Дипломная работа на тему: Понятие, форма договора купли-продажи жилого помещения. Существенные условия договора

Введение

Удовлетворение потребности в жилье на протяжении всей истории человечества остается для большинства людей одной из самых острых и трудно разрешимых проблем. Так, в царской России жилищный фонд составлял всего 180 млн. кв.м. общей площади, причем 80% - в домах деревянных и к тому же не имеющих элементарных удобств1.

В советский период истории России данная проблема решалась путем формирования консолидированного государственного и муниципального жилищного фонда, а также жилищного фонда государственных предприятий и учреждений, за которыми сочли необходимым сохранить ранее принадлежащие им жилые помещения (ведомственный фонд) и предоставления гражданам, отвечающим установленным законодательством критериям нуждаемости, жилых помещений этих фондов на условиях найма.

С переходом к рыночной экономике претерпели изменения и принципы жилищного законодательства, которая теперь основывается на: признании права частной собственности на жилище в структуре жилищного фонда на равных условиях с публичными формами собственности; приватизации государственного и муниципального жилья; перехода к рынку жилья; демонополизации жилищного хозяйства; утверждения инициативного удовлетворения жилищных потребностей на рынке жилья и, прежде всего, путем строительства или приобретения собственного жилого помещения, а также постепенного перехода на полную оплату проживающими затрат на содержание и ремонт жилья2.

В современных условиях одним из приоритетных способов улучшения жилищных условий, в частности, в городе Архангельске остается приобретение жилья на вторичном рынке. Это связано, прежде всего, с удорожанием строительства нового жилья, участившимися случаями недобросовестности застройщиков и трудностями в получении земельного участка. Так, в центре Архангельска практически не осталось места для строительства, а в так называемых "спальных районах" отсутствует развитая инфраструктура, что делает их менее привлекательными для потенциальных дольщиков. В связи с приведенными обстоятельствами спрос на жилье на вторичном рынке, вопреки ожиданиям специалистов, в 2005-2006 г.г. остается достаточно высоким3. К числу факторов, свидетельствующих в пользу приобретения населением жилых помещений на вторичном рынке, можно отнести и то, что организации города, специализирующиеся на выдаче ипотечных кредитов, предпочитают работать именно с вторичным жильем.

Таким образом, конструкция договора купли-продажи жилых помещений является достаточно востребованной в современных условиях, что приводит к необходимости разрешения ряда дискуссионных вопросов, связанных с реализацией положений Гражданского кодекса РФ, устанавливающих требования к условиям, форме, порядку заключения, изменения и прекращения данного договора, на практике.

Об актуальности избранной темы свидетельствует также изменения действующего гражданского и жилищного законодательства и, прежде всего, введение в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ4, содержащего принципиально новые подходы к решению вопросов, связанных с отчуждением жилых помещений, находящихся в собственности граждан.

Существующая в настоящее время тенденция к либерализации оборота жилых помещений нашла свое отражение в принятии норм, направленных, в частности, на уменьшение числа случаев, когда для отчуждения жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, требуется получение согласия органов опеки и попечительства, а также категорий лиц, сохраняющих право пользование жилым помещением при его отчуждении. Проведена так называемая "приватизационная амнистия", в результате которой сроки исковой давности по оспариванию недействительных сделок сокращены с десяти до трех лет5.

Анализ проблем, возникающих при реализации указанных законодательных нововведений, соотношения положений действующих гражданского и жилищного законодательства и составляет одну из целей настоящей дипломной работы.

Еще одна проблема, по мнению автора данной работы, требующая несколько более детального освещения состоит в том, что современные исследования категории жилого помещения в юридической науке ограничиваются сравнительными характеристиками формальных и объективных признаков "жилища" (ст.40 Конституция Российской Федерации6), "жилой недвижимости" (Закон от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики"7) и "жилого помещения" (ст.ст.7, 40, 52, 97 Жилищного кодекса РСФСР8)9. Комплексное исследование в юридической литературе правовых норм, характеризующих жилое помещение как объект права собственности и, тем более, как предмет договора купли-продажи (далее - договора продажи) жилого помещения с учетом норм гражданского законодательства, содержащихся в ЖК РФ отсутствует. В предмет настоящей работы будет, в числе прочего, входить рассмотрение жилого помещения, признаки которого отражены в ст.15 ЖК РФ, как специфичного объекта права собственности, предмета договора продажи с учетом того, что этот объект одновременно является единицей инвентаризационного учета10.

Значимость договора купли-продажи жилого помещения, дискуссионность ряда вопросов, недостаточная теоретическая разработка, необходимость анализа положений ГК РФ, других гражданско-правовых норм, содержащихся в жилищном и земельном законодательстве, Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"11 обосновывают выбор темы исследования и её актуальность.

Итак, цели настоящей работы можно сформулировать следующим образом:

1. Определение круга объектов гражданских прав, подпадающих под понятие жилое помещения, их оборотоспособности на современном этапе правового регулирования. Исследование специфики жилого помещения как объекта права собственности и как предмета договора продажи жилого помещения.

2. Исследование особенностей заключения, изменения и расторжения договора продажи жилого помещения.

3. Определение круга лиц, сохраняющих права пользования жилым помещением при переходе права собственности на это имущество, на основе исследования правовых норм, устанавливающих основания их возникновения.

4. Исследование гражданско-правового назначения государственной регистрации договора и перехода прав собственности на жилое помещение и правовых последствий отсутствия такой регистрации.

При исследовании заявленных вопросов будут применяться юридико-формальный, системный методы, а при необходимости также и исторический.

Оглавление

- Введение .4

- Понятие, форма договора купли-продажи жилого помещения

- Существенные условия договора

- Предмет договора купли-продажи жилого помещения

- Перечень лиц, сохраняющих права пользования жилым помещением

- Цена договора купли-продажи жилого помещения

- Государственная регистрация договора и перехода права собственности на жилое помещение

- Заключение .61

- Список использованных источников 63

Заключение

Подводя итог всему вышесказанному, можно отметить следующее.

Несмотря на длительное существование и достаточно динамичное развитие положений действующего законодательства, регулирующих правоотношения, связанные с отчуждением жилых помещений по договору купли-продажи, а также на относительно значительное число публикаций, посвященных данной проблематике, в правоприменительной практике до сих пор встречаются дискуссионные, требующие разрешения вопросы.

Одной из проблем, поднятых в рамках настоящей дипломной работы, является то, что содержащиеся в Жилищном кодексе РФ легальные определения отдельных видов жилых помещений (в частности, комнат) не соотносятся с жилым помещением как объектом договора купли-продажи. Устранение данной проблемы возможно путем внесения в ЖК РФ соответствующих изменений (свой вариант подобных изменений предложен автором в разделе 2.1. настоящей работы).

В дипломной работе также достаточно подробно рассмотрена проблема оборотоспособности жилых помещений, собственники которых произвели перепланировку в нарушение установленного порядка. Целью рассмотрения данного вопроса было выяснение возможного ограничения правомочия собственника по распоряжению помещением, которое было подвергнуто незаконному изменению. В результате проведенного автором анализа было аргументировано показано, что деятельность органов, осуществляющих технический учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которая препятствует переходу прав собственности на данное жилое помещение, должна рассматриваться как незаконная.

Среди поднимаемых настоящей работой проблем следует также назвать организацию эффективного взаимодействия государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и органов опеки и попечительства по защите тех категорий граждан, чьи права и законные интересы в силу специального указания закона требуют особой охраны. Это необходимо, с одной стороны, для того, чтобы обеспечить воспрепятствовать возможным нарушениям прав наиболее уязвимых лиц (членов семьи собственника, находящихся под опекой или попечительством либо оставшихся без родительского попечения, а также недееспособных и ограниченно дееспособных), а, с другой стороны, ограничить произвольное публичное вмешательство в осуществление собственником своего права на отчуждение принадлежащего ему имущества.

Для решения данной проблемы следует указать на необходимость скорейшего принятия подзаконных нормативных актов, регулирующих вопросы такого взаимодействия, разработать образцы форм для предоставления органами опеки и попечительства в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, сведении об указанных категориях граждан и перечень таких сведений. Полезным также будет проведение семинаров, круглых столов с участием работников названных органов для выработки конкретных предложений по решению возникающих на практике проблем.

При рассмотрении вопросов, связанных с регистрацией договора купли-продажи жилого помещения и перехода права собственности на данное имущество, выявлено, что в настоящее время у судов все еще возникают проблемы с тем, каким образом квалифицировать договор купли-продажи, совершенный с соблюдением установленных законом требований к таких договоров форме, государственная регистрация которого не была произведена в силу тех или иных причин. В результате анализа положений гражданского законодательства, судебной практики убедительно доказано, что в приведенном случае договор купли-продажи следует считать незаключенным, но не недействительным. Права покупателя в подобной ситуации не могут быть защищены путем признания права собственности на жилое помещение, являющееся предметом такого договора.

В целях обеспечения единства судебной практики представляется целесообразным принятие Пленумом Верховным Судом РФ руководящих разъяснений по вопросам, связанным с регистрацией договора купли-продажи жилого помещения и перехода права собственности на данное имущество, а также последствиями несоблюдения установленной законом обязанности проведения государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права. Также необходимо принятие Пленумом Верховного Суда РФ постановления, разъясняющего отдельные вопросы, возникающие в связи с введением в действие Жилищного кодекса РФ.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.). // Официальный текст. М.: Издательство НОРМА, 2001.- 24 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.94 № 51-ФЗ (в ред. от 02.07.2005) // СПС Консультант Проф; часть вторая от 26.01.96 № 14-ФЗ (в ред. от 09.05.2005) // СПС Консультант Проф; часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ (в ред. 02.12.2004) // СПС Консультант Проф.

3. Жилищный кодекс РСФСР утвержден Верховным Советом РСФСР 24 июня 1983 г. (в ред. от 31.12.2002) // СПС Консультант Проф.

4. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. 07.03.2005) // СПС Консультант Проф.

5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. - 2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 14.

6. Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (ред. от 01.03.2005) // СПС Консультант-Проф.

7. Закон РФ от 24 декабря 1992 г. №4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (в ред. от 06.05.2003) // СПС Консультант-Проф (утратил силу).

8. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" //СПС Консультант-Проф.

9. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. 30.12.2004) // СПС Консультант-Проф.

10. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (ред. от 30.12.2004) // СПС Консультант-Проф.

11. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" // Российская газета. - 1998. - №148-149.

12. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в ред. от 18.06.2005) // СПС Консультант-Проф.

13. Федеральный закон от 20 мая 2002 г. № 55-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2002. - № 94. - Ст. 6.

14. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" // Российская газета. - 2003. - № 253.

15. Федеральный закон от 24 декабря 2004 г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 15.

16. Федеральный закон от 30 декабря 2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" // СЗ РФ. - 2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 40.

17. Федеральный закон "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" от 30 декабря 2004 г. № 213-ФЗ // СПС Консультант-Проф.

18. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (ред. 22.12.2004) // СПС Консультант-Проф.

19. Положение "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. №1301 // СЗ РФ. - 1997. - №42. - Ст.4787.

20. Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 // СПС Консультант-Проф.

21. Положение об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, утв. Постановлением Правительства от 4 декабря 2000 года №921 (в ред. от 19.03.2005) // СПС Консультант-Проф.

22. Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. №47// СЗ РФ. - 2006. - № 6. - ст. 702.

23. Методика расчета цены продажи жилья, реализуемого физическим и юридическим лицам по решениям Правительства Москвы, с учетом месторасположения дома, утв. Распоряжением Мэра Москвы от 24 июня 1996 г. № 15/1-РМ // СПС Консультант-Проф.

24. Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утв. Приказом Минземстроя РФ от 04 августа 1998 г. № 37 (в ред. от 04.09.2000) // текст официально опубликован не был (СПС Консультант-Проф).

25. Инструкция о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения, утв. Приказом Минюста РФ от 6 августа 2001 г. № 233 (в ред. от 24.10.2004) // СПС Консультант-Проф.

26. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. № 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н.Ситаловой" // СПС Консультант-Проф.

27. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 г. № 25-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А.Мостипанова" //СПС Консультант-Проф.

28. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР (РФ) от 10 июня 1980 г. № 4 "О некоторых вопросах, возникших в практике рассмотрения судами споров о выделе доли сособственнику и определении порядка пользования домом, принадлежащим гражданам на праве общей собственности" (в ред. от 25.10.1996) // Сб. постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам. - М.: Спарк. - 1994; БВС РФ. -1994.- № 3;1997.- № 1.

29. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. от 25.10.1996) // БВС. - 1993. - № 1; 1994. - № 3; 1996. - № 1.

30. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" // СПС Консультант Проф.

31. Постановление Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // ВВАС РФ. - 2005. - № 5.

32. Обобщение практики рассмотрения судами Российской Федерации дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими привлекающих денежные средства граждан для строительства много квартирных жилых домов, утв. Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ // БВС РФ. - 2003. - № 2.

33. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 13 ноября 1997 г. № 21 "Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости" // СПС Консультант Проф.

34. Информационное письмо Высшего Арбитражного суда от 31 июня 2000 г. № 52 "Обзор практики разрешения Арбитражными судами споров, связанных с применением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле"// СПС Консультант Проф.

35. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда от 16 февраля 2001 г. № 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // СПС Консультант Проф.

36. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 г. // СПС Консультант Проф.

37. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 июня 2003 г. № 16-В03-6 // СПС Консультант Проф.

38. Определение Архангельского областного суда от 22 июля 2002 г. № 33-2189 "По жалобе на отказ в регистрации права собственности на жилое помещение" // Сборник судебных актов Архангельского облсуда. - 2003. - №4.

39. Дело № 2-10-04/9 // Архив мирового судьи судебного участка № 9 г. Северодвинска Архангельской области. 2004.

40. Дело № 44г-60 // Архив Архангельского областного суда. 2006.

41. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т. Т. 2. - М.: Юридическая литература, 1982. - 360 с.

42. Афонина Е.И. О некоторых вопросах рассмотрения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Из опыта Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2000. - №7 - С.83-98.

43. Белов В.А. Юридическая природа государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с недвижимостью // СПС Консультант-Проф.

44. Болтанова Е. С. Договор купли-продажи недвижимости (общие положения). Дис. …канд. юрид. наук: 12.00.03 - М.: РГБ. - 2002. - С. 248

45. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: договоры о передаче имущества. М.: Издательство "Статут". - 2000. - С. 205.

46. Витрянский В.В. Договор купли продажи и его отдельные виды. - М.: Статут, 1999. - 284с.

47. Витрянский В.В. Договор продажи недвижимости // СПС Консультант-Проф.

48. Гвоздева И.Н. Вопросы наследования // Бюллетень нотариальной практики. - 2004. - № 4. - С.31-42.

49. Гражданское право. Ч 1: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: "ПРОСПЕКТ", 1997. - 600 с.

50. Гражданское право: В 2-х т. Т.1: Учебник. Изд-е 2-е, доп. и перераб. / Отв. ред. Е.А. Суханов - М.: Волтерс Клувер, 2004.- 816 с.

51. Гражданское право: Учебник / Под ред. С.П. Гришаева. - М.: Юрист, 1999. - 484с.

52. Гришаев С.П. Проблемы осуществления права общей долевой собственности на недвижимое имущество // СПС Консультант-Проф.

53. Гришмаковский Д.Ю. Договор купли-продажи нежилых помещений. Дис. …канд. юрид. наук: 12.00.03 - М.: РГБ, 2005. - 178 с.

54. Золотько Н.В. Право на долю в общей собственности: миф или реальность? // СПС Консультант-Проф.

55. Исрафилов И. Правовое положение членов семьи собственника квартиры // Хозяйство и право - 1997. - № 3 - С. 103-109

56. Камышанский В.П. Право собственности на недвижимость: вопросы ограничений. М.: "Элиста". - 1999. - С. 248.

57. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный) // Под. ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. - М.: Юрайт, 2003. - с.188.

58. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй // отв. ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. - М.: Юрайт, 2004. - с.659.

59. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Недвижимость: права и сделки. Новые правила оформления. Государственная регистрация. Образцы документов. // СПС Консультант-Проф.

60. Кузьмина И. Понятие жилого помещения // Российская юстиция. - 2001.- № 9. - С. 40 - 45

61. Курноскина О.Г. Сделки с недвижимостью // СПС Консультант-Проф.

62. Малета С.В. Мордасов Е.В. Последствия самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения // Российская юстиция. - 2005. - №5. - С.18-25.

63. Михеева Л.Ю. Права членов семьи собственника жилого помещения: комментарий нового законодательства // СПС Консультант-Проф.

64. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ // под ред. П.В. Крашенинникова - СПС Консультант Проф.

65. Оглоблина О.М. Аренда и купля-продажа недвижимости: практическое пособие - М.: Юринформцентр, 2003. - 352 с.

66. Советское гражданское право. Ч.1 / Отв. ред. В.А. Рязанцев. М.: Юридическая литература, - 1986. - С.421.

67. Судебная практика по жилищным спорам. Сборник постановлений, решений и определений федеральных судов. - М.: Изд. группа Норма-Инфра-М, -1999. - С.206

68. Угренев А.Ю. Устранение недостатков ЖК РФ в ходе производства по делам, связанным с предоставлением жилых помещений государственного (муниципального) жилищного фонда и выселением из них // Юрист. - 2005. - №6. - С.45-49.

69. Фогель В.А. Прекращение права общей долевой собственности на жилые помещения // Нотариус. - 2002. - №4. - С.25-32.

70. Ширинская Е.Ю. Сделки с недвижимостью: последствия несоблюдения требований государственной регистрации // СПС Консультант-Проф.

71. Эрделевский А.М. Споры о регистрации сделок с недвижимостью // СПС Консультант-Проф.

72. Эрделевский А.М. Существенные условия договора продажи жилого помещения // СПС Консультант-Проф.