждан: теория и практика: Монография / О.А. Снежко. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 254 с.

7. Защита социальных прав граждан: теория и практика: Монография / Снежко О. А. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 274 с.

8. Игонин Д.И. Социальная политика РФ и РТ/Д.И. Игонин. -Казань: Казан. ун-т, 2015. -44с.

9. Кристофферсон, Х. "Социальная политика в Дании"[Текст]/ Х. Кристофферсон // "Проблемы теории и практики управления", 2014, № 4.

10. Основы социальной политики и социальной защиты: Учебное пособие / Шарин В.И. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 383 с.

11. Региональная и социальная политика в России: "брак по расчету"/ Н. В. Зубаревич // Макрорегион Сибирь: проблемы и перспективы развития: Сб. науч. трудов / А.В. Усс, В.Л. Иноземцев и др. - М.: НИЦ ИНФРА-М; Красноярск: СФУ, 2014. - с. 331-342.

12. Социальная политика: Учебное пособие / Г.А. Ахинов, С.В. Калашников. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 272 с.

13. Социальная политика: Учебное пособие / Е.П. Тавокин. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 157 с.

14. Социальная сплоченность как историческая и практическая проблема России в современных условиях: Монография / Под ред. П.Д. Павленка - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 143 с.

15. Холостова, Е. И. Социальная политика и социальная работа [Электронный ресурс] : Учебное пособие / Е. И. Холостова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательско-торговая корпорация "Дашков и К°", 2013. - 208 с.

16. Черникова А.Г. Качество и уровень жизни в странах СНГ: зеркало статистики // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2014. - № 9 (52). - С. 28-36.

17. Экономическая политика государства : социальная справедливость в экономических отношениях: Уч.пос./Петросян Д.С.,Безпалов В.В.,Лочан С.А. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016 - 214 с.

18. Соловьева М. Ф. О реализации социальной политики в России // Научно-методический электронный журнал "Концепт". - 2016. - Т. 4. - С. 26-30. - URL: http://е-koncept.ru/2016/46041.htm. (дата обращения: 06.11.2016).

19. http://economy.gov.ru (дата обращения: 06.11.2016).

20. http://minfin.ru/ru/statistics/fedbud/execute/##ixzz4PGJxFs5g (дата обращения: 06.11.2016).