Дипломная работа на тему: Государственный бюджет как экономическая категория. Роль бюджета в распределении совокупного

Введение

При переходе к рыночным отношениям существенно меняются роль и значение государства в управлении социально-экономическими процессами. В отличие от административно-командных методов управления в условиях рынка государственное вмешательство в экономику должно носить достаточно ограниченный характер и быть направленным прежде всего на решение таких глобальных проблем, как обеспечение бесперебойного функционирования рыночного механизма в целом, развитие производительных сил, укрепление обороноспособности страны, а также экономическая поддержка и социальнаязащита наиболее уязвимых слоев населения посредством рациоанльного распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода страны.

Важнейшим инструментом государственного регулирования экономических процессов, решения социальных, политических, производственных, экологических задач в условиях рынка выступает бюджетный механизм.

Именно путем бюджетного перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода государство стремится достичь создания такой структуры общественного производства и народнохозяйствееных пропорций, которые адекватны рыночному механизму хозяйствования. Посредством бюджетного механизма возможно воздействие государства на развитие таких макроэкономических процессов, как экономический подъем страны, укрепление социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, коренное переоснащение материально-техническо базы производства, развитие инновационных процессов, снижение уровня безработицы и увеличение занятости в Украине.

Государственное регулирование экономики может осуществляться на основе изменений приоритетов бюджетной политики, которая все более должна переходить от решения оперативных и текцущих задач к разработке и последовательной реализации долгосрочных и целевых программ, охватывающих различные сферы общественной деятельности.

Развитие бюджетного механизма в условиях рынка должно происходить в направлении все более эффективного влияния бюджета на хозяйственную коньюнктуру и уровень деловой активности предпринимателей, демонополизацию экономики, развитие ее частного сектора, приватизацию производства и др. Посредством таких финансовых рычагов, как налоги, государственные инвестиции, бюджетные кредиты, объемы бюджетного финансирования создаются предпосылки для влияния государства на различные стороны хозяйствования, способствуя ускоренному обновлению основных производственных фондов, развитию АПК, непросферы, инфраструктуры общественного производства, созданию нового механизма финансирования науки, здравоохранения, культуры, совершенствованию государственной системы подготовки и переподготовки кадров, развитию струтуры рабочих мест на рынке труда.

В работе рассматривается сущность государственного бюджета как экономической категории, его роль в осуществлении социально-экономических процессов в Украине: распределении и перераспределении национального дохода и совокупного общественного продукта, воспроизводстве структуры общественного производства, а также структуры рабочих мест и рабочей силы, выполенении государством экономических, социальных и политических задач, реализации мероприятий по управлению государством и т.д.

Уделяется особое внимание основным социально-экономическим функциям бюджета, его статусу как основного финансового плана Украины.

Оглавление

- Введение

- Государственный бюджет как экономическая категория

- Роль бюджета в распределении совокупного общественного продукта и национального дохода

- Факторы, влияющие на формирование и использование государственного бюджета в Украине

- Функции бюджета

- Государственный бюджет основной финансовый план Украины

- Бюджетная политика государства проблемы формирования и использования бюджета Украины

- Государственное вмешательство в механизм функционирования рыночной экономики

- Преобразование государственных функций в ходе рыночных преобразований на Украине

- Изменение структуры бюджетных расходов

- Заключение

- Список используемой литературы

- Приложения таблицы и рисунки

Заключение

Решение проблем бюджетных расходов Украины в условиях переходного периода связано, прежде всего, с последовательным сокращением прямого участия государства в сфере производства. Передача соответствующих функций частному сектору позволит существенно сократить текущие расходы бюджета, а также создаст предпосылки для увеличения будущих доходов в результате повышения эффективности работы приватизированных хозяйственных объектов.

Важным инструментом стабилизации становится проведение политики жесткого ограничения бюджетных расходов и повышения эффективности использования государственных средств. Для этого необходимо перейти к системе бюджетного планирования, в рамках которой каждой группе (программе) государственных расходов будет выделяться определенная часть в виде квоты расходов в процентах от ВВП. Задачей Министерства финансов и его бюджетных органов в такой системе становится поиск наиболее эффективных вариантов использования выделенных ассигнований.

В целях постоянного контроля за размерами бюджетного дефицита, источниками его финансирования и видами финансируемых за счет бюджетного дефицита расходов целесообразно бюджет Украины разделить на регулярный и чрезвычайный. Регулярный охватывал бы, в основном, текущие расходы, финансируемые за счет стабильных текущих доходов, а чрезвычайный включал бы инвестиционные расходы, финансирование которых допускается за счет государственной задолженности. Важным условием решения проблемы эффективного управления бюджетным дефицитом должно стать разделение кредитной и бюджетной системы страны и соответствующее изменение функций Минфина и Нацбанка, направленное на исключение возможностей автоматического кредитования государственных расходов. В случае же нехватки бюджетных средств могут допускаться краткосрочные кассовые кредиты для финансирования сезонного колебания доходов.

Список литературы

1. О внесении изменений и дополнений к Закону Украины "О государственном бюджете на 1994 г." // Голос Украины №239 16 декабря 1994 г.

2. О усилении контроля за поступлением налогов и других обязательных платежей. // Урядовий Кур'ер №181-182 с.7

3. О государственном бюджете Украины на 1994 г. // Голос Украины 18 февраля 1994 г. с.3

4. О государственном бюджете Украины на 1992 г. // Голос Украины 8 июля 1992 г.

5. Мартынова Т. Страсти по бюджету. // Украинские деловые новости 1995 г. №7 с. 1,17

6. Гальчинский А. Главное требование к бюджету 1995 г. - реальность // Голос Украины №39 28 февраля 1995 г.

7. Симоненко В. Все опять повторится сначала?! К разработке плана и бюджета на 1995 г. // Голос Украины №19 31 января 1995 г.

8. Соколовский С. Бюджет Украины на 1995 год: правительство вынуждено идти на непопулярные меры // Киевские ведомости 3 февраля 1995 г.

9. Калашников А. Бюджетный дефицит и государственный долг Украины // Финансовый Киев №20 18 июля 1994 г.

10. Лунина И. Проблемы региональной бюджетной политики Украины // Экономика Украины 1994 г.№8 с.30-37.

11. Тарасов О. Бюджет - 1994: проблемы те же, "враг"- иной. // Финансовая Украина 19 января 1994 г.

12. Лунина И. Проблемы формирования и использования бюджета Украины // Экономика Украины №8 1993 с.35-42.

13. О государственном бюджете Украины на 1993 г. // Демократическая Украина 22 апреля 1993 г.

14. Литвинов В. Построение системы бюджетного регулирования в Украине // Организация и регулирование экономики К. 1992 г. с.17-23.

15. Эмиссии в Украине: Киев, Харьков, Ровно, Днепропетровск // Украинский биржевой вестник №6 1994 г.

16. Панасюк Б. Реализация экономической политики государства в плане на 1995 г. // Экономика Украины №11 1994 г.

17. Панасюк Б. Государственное регулирование экономики // Экономика Украины №1 1994 г.

18. Шокун В. Монетарный обзор финансового положения страны // Экономика Украины №8 1994 г.

19. Л.Шевчук Бюджетные иллюзии //Бизнес №12 28 марта 1995 г.

20. Н.И Деркач, Л.П. Гордеева "Бюджетный процесс в Украине"

Днепропетровск, 1995