Магистерская диссертация на тему: Ротация как эффективная кадровая технология государственной службе

Введение

Здравствуйте, уважаемые члены Государственной аттестационной комиссии и все присутствующие. Вашему вниманию представна выпускная квалификационная работа по теме "Ротация как эффективная кадровая технология на государственной службе (на примере правоохранительных органов)".

Проведенное в данной работе исследование показало, что управление кадрами на гражданской службе и, в частности, в органах внутренних дел Российской Федерации, в настоящее время сталкивается с рядом проблем, которые мешают институтам публичного сектора развиваться эффективно. Среди них - острая нехватка талантливого менеджмента, меняющаяся среда, а главное, характер труда на государственной службе, присущий россиянам краткосрочный подход к планированию карьеры и общая высокая концентрация квалифицированных специалистов в крупных городах.

Кадровая политика и технология в системе управления персоналом на государственной службе России сегодня требует принципиального пересмотра для того, чтобы действительно содействовать совершенствованию системы властных институтов и решать вопросы, связанные с изменениями характера труда в публичном секторе. Поэтому органы государственной власти в России должны рассматривать кадровые вопросы в числе приоритетных, а привлечение и удержание талантов должны рассматривать как фундаментальный фактор успеха в достижении результатов, ожидаемых обществом от государства.

Этим и определяется актуальность настоящей работы - "Ротация как эффективная кадровая технология на государственной службе (на примере правоохранительных органов)".

Цель работы заключается в изучении ротации как кадровой технологии, применяемой на государственной службе, с точки зрения ее существующей и возможно достижимой эффективности.

Цель работы определила ее задачи:

1. Рассмотреть сущность кадровых технологий, применяемых в НR-управлении;

2. Рассмотреть ротацию как кадровую технологию;

3. Провести оценку нормативно утвержденных практик ротации в системе управления государственными служащими в Российской Федерации;

4. Исследовать особенности кадрового управления в муниципальных органах внутренних дел на примере УВД по САО г. Москвы и ОВД района Коптево;

5. Провести анализ кадрового состава УВД по САО г. Москвы;

6. Провести стратегический анализ кадровых технологий, применяемых в УВД по САО г. Москвы;

7. Провести социологическое исследование удовлетворенности личного состава отдельными кадровыми технологиями, применяемыми на базе Отдела кадров УВД по САО г. Москвы;

8. Разработать комплекс мер, направленных на совершенствование ротации как эффективной кадровой технологии, применяемой в деятельности ОВД РФ;

9. Провести оценку социально-экономической эффективности предложений, направленных на совершенствование ротации как эффективной кадровой технологии, применяемой в деятельности ОВД РФ.

Объект исследования - УВД по САО г. Москвы.

Предмет исследования: использование ротации как эффективной кадровой технологии в системе государственной службы на примере УВД по САО г. Москвы.

Методы исследования: дескриптивный метод, метод сравнения, типологический метод, методы обобщения и систематизации, нормативной метод, методы стратегического анализа (SWOT), социологические методы, методы статистико-экономического анализа и др.

Нормативно-правовую основу исследования составили нормативно-правовые акты федерального и муниципального значения, прежде всего Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ред. от 08.12.2020; с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (ред. от 28.12.2017), Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 01.07.2017) и др. нормативно-правовые акты.

Теоретическую основу исследования составляют труды российских и зарубежных специалистов в области кадрового управления, в том числе в публичном секторе. К числу таких работ следует отнести работы А. Ария, Л. Байяр и Л. Рю, Е. В. Безвиконной, М. Беккер, М.В. Герш, Е.В. Даньковой, С. Десслер, С.С. Домрачева, Б.В. Заливанского, О.М. Кобылкиной, Д.И. Ковткова, Л. Крейга, Е.А. Литвинцевой, Н.А. Мельниковой, М.О. Олехнович, Н.В. Скабо, Ю.Ю. Соснова, Д.В. Степанкова, С. Эшбау, Я. В. Явтуховской и др.

Эмпирическую базу исследования составили данные кадровой и бухгалтерской отчетности, а также результаты наблюдений и социологического обследования кадрового состава объекта исследования.

Теоретическая значимость исследования определяется тем, что в ней проведено обобщение актуальных тенденций в области применения ротации как кадровой технологии с точки зрения общемировой практики.

Практическая значимость работы определяется тем, что выводы, сделанные в ней, могут быть использованы в практике управления кадрами, работающими в системе органов внутренних дел российской Федерации, прежде всего - УВД по САО г. Москвы.

Структура работы включает введение, основную часть, состоящую из трех глав, заключение, список использованной литературы, приложение.

Проведенное исследование показало, что изменения, происходящие в настоящий момент в стране в целом и в деятельности органов внутренних дел, реформирование данной структуры обусловили повышение требований не только к профессиональным качествам сотрудников, но и к технологиям кадрового управления, применяемых в работе кадровых служб подразделений ОВД РФ.

Традиционно установившаяся с начала ХХ века кадровая практика ротации пришла в систему государственной службы из сферы бизнеса и в настоящий момент эволюционировала до уровня технологии, найдя свое заслуженное место в трансформированной модели управления персоналом.

Оглавление

- Выводы

- Список литературы

- Приложение