Решение задач на тему: Исследование теоретических аспектов региональной социальной политики

Введение

Актуальность. Демократическое правовое государство, каким является Российская Федерация, может обеспечивать высокие социальные стандарты и государственную целостность России, исключительно при наличии развитой системы регионального управления, с учетом того, что количество регионов в России значительно.

В современных условиях именно на уровне регионов заключены возможности для повышения качества жизни населения, отражающим эффективность социального управления. Российским регионам свойственен высокий уровень экономической неоднородности, а следовательно, имеются и существенные различия возможностей формирования. Хотя многим регионам удалось разработать системную и эффективную региональную политику, это не всегда приводит к кардинальным сдвигам в социально-экономическом формировании, что, в первую очередь, отражается на наиболее слабозащищенных слоях населения, которые в силу своего положения больше других категорий нуждаются в поддержке1.

Таким образом, эффективное использование средств и ресурсов региона является одной из наиболее важных задач, решение которой позволит достичь динамичного социально-экономического формирования территории. С учетом изложенного, выбранная тема работы является актуальной.

Цель данной работы - проанализировать особенности реализации региональной политики по направлению "предоставление санаторно-курортных услуг" в Московской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач:

1. Охарактеризовать сущность и значение региональной социальной политики.

2. Выявить теоретически различия между регионами РФ.

3. Охарактеризовать основные принципы услуги по предоставлению санаторно-курортного лечения как направления социальной поддержки граждан отдельных категорий.

4. Охарактеризовать основные направления деятельности и задачи Министерства социального формирования Московской области.

5. Проанализировать условия предоставления услуги санаторно-курортного лечения как направления социальной поддержки граждан отдельных категорий, проживающих в Московской области.

6. Выявить основные проблемы при реализации услуги данного вида и основные решения текущих актуальных проблем.

Методология исследования. В ходе исследования применялись различные методы, среди которых особое место заняли методы системного анализа, типологических группировок, сравнительно-географический.

Работа представлена введением, теоретической и практической главами, заключением, списком литературы.

Оглавление

- Введение 3

- исследование теоретических аспектов региональной социальной политики

- Особенности регионального устройства и разделения в Российской Федерации

- Особенности социальной политики в различных регионах РФ

- Характеристика общих принципов санаторно-курортных услуг как меры социальной поддержки в региональной социальной политике

- Анализ реализации услуги по предоставлению отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение

- Краткая характеристика Министерства социального формирования Московской области

- Порядок предоставления санаторно-курортных услуг отдельным категориям граждан

- Некоторые проблемы при обеспечения санаторно-курортными путевками отдельных категорий граждан и направления их решения

- Заключение 41

- Список литературы 43

Заключение

Российская Федерация - это социальное государство, заботящееся о своих гражданах и предоставляющее им определенный набор гарантий и благ, к которым может также относиться и санаторно-курортное лечение.

Одним из методов обеспечения как соцгарантий и права граждан на достойный образ жизни, так и общего благосостояния населения является предоставление субсидий на санаторно-курортное лечение, в том числе и в формате абсолютно бесплатного его обеспечения отдельным категориям граждан за счет государственных средств. Однако, как и в большинстве других направлений социальной помощи, круг лиц, кому положено бесплатно санаторно-курортное лечение, является ограниченным.

Исследуемый вопрос имеет достаточно точное отражение в действующих нормативно-правовых актах на федеральном уровне Основными нормативными актами, регулирующими выделение средств на восстановление здоровья, являются: Закон № 178-ФЗ, Приказ Минздравсоцформирования РФ № 328 от 29.12.04, содержащий порядок выделения льготных направлений на оздоровление. В этих нормативных актах содержатся основные принципы внедрения социального мероприятия по организации оздоровления. Однако, кроме федеоальных, также могут существовать региональные программы лечебной реабилитации, расширяющие права граждан на его получение.

На примере Московской области в работе проведен анализ реализации данной услуги. Услуга по обеспечению бесплатными санаторно-курортными путевками отдельных категорий неработающих граждан, проживающих постоянно в Московской области, является одним из направлений социальной поддержки граждан. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с Законом Московской области. Мера социальной поддержки по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками предоставляется следующим категориям граждан: ветеранам труда; ветеранам военной службы; труженикам тыла; реабилитированным лицам; лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. В Московской области данная мера социальной поддержки по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками предоставляется получателям не чаще одного раза в календарном году при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения.

В целом проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что несмотря на относительно позитивные результаты в данном направлении деятельности, тем не менее, имеются и некоторые проблемы, в частности, это проблемы оказания качества данной услуги, что, в первую очередь, связано с недостаточной правовой проработанностью данного аспекта социальной политики вы региональном разрезе. Недостаточно четкое правовое обоснование влечет за собой отдельные проблемные аспекты и в применении права отдельных категорий граждан на предоставление санаторно-курортных услуг, поэтому в первую очередь необходимо решить вопрос защиты прав таких граждан.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации принята 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 №6-ФКЗ и от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Доступ из справочно-поисковой системы "КонсультантПлюс". Дата обращения 10.11.2018.

2. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 г. №51 - ФЗ (ред от 102.2013). // СЗ РФ. - 1994. -Ст. 3301; СЗ РФ. - 1996. - № 32. - Ст. 3301; СЗ РФ. - 2013. - №7.- Ст.609.

3. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп. в ред. от 29.12.2012) // СЗ РФ. - 2002. - № - Ст. 3. - № 30. - Ст. 3014, 3033; СЗ РФ. - 2006. - № 27. - Ст. 2878. Доступ из справочно-поисковой системы "КонсультантПлюс". Дата обращения 10.10.2018.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 307.1998 N 145-ФЗ (ред. от 23.05.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2016)

5. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Текст Федерального закона опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 июня 2014 г., в "Российской газете" от 3 июля 2014 г. N 146, в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 июня 2014 г. N 26 (часть I) ст. 3378

6. Федеральный закон от 08.05.2012 №83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" // URL: http://www.consultant.ru. Дата обращения 10.05.2016

7. Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2005 г. N 239 в ред. от 3 апреля 2015 г. "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" [Электронный ресурс] Код доступа:http://base.garant.ru.

8. Закон Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области".

9. Постановление Правительства МО №61/2 Об оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на международном транспорте к месту лечения и обратно (ред. от 30.10.2017)

10. Абилов, А. В. Закономерности формирования регионального комплекса / А. В. Абилов . - М. : Горячая Линия-Телеком, 2008 . - 264 с.

11. Бабашкина, А. М. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие для вузов по экономическим специальностям и направлениям / А. М. Бабашкина. - М.: Финансы и статистика, 2013. - 480 с.

12. Бешенковский, В. Л. Разработка региональных социальных программ: Макроэкономические модели, государственное регулирование, методы оценки эффективности / В. Л. Бешенковский, Е. А. Турлак, М. А. Юролова. - М.: Право. - 2013. - 291 с.

13. Бурцев, Н. Н. Промышленность России в условиях формирования конкурентной среды: Региональный аспект / Н. Н. Бурцев . - М. : Наука, 2013 . - 319 с.

14. Васильев, В. П. Государственное регулирование экономики (схемы и статистика) / В. П. Васильев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ДИС, 2014. - 144 с.

15. Василенко И. Новые подходы к разработке государственных программ: рекомендации экспертов ООН // Проблемы теории и практики управления. - 2015. - №. 6. - С. 31-36.

16. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебное пособие для управленческих и экономических специальностей вузов / И. И. Столяров, и др., Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова (МГУ). - М.: Дело, 2015.

17. Демидов А. В. Разделение властей как основной принцип правового государства // Инновационная наука. - 2016. - №. 1-3 (13).

18. Зайцевский, И. В. Формы государственного регулирования экономики: Учебное пособие по курсу "Государственное регулирование экономики и экономическая политика" по направлениям "Экономика" и "Менеджмент" / И. В. Зайцевский, И. А. Москаленко, Моск. энерг. ин-т (МЭИ ТУ). - М.: Изд-воМЭИ, 2012. - 140 с.

19. Капканщиков, С. Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие по специальности "Государственное и муниципальное управление" / С. Г. Капканщиков. - 5-е изд., стер. - М.: КноРус, 2013. - 520 с.

20. Климанов, В. В. Региональные системы и региональное формирование в России / В. В. Климанов . - 2-е изд., стереотип . - М. : Эдиториал УРСС, 2014 . - 296 с.

21. Кузнецова, О. В. Социальное формирование регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования / О. В. Кузнецова. - 3-е изд., стер. - М.: Эдиториал УРСС, 2015. - 304 с.

22. Моделирование состояния и прогнозирование формирования региональных экономических систем / Э. Г. Альбрехт, и др., Рос. акад. наук, Уральское отд-ние, ин-т экономики ; Ред. А. И. Татаркин, А. А. Макаров . - М. : Экономика, 2014 . - 462 с.

23. Основные итоги социально-экономического формирования Российской Федерации в 2017 г.: экономический обзор [Текст] // Экономист. - 2017. - 182 с.

24. Оценка состояния и формирования гражданского общества России. Проблемы, инструменты и региональная специфика. Т. 57 : труды / Ин-т системного анализа Рос. акад. наук ; Ред. В. Н. Якимец . - М. : Эдиториал УРСС, 2010 . - 200 с.

25. Современные подходы к формированию концепции экономического роста: теория и практика: 1 Часть (экономика и управление предприятиями, отраслями, комплексами, экономика труда. управления персоналом) ХX Международная научно-практическая конференции для студентов, аспирантов и молодых ученых (г. Санкт-Петербург 18.04.2014г.) [Текст] Центр экономических исследований.-153 стр.

26. Энциклопедический словарь. Современная рыночная экономика. Государственное регулирование экономических процессов / Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации; Общ. ред. В. И. Кушлин, В. П. Чичканов. - М.: Изд-во РАГС, 2004. - 744 с.

27. Энциклопедия рыночного хозяйства: Государственное регулирование рыночной экономики / Л. И. Абалкин; Отв. ред. В. И. Видяпин. - М.: Путь России, 2002. - 590 с.