Магистерская диссертация на тему: Сущность понятия режима и способы его обеспечения

Введение

Актуальность темы.

Исполнение уголовных наказаний - фундаментальная современная социально-правовая проблема, имеющая несомненную актуальность и все возрастающее значение. В современных условиях российской государственности, когда роль иных средств воздействия на преступность может утрачиваться, снижаться или изменяться, значение основанного на законе уголовно-исполнительного фактора неизбежно возрастает.

Уголовно-исполнительное законодательство и практика его применения являются одним из общепризнанных и реально действующих в современных условиях средств воздействия на преступность и контроля за ее состоянием.

Цели, принципы и содержание политики в сфере исполнения наказаний реализуются в уголовно-исполнительном праве и его конкретных институтах.

Степень разработанности.

Более десяти лет действует Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Качественные изменения в динамике, и особенно в структуре преступности, обусловили необходимость внесения в него значительных новелл. В целях совершенствования порядка и условий исполнения наказаний за истекшие годы приняты ряд Федеральных законов, которые направлены основном на дальнейшую гуманизацию условий отбывания наказаний осужденными.

Одновременно с перестройкой законодательства осуществляется реформа уголовно-исполнительной системы и организации деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание. Уголовно-исполнительная система вступила в новый этап развития, который связан с созданием Федеральной службы исполнения наказаний, реализацией административной реформы, исполнением наказаний в виде обязательных работ, изменениями социально значимых характеристик личности осужденных, последовательным выполнением международных обязательств Российской Федерации.

Проблемы исполнения режима, способы исполнения режима и другие вопросы, связанными с исполнением режима в исправительных учреждениях рассмотрены в трудах Л.К. Айвара, И.Л. Трунова, А.В. Толкаченко, А.С. Михлина, Я.В. Лобова, Ф.С. Бражника, О.К. Зателепина, С.Н. Шарапова, Ю.В. Трунцевского, М.Г. Деткова, А.С. Самойлова и др.

Цель работы:

- раскрыть сущность понятия режима и способы его обеспечения.

Задачи:

- дать определение понятия режима;

- показать способы обеспечения режима в исправительных учреждениях.

Объектом исследования является обеспечение режима в исправительных учреждениях (самостоятельная группа правил обеспечивающих режим исполнения наказания, которые составляют нормы, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений).

Предметом исследования являются регулирование общественных отношений, связанных с применением к осужденным предусмотренных средств исправительного воздействия, а также регламентацией деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.

Метод исследования.

При написании данной работы были применены следующие научные методы: метод эмпирического исследования, метод синтеза и анализа, сравнительно-правовой, и др.

Оглавление

- Введение

- Понятие режима

- Содержание режима в исправительных учреждениях

- Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях Заключение

- Литература

Заключение

Резюмируя проделанную работу, можно отметить, что в январе 1997 года был принят новый Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, который заменил Исправительно-трудовой кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Это значительно приблизило национальное законодательство к международным стандартам. 21 УИК) и общественного контроля (ст. 22 УИК).

Система контроля и надзора за деятельностью учреждений УИС была четко определена. В законодательстве России впервые были установлены функции судебного контроля, ведомственного контроля и общественного контроля.

Судебный контроль регламентировался статьей 20 УИК. Ведомственный контроль был регламентирован статьей 21 УИК. Общественный контроль был регламентирован статьей 22 УИК.

Были определены области ответственности каждого вида контроля. Судебный контроль относился к компетенции судебных органов. Ведомственный контроль осуществлялся внутри уголовно-исполнительных органов. Общественный контроль осуществляли общественные организации, занимающиеся защитой прав заключенных.

Таким образом, система контроля и надзора за деятельностью учреждений УИС была впервые установлена в уголовно-исполнительном законодательстве России. Она включала судебный контроль, ведомственный контроль и общественный контроль, каждый из которых обладал определенными функциями и компетенцией. Прокурорский надзор является важной составляющей правоохранительной системы, поскольку он осуществляет контроль за исполнением законов и защиту прав и свобод граждан. В соответствии с законодательством, прокуратура ведет надзор за соблюдением законности в органах принудительного исполнения наказания. Она имеет право проверять условия содержания заключенных, а также участвовать в расследовании случаев нарушения прав и свобод лиц, находящихся в местах лишения свободы.

Прокурорская проверка проводится с целью обнаружения и устранения нарушений законов, а также восстановления нарушенных прав и свобод граждан. В своей работе прокурор обязан руководствоваться принципом законности и справедливости. Он должен действовать в рамках своих полномочий и в интересах общества.

Кроме того, в соответствии с законом о прокуратуре, общественные объединения имеют возможность участвовать в работе учреждений и органов, исполняющих наказания. Они могут изучать условия содержания заключенных, а также выявлять факты нарушений и предлагать меры по их устранению. Такое участие общественных объединений способствует повышению прозрачности и эффективности системы исполнения наказаний.

Таким образом, прокурорский надзор и возможность участия общественных объединений являются важными инструментами контроля за соблюдением прав и свобод лиц, находящихся в местах лишения свободы. Они способствуют созданию правового государства и защите интересов общества. В каждом учреждении произошло разделение условий содержания на три категории: обычные, облегченные и строгие. Это было сделано с целью более точного определения требуемого уровня условий для заключенных. В рамках обычных условий содержания заключенные имеют стандартный набор прав и обязанностей, которые применяются ко всем осужденным. В то же время, в рамках облегченных условий содержания, заключенным предоставляются некоторые преимущества, которые облегчают их пребывание в учреждении. Они могут иметь возможность более свободного передвижения, доступа к дополнительным услугам и ресурсам, а также более гибкий график работы. Строгие условия содержания предусматривают особый режим, который накладывает на заключенных дополнительные ограничения и требования. Это может включать усиленное наблюдение, возможность применения физической силы или более строгий график дня. Подобная система разделения условий содержания позволяет более точно адаптировать уровень условий для разных категорий заключенных, учитывая их индивидуальные потребности и поведение. Как осужденный ведет себя и как долго он уже отбывает наказание - вот два фактора, которые определяют улучшение условий содержания.

Список литературы

Нормативные акты

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993. (в ред. 30.12.2008) // Российская газета. - 1993. - № 237. - 25 декабря.

2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. N 1-ФЗ (с изм. и доп. от 9.12.2008) // СЗ РФ. 1997. N 2. Ст. 198.

3. Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21 июля 1993. N 5473-1 (с изм.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 33. Ст. 1316; СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2964; СЗ РФ. 1998. N 30. Ст. 3613; 2000. N 26. Ст. 2730; 2001. N 11. Ст. 1002; 2002. N 52 (часть I). Ст. 5132; Парламентская газета. 2003. 11 дек.

4. Федеральный закон РФ от 12.08.1995 № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изм. и доп. от 8.12.2005).

5. Федеральный закон от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" (с изм.) // СЗ РФ. 1998. N 30. Ст. 3613; СЗ РФ. 1999. N 14. Ст. 1650; СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3341.

5. Приказ Минюста России от 12.05.2000 № 148 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" (вместе с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ) (с изм. и доп.) Российская газета. 2002. 27 марта.

6. Приказ Минюста России от 7 марта 2000 г. N 83 "Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях" (с изм.) // Российская газета. 2000. 13 сент.; 2003. 8 февр.

7. "Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений" (с изм. и доп.) (утв. Приказом Минюста России от 30.07.2001 № 224//Российская газета. 2001. 29 августа.

8. "Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации" (утв. Приказом Минюста России от 29.07. 2002 № 210)// Российская газета. 2002. 7 августа

9. Приказ Минобороны России от 29.07.1997 № 302 "О правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими" (вместе с правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими).

10. Инструкция о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения (утв.

Приказом Минюста России от 30.03.2004. № 71).

11. Инструкция по охране исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ (утв. Приказом Минюста России от 6.08.199 № 236).

12. Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях (утв. Приказом Минюста России от 7.03.2000 № 83) (с изм. и доп. от 24.12.2002)//Российская газета. 2000. 13 сентября; 2003. 8 февраля.

13. Положение о дисциплинарной воинской части (утв. Постановлением Правительства РФ от 4.07.1997 № 669)//СЗ РФ. 1997. № 23. Ст. 2697.

14. Постановление Правительства РФ от 5.04.1999 № 366 "О порядке и условиях выполнения учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ функции конвоирования осужденных и лиц заключённых под стражу"//СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1818.

15. Положение о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества (утв. Постановлением Правительства РФ от 7.07.1998 № 723)//СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3362.

Научная и учебная литература

16. Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учеб. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007 - 344 с.

17. Уголовно-исполнительное право России: Учебник/Под ред. В.И. Селиверстова. - М.: Юристъ, 2004. - 571 с.

18. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Учебник/Под ред. И.П. Трунова. - М., 2006.