Дипломная работа на тему: Основные категории и понятия социальной политики

Введение

Актуальность темы исследования. Социальная политика - это система конкретных мер и мероприятий, которые направлены на жизнеобеспечение населения. С ее помощью государство обеспечивает минимальный уровень социальных гарантий, создает необходимые условия для жизнедеятельности людей, поддерживает оптимальное соотношение между доходами активной части населения и нетрудоспособных граждан путем определения минимальных размеров заработной платы, пенсий, стипендий, социальных пособий, величины прожиточного минимума, способствует укреплению здоровья населения, роста его образованности и культуры, решения жилищных проблем. Реализовывая социальную политику, государство осуществляет регулирование социальных процессов в обществе, формирует социальные отношения между его членами, способствует осуществлению социальной справедливости, социокультурному развитию своих граждан, росту их благосостояния и качества жизни. Социальная политика - это многогранный процесс и структурно сложное явление. Ее составляет система взаимоотношений и взаимодействий между социальными группами, социальными слоями общества. Центром социальной политики, конечной ее целью выступает человек, его благосостояние, социальная защищенность и социальное развитие, жизнеобеспечение, а также социальная безопасность населения государства в целом.

Принимая во внимание современные тенденции, абсолютно аргументировано можно говорить о формировании и дальнейшем развитии новой общеевропейской модели социальной политики, по которой формируются интеграционные процессы в социальной сфере в границах государств - членов ЕС. Данная модель призвана способствовать сближению концепций социальной политики различных государств. Приоритетной выступает мысль, что государственный контроль создает препятствия не только экономическому, но и социальному развитию. Это способствует процессу пересмотра роли государства в социальной сфере для тех государств, где она было традиционно сильной, например, для скандинавской модели. Наблюдается процесс переориентации социальных программ с универсального уровня на индивидуальный. Это намного эффективнее и менее затратно, поскольку адресная помощь предоставляется только реально нуждающимся в ней.

Основой общеевропейской социальной политики выступает принцип совмещения экономической эффективности и социальной солидарности. Основной упор делается на сбалансированное развитие социальной политики Европы, транспарентность, а также соблюдение и защиту интересов всех государств - членов ЕС. Встречи министров по социальной политике, которые стали уже регулярными, дают возможность обмениваться опытом и формировать общую концепцию. Еврокомиссия содействует подготовке отчетов и проведению различных исследований. Все правительства европейских государств единодушны в том, что социальная политика - это, в первую очередь, ответственность каждого из государств - членов ЕС.

Цель работы - сформулировать основы социальной политики Российской Федерации.

Для реализации данной цели нами были поставлены следующие задачи:

- ознакомиться с нормативно-правовыми актами и литературой по теме исследования;

- дать определение социальной политики и выявить ее основные категории;

- проанализировать особенности и приоритеты социальной политики РФ;

- проанализировать правовое обеспечение социальной политики РФ внутригосударственными и международно-правовыми актами.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие в сфере реализации социальной политики государства.

Предмет исследования - международные акты, нормативно-правовые акты РФ, работы отечественных ученых, анализирующие теоретические и практические аспекты содержания социальной политики государства.

Теоретическую и информационную базу исследования составили труды современных отечественных исследователей: Аверина А.Н., Алексеева Ю.П., Апостоловой А.М., Берестовой Л.И., Бобкова В.Н, Волгина Н.А., Денисовой И.П., Клиновенко Л. Р., Кузнецовой О.В., Соболевой И.В. Холостовой Е.Н., и др.

Методическая база - обще - и специально научные методы, такие как диалектический, логический, анализ, синтез.

Нормативная база - международные пакты и договора, Конституция РФ, Гражданский, семейный, трудовой кодексы РФ, законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и иные нормативно-правовые акты.

Структура работы определена сформулированными целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

Оглавление

- Введение 3

- Основные категории и понятия социальной политики

- Особенности социальной политики российской федерации. ее основные приоритеты

- Правовое обеспечение социальной политики российской федерации

- Заключение 21

- СПИСОК использованных ИСТОЧНИКОВ 21

Заключение

Социальная политика - это система конкретных мер и мероприятий, которые направлены на жизнеобеспечение населения. С ее помощью государство обеспечивает минимальный уровень социальных гарантий, создает необходимые условия для жизнедеятельности людей, поддерживает оптимальное соотношение между доходами активной части населения и нетрудоспособных граждан путем определения минимальных размеров заработной платы, пенсий, стипендий, социальных пособий, величины прожиточного минимума, способствует укреплению здоровья населения, роста его образованности и культуры, решения жилищных проблем. Понятие "социальная политика" тесно взаимосвязано с такими понятиями, как "общество", "структура общества", "социальное положение", "социальное обеспечение", "государство" и т.д. Структурными элементами социальной политики являются социальная безопасность и социальная работа.

На сегодняшний день, в России происходит процесс перехода и становления новой социальной политики, который базируется на отказе от патернализма, где государство жестко контролирует поведение человека в социальной сфере. Для этого осуществляются следующие мероприятия:

- формирование рынка социальных услуг, предполагающего наличие реальной конкуренции их производителей;

- повышение качества предоставляемых услуг;

- уменьшение расходов на их производство;

- коренное изменение модели социальной защиты, основанной преимущественно на социальном страховании с индивидуализацией рисков и прямой зависимостью объемов страховых выплат от размеров страховых взносов.

Приоритетами российской социальной политики на сегодняшнем этапе являются:

- меры по улучшению качества социальной среды и здоровья нации, выход на стабильные демографические показатели и увеличение продолжительности жизни;

- меры по неуклонному развитию человеческого потенциала, выход на стандарты в обеспечении образовательными и медицинскими услугами, характерными развитым странам;

- осуществление перехода к более комфортному типу расселения, который должен быть доступен для основной массы населения;

- снижение уровня бедности до показателя, характерного развитым странам.

Правовые акты, регламентирующие вопросы, связанные с осуществлением социальной политики, принимаются на международном, федеральном, региональном, муниципальном, ведомственном уровнях Конституция РФ 1993 г определила и закрепила основы осуществления социальной политики. Более детальное ее регулирование осуществляется федеральными законами и подзаконными актами.

Список литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008, № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, № 30 от 28.07.2014 года (часть 1)

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Российская газета, № 17, 27.01.1996.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 28.06.2014) // Российская газета, 31.12.2001, № 256.

4. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Российская газета, № 247, 20.12.2001.

5. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. №82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27572/

6. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&link_id=18&nd=102049769&intelsearch=

7. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/

8. Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (действующая редакция от 02.07.2013)// Собрание законодательства РФ № 27, от 8.07.2013

9. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм. от 19.11.2015) // Парламентская газета, № 238-239, 20.12.2001.

10. Федеральный закон РФ "О социальной защите граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 г. № 1244-1 (с изменениями на 29. 12.2015 года) / Собрание законодательства Российской федерации № 1 (часть 1) от 4.01.2016 года

11. Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29 декабря 2006 г. (с изменениями на 9.03.2016 года) // Собрание законодательства Российской Федерации № 11 от 14.03. 2016 года

12. Федеральный закон РФ от 18.10.1991 "О реабилитации жертв политический репрессий" № 1761-1 (с изменениями на 9.03.2016) / Собрание законодательства Российской Федерации № 11 от 14.03.2016

13. Федеральный закон РФ "О вынужденных переселенцах" № 4530-1 от 19.02.1993 (с изменениями на 30.12.2015)/ Собрание законодательства Российской Федерации № 1, часть 1, от 4 .01.2016

14. Федеральный Закон № 107-ФЗ от 01 августа 1996 "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования"// // Собрание законодательства Российской федерации № 1 (часть 1) от 4.01.2016 года [электронный ресурс] Режим доступа: ИПС "Консультатнтплюс" http://www.consultant.ru

15. Указ Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (с изменениями на 31.12.2014) / Собрание законодательства Российской Федерации № 1, часть 1, от 5.01.2015

16. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 769 "Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" [Электронный ресурс]. Режим доступа http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&firstDoc=1&lastDoc=1&nd=102041462

Учебная и монографическая литература

17. Аверин А.Н. Социальная политика федеральных органов государственной власти. М.: Инфра, 2009. - 456 с.

18. Алексеев Ю.П., Берестова Л.И., Бобков В.Н. Социальная политика: Учебник для вузов / Под ред. Волгина Н.А. - М.: Экзамен, 2009. - 736 с.

19. Апостолова А.М. Социальная политика и правовой механизм ее реализации. Уч. пособ. Гриф УМО МОН РФ по спец. пед. образ. М. ГУЦ ВЛАДОС. 2008.

20. Ахинов Г.А., Калашников С.В. Социальная политика: Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2009. - 524 с.

21. Волгин Н.А. Социальная политика. Энциклопедия. - М.: Альфа-Пресс, 2008. - 416 с.

22. Денисова И.П., Клиновенко Л.Р Социальная политика. - М.: Феникс, 2007. - 347 с.

23. Косов, Р.В. Основы социального государства : учебное пособие / Р.В. Косов. - Тамбов : Изд-во ФГБОУ ВПО "ТГТУ", 2011. - 80 с.

24. Теория социальной работы: Учебник / Под. ред. проф. Е.И. Холостовой . -- М.: Юристь, 1999. - 334 с.

25. Социальное государство: концепция и сущность/ В. Федоров, М. Каргалова и др // М.: 2004.- 128с.

26. Социальная политика современной России пособие / Тарент И.Г., Юдников С.А. - Ногинск: Ногинский филиал РАНХиГС,-2016.- 118 с.

27. Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. М.: Изд-во "Экзамен", 2014.

28. Социальная политика России: Актуальные проблемы и перспективы их решения / Под общ. ред. Н.А Волгина и Л.П. Храпылиной. М.: КНОРУС, 2010.

29. Социальная политика: Энциклопедия / Под ред. д.э.н., проф. Н.А. Волгина и д.ф.н., проф. Т.С. Сулимовой. М.: Изд-во "Альфа-Пресс", 2013.

30. Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа: учеб. пособие/Е.И. Холостова.-3-е изд. - М.: Дашков и К, 2009.

31. Чмыхало А.Ю. Социальная безопасность: Учебное пособие. - Томск: Изд-во ТПУ, 2007. - 168 с.

Периодические издания

32. Кузнецова О.В. Социальные аспекты федеральной региональной политики // Социальная политика: экспертиза, рекомендации, обзоры, №9, 2008. С. 23-30.

33. Роженцов В.И. Пенсионное обеспечение в пенсионной системы в условиях реформирования Российской Федерации // Вестник государственного аграрного университета. 2008. № 7. С. 77-78.

34. Соболева И.В. Социальная политика как фактор устойчивого развития // Проблемы теории и практики управления, № 3, 2008. С. 11-18