Дипломная работа на тему: Нормативно - правовое регулирование предпринимательства в Республике Татарстан

Введение

Развитие рыночной экономики в России, активизация предпринимательской деятельности требуют соответствующего развития форм и методов ее государственного регулирования. Экономическая наука и практическая хозяйственная деятельность убеждают в необходимости присутствия государства в рыночной системе. Ведутся дискуссии о степени влияния регулирующего воздействия государства на рыночный механизм. Различия позиций экономистов в основном отмечаются в вопросах применения инструментария и методов, форм и масштабов воздействия на определенные сферы предпринимательской деятельности.

Во многих странах с рыночной экономикой государство оказывает существенное воздействие на экономическое и социальное развитие, осуществляет активную налоговую, бюджетную политику, решает проблемы социального характера, вовлекая эти процессы в предпринимательскую среду.

Контроль государства за состоянием и развитием рынка предполагает наличие регулируемого воздействия на хозяйственную деятельность предпринимателей. Принятые в последние годы законы и иные правовые акты значительно усилили роль государства в становлении и развитии рыночной экономики. Однако модернизация экономики требует нового подхода к их разработке и реализации. В современных условиях, прежде всего, следует обратить внимание на качество функционирования нормативно - правовой базы регулирования предпринимательской деятельности.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что рыночный механизм не может обеспечить условия стабильного и устойчивого развития экономики, положительного социально - экономического климата, защиты частной собственности, конкуренции, ограничения монополистической деятельности без объективного государственного регулирования.

Целью данной работы является изучение государственного регулирования предпринимательской деятельности в Республике Татарстан.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд следующих задач:

1) сущность государственного регулирования предпринимательской деятельности;

2) выделить основные направления и инструменты государственного регулирования предпринимательства;

3) рассмотреть зарубежный опыт государственного регулирования предпринимательской деятельности;

4) рассмотреть государственные органы Республики Татарстан, регулирующие предпринимательскую деятельность;

5) изучить нормативно - правовое регулирование предпринимательства в Республике Татарстан;

6) изучить кредитование предприятий малого и среднего бизнеса;

7) проанализировать программу государственного регулирования предпринимательства в Республике Татарстан;

8) оценить перспективы развития предпринимательской деятельности в Республике Татарстан.

Объектом исследования в работе является регулирование предпринимательской деятельности в Республике Татарстан.

Предметом исследования - теоретические и методические аспекты, формы и методы государственного регулирования в Республики Татарстан.

Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых - экономистов по проблемам государственного регулирования предпринимательской деятельности. Среди них можно отметить труды Алексеева С.В., Белых В.С., Джобавы Н.А. Кушлина В.И., Лапусты М.Г. и Старостиной Ю. Л.

Основной информационной базой дипломной работы послужили материалы Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан, Центра экономических и социальных исследований, итоги брифинга, посвященного участию банков республики в кредитовании малого и среднего предпринимательства.

В работе так же использовались нормативно - правовые источники: Закон Республики Татарстан N 679 "Об утверждении Государственной комплексной программы Республики Татарстан по развитию малого предпринимательства на 2001-2004 годы", Закон Республики Татарстан от 21 октября 2005 г. N 105-ЗРТ "Об утверждении Программы поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан на 2005-2010 годы" (с изменениями от 17 июля 2006 г.), постановления: от 28.08.2001 г. N 583 "Об утверждении Регламента универсальной процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по принципу "одного окна", от 28.08.2001 г. N 586 "О ведении мониторинга состояния и развития субъектов малого предпринимательства", от 12.11.2002 г. N 640.

Работа состоит из 70 страниц, введения, трех глав, выводов и предложений, приложений, а также списка использованной литературы.

Первая глава посвящена изучению теоретических аспектов государственного регулирования предпринимательской деятельности, содержит три параграфа. В первом параграфе раскрывается сущность государственного регулирования предпринимательской деятельности. Второй параграф направлен на рассмотрение основных направлений и инструментов государственного регулирования предпринимательской деятельности. В третьем параграфе рассмотрен зарубежный опыт государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Вторая глава посвящена анализу современного состояния государственного регулирования предпринимательской деятельности в Республике Татарстан.

В первом параграфе главы рассмотрены государственные органы республики Татарстан, регулирующие предпринимательскую деятельность. Во втором параграфе приведено нормативно - правовое регулирование предпринимательской деятельности. Третий параграф посвящен проблемам кредитования малого и среднего бизнеса.

Третья глава направлена на разработку предложений и рекомендаций по совершенствованию программы государственной поддержки предпринимательства. Для этого было необходимо рассмотреть Программу государственного регулирования предпринимательства в Республике Татарстан и перспективы развития предпринимательской деятельности в Республике Татарстан.

Оглавление

- Введение

- Теоретические аспекты государственного регулирования предпринимательской деятельности

- Сущность государственного регулирования предпринимательской деятельности

- Основные направления и инструменты государственного регулирования предпринимательской деятельности

- Зарубежный опыт государственного регулирования предпринимательской деятельности

- Современное состояние государственного регулирования предпринимательской деятельности в Республике Татарстан

- Государственные органы Республики Татарстан, регулирующие предпринимательскую деятельность

- Нормативно - правовое регулирование предпринимательства в Республике Татарстан

- Кредитование предприятий малого и среднего бизнеса

- Разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию программы государственной поддержки предпринимательства

- Программа государственного регулирования предпринимательства в Республике Татарстан

- Перспективы развития предпринимательской деятельности в Республике Татарстан Выводы и предложения

- Список использованной литературы

- Приложения

Список литературы

I. Нормативно - правовые акты

1. Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Закон Республики Татарстан N 679 "Об утверждении Государственной комплексной программы Республики Татарстан по развитию малого предпринимательства на 2001 - 2004 годы" (далее - Программа на 2001 - 2004 годы).

3. Закон Республики Татарстан от 21 октября 2005 г. N 105-ЗРТ "Об утверждении Программы поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан на 2005-2010 годы" (с изменениями от 17 июля 2006 г.)

4. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 586 от 28.08.2001г. "О ведении мониторинга состояния развития субъектов малого предпринимательства". постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 сентября 2002 г. N 555 "Об основных направлениях стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан на 2002 - 2006 годы"

II. Специальная литература

1. Абалкина Л.И. Предпринимательский тип хозяйствования. М.: Путь России, 2002. - 345с.

2. Автономов В.С. История экономических учений: Учебное пособие. М.: ИНФРА - М, 2006. - С. 9 - 12.

3. Алексеев С.В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. Учебное пособие. М.: ЮНИТИ, 2004. - 285с.

4. Андерс Ослунд. Условия развития малого предпринимательства // Человек и труд. - 2005. - № 12. С. 17 -19.

5. Баженов Б.С., Баженов Ю.А. Малое предпринимательство: практическое руководство по организации и ведению предпринимательства - М: ИВЦ "Маркетинг", 2004. - 104с.

6. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография. М.: Проспект, 2005. - С. 25-28.

7. Бондаренко В. Как поддерживают предпринимательство в Америке / В. Бондаренко // Малое предприятие. - 2004. - № 11. - С. 8-9.

8. Букамина М. А. Большая забота о малом предпринимательстве: Поддержка предпринимательства "по-американски" / М. А. Букамина // Рос. предпринимательство. - 2005. - № 3. - С. 11 - 17.

9. Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс: Учебник. - М.: Инфра - М, 2000. - 608с.

10. Власова В.М. Основы предпринимательской деятельности: экономическая теория: Учебное пособие. М,: Финансы и статистика, 2004. - 350с.

11. Галкин В.В. Основы предпринимательской деятельности - Ростов Н/Д: Феникс, 2004. - 288с.

12. Гнилитская Е.В. Институционально - психологические основания успешного развития предпринимательства // Российское предпринимательство. - 2006. - апрель. - С. 45-49.

13. Горфинкель В.Я., проф. Поляков Г.Б., проф. Швандар В.А. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие. М.: ЮНИТИ, 2004. - 581 с.

14. Государственная политика и предпринимательство в США // Экономика и управление в зарубежных странах. - 2004. - № 9. - С. 38 - 44.

15. Грузков А.П. Региональные программы развития: социально -экономический аспект // Российское предпринимательство. - 2006. - февраль. - С. 32-41.

16. Дацко С.Н. Социальная ответственность предпринимательства // Российское предпринимательство. - 2006. - февраль. - С. 18 - 24.

17. Джобава Н. А. Государственное регулирование малого предпринимательства. СПб: Изд-во СпбГУ, 2004. - С. 23 - 29.

18. Ильчиков М.З. Предпринимательская функция и экономический механизм ее осуществления. М.: Изд-во МГУ, 1995. - 268с.

19. Корчагин А. Д. Значение и роль предпринимательства в инновационном процессе / А. Д. Корчагин, Ю. Г. Смирнов // Инновации. - 2004. - №5.С. 23 -29.

20. Курс экономики: Учебник / Под редакцией Б.А. Райзберга. - М.: Высшая школа, 2000. - 226с.

21. Кушлин В.И. Государственное регулирование рыночной экономики. М.: Изд-во РАГС, 2005. - С. 66 - 70.

22. Лапуста М.Г. Старостин Ю.А. Малое предпринимательство. - М: ИНФРА - М, 2000. -- 320с.

23. Лапуста М.Г. Индивидуальный предприниматель. М.: ИНФРА - М, 2006 - 223с.

24. Лебедева И. Тенденции научно - технического развития предпринимательства в Японии / И. Лебедева // Проблемы теории и практики упр. - 2004. - № 3. - С. 74 - 79.

25. Левкин Н. В. Национальные особенности и организационная культура российского предпринимательства // Российское предпринимательство. - 2006. - апрель. - С. 55 - 59.

26. Малышева Т.В. Малое предпринимательство в Республике Татарстан: проблемы и тенденции развития //Экономический вестник Республики Татарстан - 2005. - №1. - С.17-20

27. Масленников М. Н., Правовое регулирование предпринимательства в Экономике развитых стран // Экономика и жизнь. - 2004. - № 10. - С. 23 - 26.

28. Мельников О.Н., Абрамов Е.Г. Повышение эффективности предпринимательской деятельности как функция эволюции стадий экономического развития организации // Российское предпринимательство. - 2006. - февраль. - С. 38 - 41.

29. Мир на рубеже тысячелетий (прогноз развития мировой экономики до 2015 г.) - М.: Издательский дом НОВЫЙ ВЕК, 2004.

30. Морозов В. А. Большая забота о малом предпринимательстве: зарубежный опыт поддержки предпринимательства // Рос. предпринимательство. - 2004 . - № 8. - С. 81 - 88; № 10 . - С. 99 - 104.

31. Мягков П., Фесенко Е., Еремина О. Н. Малое предпринимательство: государственная поддержка обязательна. 2000. - с. 561.

32. Нерсисян Т.Я. Совершенствование государственного регулирования предпринимательской деятельности на региональном уровне // Российское предпринимательство. - 2006. - февраль. - С. 13 - 17.

33. Нойбауэр Х. Инновационная деятельность на малых и средних предприятиях // Проблемы теории и практики упр. - 2004. - № 3. - С. 62 - 67.

34. Оноприенко В. И. Малые предприятия: Опыт, проблемы - М.: Профиздат, 2004. - с. 615.

35. Певзнер А. Г. Новое о малых предприятиях. - Выпуск 2. М.: АО "Факт", 2000. - с. 382.

36. Пивоваров И.С. Организация международного предпринимательства // Экономика XXI век. - 2004. - № 2. - с. 39 - 73.

37. Предпринимательство: Учебник для Сузов / Под редакцией профессора В.Я.Горфинкеля, профессора Г.Б. Поляка, профессора В.А. Швандара. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999. - 475с.

38. Райан Д. Д. Предпринимательство: Предпринимательство-план предпринимателя / Д. Д. Райан, Г. П. Хидьюк; Пер с англ. под ред. Д. О. Ямпольской. - 6-е изд. - СПб.: Издат. Дом "Нева", 2005. - 608 с. - (Соврем. предпринимательство).

39. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие. М.: Инфра - М, 2005 - 457с.

40. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. - Минск, 1999. - 688с.

41. Серегин А. С. Эффективность предпринимательства. М.: Экономика, 2000. - с. 417.

42. Свирчевский В.Д. Макроэкономические цели и развитие предпринимательства (к вопросу о роли экономической науки в трансформации общества) // Российское предпринимательство. - 2006. - апрель. - С. 23 - 27.

43. Современная экономика. Общедоступный учебный курс. Ростов-на- Дону, издательство "Феникс", 1998. - 672с.

44. Современный экономический словарь. 5 - е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА - М, 2006. - С.26.

45. Табурчак П.П. Тумина В.М. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия. - Ростов на Дону, 2004. - 342с.

46. Тарасов К. М. Малое предпринимательство в системе рыночных отношений. - М.: Экономика, 2005. - 320с.

47. Ходов Л. Г. Типы предпринимательства в России и за рубежом / Л. Г. Ходов // Внешнеэкон. бюл. - 2005. - № 1. - С. 62 - 66.

48. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики: Учебник. М.: ЭкономистЪ, 2009 - С. 156 - 159.

49. Хоскинг А. Курс предпринимательства, Перевод с английского. М.: Международные отношения, 2005. - 350с.

Шелягина Н. А. Предпринимательство в условиях рынка. - М.: Экономика, 2004. - 567 с.

1 Приложение 1

Показатели роли малых предприятий (МСП) и систем его государственно-общественной поддержки и развития в 2006 г.

Страна

Показатель

Франция

Япония

Германия

Доля МСП в ВВП страны, %

Доля МСП в общей занятости населения, %

Доля МСП в общем количестве предприятий, %

Объемы ежегодной финансовой поддержки МСП ($ млрд.)

На инфраструктуру поддержки

Кредиты и

Гарантии

39,9+2480*1 (1-частные кредиты)

н\д

Инфраструктура услуг для МСП

Кредитно-финансовые услуги

Действует общенациональная разветвленная сеть банков, фондов, инвестиционных и страховых компаний

Центры МСП

Информационные центры

Центры движения экспорта

Сеть

Сеть

Социальные центры

Общественная поддержка

Лоббирование интересов МСП различными общественными, предпринимательскими и профессиональными объединениями на всех уровнях законодательной и исполнительной власти

3 Приложение 2

Рис.1. Структура государственной поддержки малых и средних предприятий во Франции

Приложение 3

Рис.2. Структура государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Германии

Приложение 5

3.1 Перечень министерств, ведомств и других организаций Республики Татарстан осуществляющие контрольные (надзорные) функции за деятельностью субъектов предпринимательской деятельности.

1) Управление по фармации и медицинской технике Министерства здравоохранения Республики Татарстан.

2) Государственное ветеринарное объединение: республиканское, городские, районные.

3) Комитет по защите прав потребителей при Министерстве торговли и внешнеэкономического сотрудничества.

4) Государственная инспекция республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции при Министерстве торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан.

5) Специальная инспекция Центрального территориального управления Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РТ.

6) Государственные региональные инспекции при Министерстве экологии и природных ресурсов РТ.

7) Государственная семенная инспекция Республики Татарстан

8) Государственная инспекция по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции Республики Татарстан.

9) Государственная инспекция труда по РТ при ГК РТ по труду и социальным вопросам.

10) Государственная транспортная инспекция ГК РТ ЗПП.

11) Госкомитет РТ по статистике.

12) Государственная инспекция энергетического надзора РТ

13) Государственная жилищная инспекция РТ.

14) Государственная инспекция по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве информации и печати РТ.

15) Главное управление государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры при Министерстве культуры РТ.

16) Городские и районные комитеты по земельным ресурсам и земельной реформе.

17) Главное управление архитектуры и градостроительства.

18) Управление государственного надзора за связью в РТ.

19) Государственная инспекция по контролю за рациональным использованием нефти и продуктов ее переработки.

20) Отдел геологического контроля в составе Татарской республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых при КМ РТ

21) Инспекция страхового надзора при министерстве финансов РТ.

22) Государственная инспекция по маломерным судам РТ.

23) Татарская республиканская инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства.

24) Спец инспекция по охране и воспроизводству водных ресурсов малых рек.

25) Инспекторский отдел по контролю за соблюдением режима охранной зоны Волжско - Камского государственного природного Заповедника.