Магистерская диссертация на тему: Региональная экономическая политика. Цели политики

Введение

Для России, страны с огромной территорией и чрезвычайно разнообразными условиями производства и жизни в различных регионах, региональная тематика всегда была актуальной. Проводимые в стране экономические преобразования привели к регионализации экономической жизни, росту роли регионов во всех сферах экономической жизни.

К основным целям региональной политики можно отнести:

- обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма, регионов или субъектов российской Федерации с целью создания единого экономического пространства;

- обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации, независимо от экономических возможностей регионов;

- выравнивание условий социально-экономического развития регионов;

- охрана окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов;

- максимальное использование природно-климатических особенностей регионов и др.

Выбранная тема курсового проекта актуальна тем, что без определенного инструментария вышеизложенные цели региональной экономической политики не могут быть достигнуты. Для их достижения необходимо располагать набором политических и экономических инструментов, которые могут использоваться органами государственного управления различных уровней для воздействия на отдельные регионы либо всю много региональную национальную экономику, а также методов их использования.

Объектом курсового проекта является региональная экономическая политика, предметом - инструменты региональной экономической политики с рассмотрением их на примере северных регионов.

Курсовой проект содержит три главы. Первая глава раскрывает основные понятия региональной экономической политики. Во второй главе детально рассмотрены основные инструменты региональной экономической политики, их воздействие на экономику в целом. Третья глава затрагивает региональную экономическую политику в отношении регионов Севера, их ресурсный потенциал (экономический, финансовый и т.д.), определены существующие в регионах проблемы и даны направления по реализации региональной экономической политики.

При работе использованы следующие источники: монографии по дисциплине "региональная экономика и управление", статьи из периодических изданий по экономике, затрагивающие проблемы регионов.

Оглавление

- Введение ----------------------------------------------------------------------------------------------------3

- Региональная экономическая политика

- Цели региональной экономической политики

- Средства реализации региональной экономической политики

- Оценка региональной экономической политики

- Инструменты региональной политики

- Макроэкономические инструменты

- Политика стимулирования занятости

- Политика стимулирования капитала

- Селективная поддержка развития регионов

- Экономическая политика регионов Севера

- Основы государственной политики в отношении Севера

- Экономический потенциал северных регионов

- Финансовый потенциал регионов Севера

- Факторы функционирования социальной системы

- Основные направления государственной политики в отношении регионов Севера

- Заключение -----------------------------------------------------------------------------------------------31

- Список использованной литературы ----------------------------------------------------------------33

Заключение

Таким образом, анализируя все вышесказанное, в заключение можно сделать вывод, что в экономической политике регионов Севера в той или иной степени задействован практически весь инструментарий региональной экономической политики, который в основном задействован в селективной поддержке развития региона. Так, это оказание финансовой помощи по завозу продукции на Север и погашение связанных с этим льготных кредитов;

финансирование ряда федеральных программ;

трансферты бюджетам субъектам Федерации;

частичное финансирование компенсации лицам, проживающим в северных регионах;

выплаты из внебюджетных фондов.

Основные усилия государственных органов в данном направлении, сосредоточены на так называемом "северном завозе", т.е. государственном финансировании доставки в районы Крайнего Севера и приравненных к ним территориям топлива, нефтепродуктов, продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости. Для реализации северного завоза используются различные способы, в частности, предоставление бюджетных ссуд, формирование специальных фондов для финансирования завоза.

Одним из направлений государственной поддержки северных регионов является снижение социально-экономической нагрузки на северные регионы и обусловленный этим процессом переезд населения из северных регионов. В этой связи государством предпринимаются усилия по предоставлению финансовых ресурсов и установлению льгот для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, в частности предоставление жилищных субсидий и государственных жилищных сертификатов.

В отношении северных регионов также проводятся прецедентные виды государственной поддержки, которая осуществляется путем принятия специальных территориально-ориентриованных президентских и правительственных решений, устанавливающих на определенной территории условий хозяйствования и режимов регулирования экономических отношений, отличающихся от общенормативных и действующих в масштабах всей страны. Государственная поддержка предусматривает дополнительное выделение из федерального бюджета целевых капитальных вложений на приоритетные объекты, предоставление региональных экспортных пошлин, кредитных ресурсов, различных льгот по экспортным и импортным операциям.

Таким образом, экономическая политика государства в отношении северных регионов, учитывая специфичность этих территорий, должна быть направлена:

1. на преодоление искусственно заниженной конкурентоспособности производимой продукции и соответствующих спросовых ограничений, обусловленных чрезвычайно высокими транспортными издержками, путем их определенной компенсации в той или иной форме.

2. следует учитывать истощение богатой и продуктивной традиционной сырьевой базы, которая уже стала для многих обрабатывающих производств в регионе лимитирующим фактором. В то же время освоение новых разведанных запасов требует значительных инвестиций и не может быть осуществлено силами самого региона.

3. чрезвычайно важным является вопрос закрепления населения в этих регионах, прежде всего за счет обеспечения улучшенных условий проживания.

Список литературы

1. Ассекритов С., Широбокова В. Межбюджетные отношения: проблемы и подходы к их решению. // Экономист, 2001. - № 1. - С. 57-66.

2. Домнина И., Маркова Н.. Монахова Т. Государственное регулирование в регионах Севера. // Экономист, 2001. - № 3. - С. 43-54.

3. Иванова В., Крепышева Н. Финансово-кредитные организации в системе регионального правления социально-экономическим развитием. // Экономист, 2003. - № 7. - С. 27-33.

4. Иванченко Л. А., Гневко В. А. Организационные и правовые приоритеты управления региональной экономикой. - СПб.: ВС, 1998. - 119 с.

5. Игнатов В. Г., Бутов В. И. Регионоведение (методология, политика, экономика, право). - Ростов-на-Дону: Март, 1998. - 320 с.

6. Медведев Н. Региональное развитие - Приморский край. // Экономист, 2003. - № 5. - С. 73-76.

7. Михеева Н. Н. Региональная экономики и управление. Учебное пособие для вузов. - Хабаровск: Изд-во РИОТИП, 2000. - 400 с.

8. Нешитой А. Анализ возможностей роста экономики. // Экономист, 2003. - № 8. - С. 12-23.

9. Родионова И. А. Региональная экономика. М. 2003 - 354 с.

10. Стратегия развития производительных сил Дальнего Востока // Экономист, 2003 - № 9. - С. 86-92.

11. Ширяев В. Новые инструменты управления бюджетным процессом в регионе. // Экономист, 2001. - № 6. - С. 52-59.