Решение задач на тему: Система учета и проблемы критериев оценки работы органов внутренних дел

Введение

Обеспечение эффективной охраны общественного порядка, надежная защита прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства неразрывно связаны с необходимостью четко налаженной, построенной на научных основах организации работы всех аппаратов и подразделений органов внутренних дел1.

Органы и подразделения внутренних дел свои основные усилия направляют на достижение целей, определяющих их предназначение, т.е. на обеспечение общественного порядка, защиту прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства. Эти усилия направлены во вне системы ОВД, на достижение целей осуществления изменений в социальной среде (среде функционирования). Вместе с тем степень решения внутриорганизационных задач как раз и предопределяет результаты внешнецелевой деятельности, непосредственно влияет на конечные результаты по борьбе с преступностью.

Внутриорганизационная деятельность направлена на налаживание процессов воздействия на управляемый объект для приведения его путем концентрации сил и средств в соответствие с заданными системой параметрами, а также выработки наиболее оптимальных форм и методов деятельности субъекта. Это организация процесса управления с учетом конкретных целей и задач, среды функционирования, специфика объекта и т.п.

Сам процесс управления делится на функции, которые в правильно налаженной системе чередуются в определенном порядке, т.е. образуют управленческий цикл с его основными стадиями.

Содержание организации работы составляют:

- анализ и оценка оперативной обстановки2 (информационно-аналитическая работа);

- планирование работы и принятие других (кроме планов) управленческих решений;

- доведение управленческих решений до исполнителей, организационное и материально-техническое обеспечение их деятельности;

- организация взаимодействия между подразделениями ОВД;

- организация взаимодействия подразделений милиции с другими государственными органами и общественными объединениями, участвующими в охране порядка и безопасности;

- контроль и проверка исполнения;

- организация внедрения передового опыта;

- работа с кадрами;

- учет и отчетность, оценка эффективности и качества работы.

Совокупность перечисленных стадий организаторской работы в науке управления называется управленческим циклом, а стадии - элементами управленческого цикла. В процессе организаторской работы элементы управленческого цикла выступают в тесной взаимосвязи. Связующим звеном между ними служит анализ.

Эффективная организация работы ОВД может быть обеспечена лишь при условии осуществления всех элементов управленческого цикла.

Важное место в управлении занимает функция учета. Осуществление этой функции - непременная составная часть организаторской работы руководителей аппаратов милиции.

Оглавление

- Введение 3

- Сущность и основные задачи учета в органах внутренних дел

- Организация учета в органах внутренних дел

- Проблемы критериев оценки работы ОВД

- Заключение 19

- Список литературы 20

Заключение

Проблема выработки критериев оценки деятельности ОВД связана не только с определением таких показателей, которые способны полно и всесторонне отразить содержание учитываемой деятельности, но и с разработкой соответствующей методологии, позволяющей вскрыть объективную сущность оцениваемой деятельности.

Важнейшим современным методологическим средством является системный подход к исследуемым объектам

Одна из основополагающих идей системного подхода - идея целостности - применительно к задаче оценки деятельности ОВД обязывает при ее решении оценивать всю совокупность элементов оперативной обстановки (состояние преступности и общественного порядка, причинный комплекс объективно обусловленных криминогенных факторов, силы и средства ОВД, характеристика ее деятельности с точки зрения использования своего потенциала) как текущей управленческой ситуации. Особое значение при этом приобретает оценка соответствия или несоответствия элементов оперативной обстановки друг другу, в известном смысле оценка их сбалансированности. Например, соответствие интенсивности деятельности ОВД по борьбе с преступностью ее состоянию, соответствие активности деятельности ОВД ее потенциалу. Такой подход дает достаточно полное и цельное представление об оцениваемой деятельности на фоне объективно сложившейся обстановке.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года: Российская газета, 1993, 25 дек. №237.

2. О милиции: Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года №1026-1 (с изменениями и дополнениями от 30.06.03г. №86-ФЗ) // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. №16. Ст. 503; 1993. №10. Ст. 360, №32. Ст. 1231; Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст. 2964; 1999. №14. Ст. 1666, №49. Ст. 5905; 2000. №31. Ст. 3204, №46. Ст. 4537; 2001. №1 (часть 2). Ст. 15, №31. Ст. 3172, №32. Ст. 3316, №53 (часть 1). Ст. 5030.

3. Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года №24 "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации".

4. Приказ МВД СССР от 13.05.1987 г. №100 "Об организации информационно-аналитической работы и планирования в органах внутренних дел".

5. Приказ МВД России от 08 апреля 1996 года №180дсп "О мерах по совершенствованию работы министерств внутренних дел, главных управлений (управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации, УВД на транспорте и режимных объектах".

6. Директива МВД РФ №3дсп от 17 октября 2006 года "О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России в 2007 году".

7. Иванов Н.Н., Лебедев А.П. Проверка исполнения управленческих решений в органах внутренних дел: Лекция. - М.: Академия МВД СССР, 1990.

8. Куликов А.С. Методика подготовки и работы в составе инспекторских групп при выездах на комплексные и целевые проверки оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел: Материалы к лекции. - М., 1996.

9. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник / под ред. А.П.Коренева. - М.:МЮИ МВД России, 1999.

10. Основы управления в органах внутренних дел: Учебник / под общ.ред. В.П.Сальникова. - М.:ИМЦ ГУК МВД России, 2002.

11. Основы управления в органах внутренних дел: Учебно-методические материалы. М.: Академия управления МВД России, 2000.

12. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности: Учебник / под ред. В.Д. Малкова. М.: Академия управления МВД России, 1990..