Дипломная работа на тему: Теневая" экономика: причины, масштабы и пути ограничения в России

Введение

В экономической науке есть немало неисследованного. Но, пожалуй, трудно найти другой такой пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности были бы настолько несопоставимы. Эта проблема "теневой" экономики, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества.

"теневая" экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет: это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, так как практически вся информация, которую удается получить учёному-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

"теневая" экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения всего влияния на протекание большинства обычных, нормальных, экономических явлений процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений в России настолько велико, что представляет опасность для экономической безопасности и суверенитета государства в целом и совершенно . очевидна необходимость их анализа.

Цель данной работы - выявить основные причины и предложить способы ограничения роста теневого сектора в экономике России. Для достижения цели необходимо решить задачи:

1. Дать анализ уровня развития теневого сектора в российской экономике.

2. Выявить формы теневых операций.

3. Раскрыть негативный эффект "теневой" деятельности на экономику России.

4. Выявить пути ограничения роста "теневой" деятельности в России.

Существует точка зрения, что реформы 90-х гг. являются экономическим "послесловием" к глубинным процессам роста "теневой" криминальной экономики, происходившим в годы застоя. Реформы лишь высвободили присущие "теневой" экономике автономные механизмы регулирования, связанные, прежде всего, с насилием.

В качестве компенсирующего противовеса, смягчавшего жесткие хозяйственные регламентации и способствующего выживанию самой огосударствленной системы, выступал негосударственный сектор, включавший промысловую кооперацию (до 1960 г.), потребкооперацию, колхозы, личное подсобное хозяйство и даже частную практику (к 1985 г. было зарегистрировано 64 тыс. человек, занимавшихся частной практикой). Негосударственный сектор, в определенном смысле, создал правовые и материальные предпосылки функционирования теневых отношений.

Однако власти понимали, что без негосударственного сектора и неформальных отношений огосударствлённая хозяйственная система не могла существовать, тому есть немало примеров.

Официально объемы подрядно-строительных работ в целом по стране в 1960-1980 гг. планировались существенно выше, чем имевшиеся в них учтенные производственные ресурсы. Но работавшие в то время неформальные бригады (часто преследуемые) создали практически всю сельскую производственную и бытовую инфраструктуру (коровники, бани, школы, магазины и т.п.).

Неформальные отношения не без заинтересованности и участия властей тонко вписывались в систему хозяйствования на протяжении всех лет существования советской системы. При необходимости они использовались властями в политических целях:

- 30-е годы - в форме борьбы с неразоблаченным "кулаком";

- 60-70-е - с "частником";

- 80-е - с "лицами, получающими нетрудовые доходы";

- 90-е - с новыми предпринимателями - "кооператорами".

Владельцы частных подсобных хозяйств периодически считались социальным злом, хотя длительное время продовольственный фонд в стране по многим продуктам рассчитывался и планировался без учета потребностей сельского населения. Таким образом, самообеспечение считалось неформальным отношением.

Достаточно сложен анализ способов и видов, в которых проявлялись подлинные неформальные отношения. Каждый из носителей выбирал свои, удобные ему способы исходя из социально-экономических, территориальных, национальных и других особенностей, условий и традиций. В России с ее исторической тенденцией тяготения к коллективистским традициям долгое время преобладающей формой самоорганизации населения и соответственно реализации неформальных отношений были (и остаются) многообразные виды кооперации.

Во-первых, существовали неформальные кооперативы, которым были присуще соответствующие принципы и черты: преобладание экономического равенства внутри кооператива, обособленность по отношению к другим организациям и защита своих групповых интересов. Во-вторых, были семейные образования с главенством лидера, действующего в интересах семьи.

Доходы, которые контрагенты "теневой" экономики получали в системе административного распределения ресурсов, были весьма значительны:

31,8 млрд. руб. в 1975 г., 52,5 млрд. руб. в 1980; 74,3 млрд. руб. в 1985, 55,3 млрд. руб. в первом полугодии 1989г. Соответственно по отношению к фонду оплаты труда в СССР эти доходы составили: 13,8%; 17,9%; 21,1%; 25,4%.

Оглавление

- Введение 4

- Анализ уровня развития теневой экономики в россии

- Причины развития теневой экономики

- Формы теневой деятельности

- Виды теневой экономики, связанные с особенностями экономической либерализации в россии

- Условия формирования теневой экономики

- Формирование теневой экономики в финансовой и банковской сфере

- Рынок ценных бумаг

- Пенсионное обеспечение

- Оценка влияния теневой деятельности на экономику России

- Основные причины ухода предприятий в теневую экономику

- Факторы увеличения объема теневой экономики

- Негативные последствия экономики переходного периода

- Стабилизирующее влияние теневой экономики

- Дестабилизирующее влияние теневой экономики

- Что сильнее - факторы стабилизации или дестабилизации

- Структура теневой экономики

- Понятие отмывания денег, полученных преступным путем

- Основные цели легализации доходов, полученных преступным путем

- Операции, подобные отмыванию денег

- теневая экономика и налоговая преступность

- Неучтенные операции

- Сокрытие части оборота

- Псевдооперации

- Пути ограничения роста теневой деятельности на экономику России

- Практикуемые подходы к высветлению теневой экономики

- Проблемы ослабления теневой экономики

- Создание правовых экономических условий по сокращению теневой экономики

- Заключение 74

- Список использованной литературы 76

Заключение

Итак, какую же политику и действия проводить государству? Следует учесть, что основа теневого оборота и роста преступности - неучтенные доходы экономических агентов и неисполнение ими же своих обязательств. Поэтому необходимо сделать налично-денежный оборот и неуплату налогов экономически невыгодными и юридически наказуемыми. Примерная программа действий следующая:

- Следует всячески стимулировать безналичный денежный оборот. Например, гражданам, получившим доходы на банковский счет и не обезналичивающим их, можно учитывать половину уплаченного ими НДС. Таким образом, НДС, акцизы и подоходные налоги при этом будут "отсасывать" деньги из теневого оборота;

- Необходимо запретить бесконтрольное представление и привлечение кредитов, отчуждение собственности и принятия на себя обязательств неплатежеспособными предприятиями и гражданами;

- Важно децентрализовать, укрепить судебную и правоохранительные органы, закрепив за соответствующими институтами часть налоговых доходов;

- Необходимо превратить защиту прав акционеров, инвесторов и кредиторов в государственный приоритет.

Реализация предполагаемых мер приведет к снижению объема кредитных и фондовых операций при обеспечении их эффективности и надежности. Многократно возрастут масштабы безналичных расчетов - это для финансовой элиты. Государство получит прирост бюджетных доходов и расходов. Менеджеры обретут перспективу упрочения своего положения легальным образом вместо вынужденной тактики разворовывания остатков имущества предприятия. Подавление налично-денежного и безналичного платежно-расчетного оборота приведет к увеличению потребности в безналичной рублевой массе и облегчит решение проблем дедоллоризации экономики и стабилизации рубля.

Нет нужды доказывать, что криминальное общество не в силах обеспечить внедрение инноваций и экономический рост; хуже того, разрушая систему снабжения населения социальными благами (прежде всего образования, здравоохранения, социального обеспечения), оно обрекает себя на деградацию. В то же время такая система может быть относительно устойчива только при задействовании внешних источников со всеми вытекающими негативными последствиями.

Программа интеграции теневого капитала с легальным - лишь одна, но обязательная составляющая нового курса в экономической политике, суть которого - во всемерном поощрении отечественного товаропроизводителя.

В настоящее время легализация теневых капиталов, направляемых в легальную экономику - едва ли не единственный (в смысле реальной возможности мобилизации) источник крупномасштабного инвестирования в народное хозяйство. Правительство загнало предпринимателя "в тень", и теперь обязано предоставить последнему возможность из нее выйти. Карательные меры к теневикам-предпринимателям приведут к безвозвратной потере для страны огромных капиталов, в создание которых тем или иным путем вложен труд практически каждого россиянина. Заставить эти средства работать для общего дела - задача, достойная истинных реформаторов.

Список литературы

- Закон РФ О противодействии легализации доходов, полученных незаконным путем.

- Теневая экономика /Бунич А.П., Гуров А.И. и др. М.: Экономика, 1991г. - с.

- Теневая экономика России -М.: Сегодня, suр1 66, 1996 со ссылкой на Каufmаn Е Каlibеrdа.

- Теневой сектор обеспечивает рост российской экономики//Новая газета 7-13 апреля, 1997 г.

- А. Матвеев. Эконоимка и жизнь Январь 1999 01 с.

- Афанасьев Ю. - За ушко да на солнышко//Российская газета 3 авг., 1996г.

- Багданов И. ическая безопасность России: теория и практика / Москва 2001. - с.

- Булатов А. - Вывоз капитала из России: вопросы регулирования// Вопросы экономики 3, 1998 г. - с.

- Век ХХ и мир, 1994. Электронная публикация - Русский Журнал.

- Величенков А., Куликов В. Теневые пирамиды реформируемой экономики / РЭЖ , 8-9, 1996. - с.

- Вопросы статистики. - 1999. - 12. - с.

- Вопросы экономики. - 1998. - 10. - с.

- Вопросы экономики. - 1998. - 3. - с.

- Гукасьян Г. М. Экономическая теория: проблемы новой экономики / Москва 2002. - с.