Дипломная работа на тему: Роль местного бюджета в социально-экономическом развитии региона

Введение

Новый этап формирования рыночной экономики России определен Конституцией РФ, выделившей три качественно новых звена в составе бюджетной системы страны - федеральный, региональные и местные бюджеты, каждое из которых является самостоятельным.

Практика формирования и исполнения местных бюджетов имеет свою специфику, отличительные особенности и проблемы.

Традиционно к местным бюджетам относились: районные, городские, сельские и поселковые бюджеты, районные бюджеты в городах. Местные бюджеты осуществляют важную роль в процессе социально-экономического развития региона, обеспечивая финансирование основной сети дошкольных учреждений, школ, медицинских и социальных учреждений.

Актуальность темы. За понятием местные бюджеты скрывается огромное количество не только научных, но и практических проблем выдвигаемых самой жизнью. Прежде всего, необходимость исследования роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона обусловлена осуществлением в стране экономической реформы, которая отражается на социальной жизни населения, осуществлением бюджетной реформы и развитием бюджетного федерализма. Продолжение экономических реформ в России предъявляет особые требования к четкости функционирования бюджетных процессов.

Решение проблем становится также социально неотложным. Задержки по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы приводит к созданию критических ситуаций. Это приобретает системный характер, и никакие вливания средств в местные бюджеты не изменяют дел к лучшему. Несмотря на высокий профессиональный уровень законодателей, ученых и финансистов-практиков, в исследовании роли местного бюджета, межбюджетных отношений имеется немало "белых пятен".

Требуется новый концептуальный подход к анализу роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона и разработке основных направлений ее реформирования.

Теоретическая и практическая нерешеность многочисленных проблем в социально-экономической сфере региона определили направленность данной работы.

Целью курсовой работы является определение экономического содержания роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона. В соответствии с поставленной целью в курсовой работе решались следующие задачи:

- раскрыть содержание и понятие местного бюджета и бюджетного процесса

- исследовать структуру формирования доходной и расходной части местных бюджетов

- исследовать структуру межбюджетных отношений и показать их место на местном уровне.

- Выявить проблемы межбюджетных отношений на местном уровне

Использованы следующие методы научного анализа: экономическое описание, анализ и синтез, системный подход, индукция и дедукция, научная абстракция.

Оглавление

- Введение.3

- местные бюджеты

- Экономическое содержание и значение местного бюджета

- Основы правового регулирования бюджетный процесса

- Система формирования доходной и расходной части местных бюджетов

- Структура доходов

- Структура расходов

- Проблемы межбюджетных отношений

- Историко-теоретический аспект межбюджетных отношений

- Межбюджетные отношения на муниципальном уровне

- Заключение30

- Библиографический список.32

Заключение

Бюджет входит в финансово-кредитную систему Российской Федерации, он представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Совокупность республиканского бюджета Российской Федерации, республиканских бюджетов в составе Российской Федерации, бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований Российской Федерации, основанная на экономических отношениях и юридических нормах, представляет собой бюджетную систему России;

Правовые нормы, разграничивающие сферу различных бюджетов, определяющие полномочия отдельных органов государственной власти в деле издания бюджетного закона, регулирующие порядок подготовки и исполнения этого закона, составляют в своей совокупности бюджетное право Российской Федерации;

Бюджетный процесс в Российской Федерации - это регламентированная законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета. Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней;

Бюджетный процесс делится на стадии: а) составление бюджета (бюджетного закона); б) рассмотрение проекта бюджета (закона); в) утверждение бюджета; г) исполнение бюджета; д) составление и утверждение отчета об исполнении бюджета.

Бюджетный процесс в городе Хабаровске строится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом города Хабаровска, федеральными и краевыми законами, регулирующими вопросы экономической политики, бюджета, финансов и налогов, решениями органов местного самоуправления их компетенции и вышеназванным законом.

Бюджетная система г Хабаровска является частью финансовой системы Российской Федерации, включающей в себя финансы самостоятельных юридических и физических лиц.

В соответствии с Уставом г Хабаровска в бюджетную систему г. Хабаровска как самостоятельные части включаются: бюджет города Хабаровска, районные бюджеты в городе Хабаровске.

В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы и предположения.

В курсовой работе на основе институционального анализа определен бюджет и структура бюджетного процесса, которая включает в себя следующие основные составляющие: стадии бюджетного процесса, участники бюджетного процесса, инфраструктурное обеспечение бюджетного процесса, межбюджетные отношения. Институциональное определение бюджета и бюджетного процесса явилось отправной точкой рассмотрения роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона. Основные задачи рассмотрения роли местного бюджета в социально-экономическом развитии региона заключается в следующем. Сформулировать роль, которая отражается в расходной части местного бюджета, выявить проблемы в финансировании социально-экономических программ.

В курсовой работе также уделено внимание межбюджетным отношениям, как экономической категории - это часть экономических отношений между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления по поводу закрепления, передачи и распределения бюджетных средств в целях достижения экономической эффективности, социальной справедливости и политической стабильности.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации // Известия. - 1993.- 28 декабря.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: "Проспект", 1999.-160с.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации // Интернет. http://info.khv.ru:8080/lawkhv

4. Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР: Закон РСФСР// экономика и жизнь. - 1991.-№48

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Закон РФ от 12 августа 1995 г.// Интернет http://info.khv.ru:8080/lawkhv

6. О финансовых основах местного самоуправления в РФ: закон РФ от 10 сентября 1997 г.// Интернет http://info.khv.ru:8080/lawkhv

7. Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Хабаровском крае: Закон Хабаровского края № 64// Интернет http://info.khv.ru:8080/lawkhv

8. Устав местного самоуправления в г. Хабаровске (новая редакция).- Хабаровск, 1995.-35с.

9. О бюджете города Хабаровска на 1998 год

10. О бюджете города Хабаровска на 1999 год

11. О бюджете города Хабаровска на 2000 год

12. О бюджете города Хабаровска на 2001 год

13. Альвианская Н.В. Местные бюджты в условиях бюджетной реформы// Финансы. - 1995.-№2-С.15-16

14. Беспамятных Н.Н О бюджетных взаимоотношениях в регионе // Финансы. - 1994-№8-С.23-25

15. Богачева О.В., Амиров В.Б. Проблемы укрепления бюджетов субъектов РФ и местного самоуправления// Финансы. -1997.№5.-С.14-18

16. Глазьев С.Ю. Ожидаемые направления экономической политики и социального поведения// Социология и власть. - 1997.-№2 - С.25-35

17. Муниципальное управление: учеб. пособие для ФППК по спец. "Государственное и муниципальное управление". - Хабаровск: ДВАГС, 1998.

18. Общая теория финансов: Учебник /Л.А. Дробозина, Ю.Н. Констонтинова, Л.П. Окунева и др.; Под ред Л.А. Дробозиной. - М.: Банки и биржи, ЮНИТК, 1998.

19. Бабич А.М., Павлова Л.Н./ государственные и муниципальные финансы: Учебник. М:Финансы, 1999

20. Финансы /под ред. Родионовой В.М.- М: Финансы и статистика, 1995