Дипломная работа на тему: Дисциплине Бюджетное планирование и прогнозирование

Введение

Межбюджетные отношения играют важную роль в бюджетной системе любого государства, имеющего административно-территориальное деление. В России, с ее огромной территорией и существенной дифференциацией экономических потенциалов регионов, тема межбюджетных отношений всегда вызывала множество вопросов и проблем.

Начиная с 90-ых годов законодательные и исполнительные органы власти Российской Федерации постоянно пытались найти наилучшие пути и методы регулирования межбюджетных отношений, в связи с чем в бюджетное законодательство часто вносились изменения и дополнения.

Федеральным законом от 22.08.04 № 120-ФЗ в Бюджетный кодекс РФ, основополагающий закон в сфере регулирования бюджетных отношений, были внесены существенные изменения и дополнения, которые касаются, главным образом, именно межбюджетных отношений.

В настоящее время в России идет реформа межбюджетных отношений. Ведется поиск приоритетов, определяющих направления реформирования бюджетного устройства.

Формируемая система межбюджетных отношений должна базироваться на принципах равноправия, согласования интересов и взаимной ответственности ее участников. Исходя из этого основными задачами являются упорядочивание бюджетного устройства субъектов Российской Федерации, четкое разграничение расходных полномочий и сокращение "нефинансируемых мандатов", четкое и стабильное разграничение налоговых полномочий и закрепление доходных источников за бюджетами разных уровней, формирование и развитие объективных и прозрачных механизмов финансовой поддержки региональных и местных бюджетов, повышение качества управления общественными финансами на региональном и местном уровне. Начиная разговор об инструментах межбюджетных трансфертов хотелось изначально дать определение этого понятия:

"Межбюджетные трансферты - это средства одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации".1

Следует отметить, одним из наиболее эффективных инструментов фискальной политики служат межбюджетные трансферты. Можно выделить три основные задачи данного инструмента: компенсация внешних эффектов, возникающих в виде перелива выгод от деятельности властей одного административно-территориального образования в другие административно-территориальные образования, выравнивание доходов субнациональных бюджетов, а также устранение недостатков налоговой системы.

Целями настоящей работы являются следующие: дать понятие межбюджетных отношений, а также рассмотреть формы межбюджетных трансфертов и условия их предоставления.

Оглавление

- Введение

- Сущность и формы межбюджетных трансфертов

- Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета

- Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации

- Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов

- Совершенствование системы предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

- Расчет и анализ межбюджетных трансфертов Удмуртской Республики

- Формы межбюджетных трансфертов Удмуртской Республики и условия их предоставления

- Анализ межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований Заключение

- Список использованной литературы

- Приложения

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: От 31.07.1998 № 145-ФЗ.-В ред. от 02.02.2006.-Ст. 6

2. Мурылев С., Трунин И. Проблемы моделирования воздействия межбюджетных трансфертов на фискальное поведение субнациональных властей- 2002 г.-№5

3. Кадочников П., Синельников "Влияние межбюджетных трансфертов на фискальное поведение региональных властей в Российской Федерации".

4. Закон "О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае "

5. Крюкова Л.П., начальник сводного бюджетного отдела Министерства финансов Пермского края "ВОПРОСЫ МЕЖБЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ" 14.09.2006

6. Подробнее о развитии бюджетного федерализма в России см.: Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами. М., 2002; Лавров А.М. Бюджетная реформа в России: от управления затратами к управлению результатами. М., 2005.

7. См.: Силуанов А.Г. Финансовая помощь из федерального бюджета // Бюджет. 2004. № 3. С. 11.

8. Подробнее о Фонде реформирования региональных финансов см., например: Программы реформирования региональных финансов: первые результаты / Под ред. А.М. Лаврова. М., 2001. 10 с.; Опыт и перспективы реализации программ реформирования региональных финансов: Материалы Всероссийского совещания / Под ред. А.М. Лаврова, Н.В. Смирнова. Чебоксары, 2003. 248 с.; Климанов В.В., Сорокина М.Н. Конкурсные процедуры поддержки реформирования региональных и муниципальных финансов в России // Финансы. 2006. № 6.