Дипломная работа на тему: Приватизация в России и других странах

Введение

Последние 30-40 лет прошлого века характеризовались все более увеличивающимся отставанием в экономическом развитии стран социалистического лагеря, в которых государство использовало административно-командные рычаги управления экономикой, от капиталистических стран с рыночными механизмами хозяйственной деятельности, основанными на частной собственности.

Приватизация представляет особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства: с "государственной" на "частную". Она включает взаимосвязь приоритетов, отражающую сочетание интересов органов государственной власти, трудовых коллективов предприятий, населения в целом в процессе глубинных изменений. Диалектика приватизации и разгосударствления заключается в том, что приватизация является разгосударствлением собственности.

Объективные причины развития приватизационного процесса носят как макроэкономический, так и микроэкономический характер. Необходимость постоянного внерыночного согласования производственной деятельности государственных предприятий в условиях административно-командной экономики обусловила их высокие планово-координационные издержки. Между тем механизм рынка осуществляет такое согласование с гораздо меньшими издержками. Следовательно, приватизация обусловлена не только переходом страны в целом от "административно-командной" системы к "социальному рыночному хозяйству", но и позитивным стремлением предприятий к снижению издержек.

Приватизация выполняет две функции. С одной стороны, она должна стать элементом экономической реформы, ядром радикальных преобразований, а с другой, - инструментом государственного регулирования долговременного характера. Непосредственными целями приватизации являются:

- формирование слоя мелких и средних собственников;

- сокращение доли имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

- перераспределение экономических основ власти.

Достижение социальной справедливости, повышение экономической эффективности производства, рост доходов государственного бюджета не выступают собственными целями приватизации. Она может способствовать развитию данных процессов только в долгосрочном периоде.

Основными критериями выбора способа приватизации являются отраслевая принадлежность и размер предприятия, учет принципов социальной справедливости и приоритета трудового коллектива, демонополизация, необходимость сохранения профиля предприятия и его производственного потенциала, рентабельность предприятия, привлечение инвестиций. Названные критерии обусловили следующие основные способы приватизации - акционирование (с закрытой подпиской или продажей акций); продажа предприятий и имущества по коммерческому или инвестиционному конкурсу (на аукционе); выкуп арендованного имущества; банкротство.

Особенностями начального этапа приватизации в России (1991-1994 гг.) являются: приоритет политических целей процесса, введение системы приватизационных чеков; сверхвысокие темпы приватизации; преимущественно формальный характер приватизации при акционировании крупных предприятий; аукционная продажа малых объектов; низкая доходность приватизации.

Эти черты сближают российскую практику приватизации с восточноевропейской. Сравнительный анализ основных черт приватизационного процесса в Восточной Европе и в России показывает наличие общих тенденций: 1) использование в качестве инструмента перехода к рынку коммерциализации и акционирования государственных предприятий; 2) введение чековой (или купонной) системы; 3)низкая доходность приватизации; 4) аукционная продажа малых объектов. Но результаты приватизации в разных странах различны. Это обусловлено их особенностями. Россия - уникальная страна, нахождение своего правильного курса приватизации, то есть определение соотношения различных способов, времени проведения приватизации, программы развития отношений собственности, - та проблема, которую приходилось решать правительству. Сейчас трудно говорить, как могла бы пройти приватизация, если бы не был отклонен метод аренды с правом выкупа, если бы чековые инвестиционные фонды не прекратили своего существования и т. д., но оценить, я думаю, можно.

Эта проблема, я считаю, достаточно актуальна, так как приватизация в России в 90-е годы прошла не совсем так, как задумывалась ее идеологами и организаторами. Был совершен ряд грубейших ошибок, наша страна не учла опыт и результаты приватизации в других странах. Сейчас приходится исправлять ошибки, например, не осуществляя национализацию "неправильно" приватизированных компаний, а возбуждая уголовные дела там, где приватизация была произведена незаконными методами. Но ведь в России есть предприятия, которые только вступают на путь приватизации. Нужно сразу выбрать метод, который приведет к нахождению эффективного собственника. Поэтому необходимо изучить опыт приватизации в других странах, проанализировать ошибки, и затем, учитывая специфику нашей страны найти наиболее эффективный способ приватизации.

Цель моего исследования - ознакомление со стратегиями приватизации в бывших социалистических странах, оценка возможных вариантов проведения приватизации в России с учетом ее особенностей.

Для достижения поставленной цели должны быть выполнены следующие задачи:

1. Изучение и анализ хода и итогов приватизации в России.

2. Ознакомление с особенностями стратегий приватизаций в странах Центральной и Восточной Европы. Определение преимуществ, за счет которых эти страны добились лучших результатов.

3. Оценка возможных вариантов проведения приватизации в России, взяв за основу стратегии стран Центральной и Восточной Европы.

Объектом исследования является рассмотрение законодательных основ и опыта приватизации в европейских странах бывшего социалистического лагеря.

Предметом исследования настоящей работы являются процессы реформирования экономики в европейских странах бывшего социалистического лагеря.

Методологическая основа исследования. В работе используются различные подходы для достижения поставленной цели, такие как анализ источников, сравнение некоторых характеристик и показателей, выявление общих черт и различий, а также анализ законодательных и нормативных актов.

Информационной базой являются монографии, статьи в сборниках научных трудов, публикации в периодических изданиях, в интернете, российских и западных ученых, посвященные теме исследования.

В настоящий момент в правительстве обсуждается вопрос о приватизации лесных угодий и предприятий оборонной промышленности. Я думаю, эти процессы пройдут без особых осложнений, учитывая уже достаточно богатый опыт самой России в плане приватизации, и не приведут к многократному переделу собственности и спекуляции ценными бумагами.

Оглавление

- Введение 3

- Приватизация в России

- Первый этап

- Второй этап

- Третий этап

- Приватизация в странах Центральной и Восточной Европы

- Прямая продажа за деньги активов и ценных бумаг

- Льготная продажа или бесплатная передача активов работникам компаний

- Массовая ваучерная приватизация

- Реприватизация

- Оценка возможных вариантов проведения приватизации в России, на основании стратегий стран Центральной и Восточной Европы

- Аренда с правом выкупа как метод приватизации плюсы и минусы

- Чековые инвестиционные фонды

- Возможно или не возможно было провести приватизацию большим количеством методов

- Заключение

- Результаты исследования

- Выводы. 30

- Список литературы 30

Заключение

Оценка результатов работы и соответствие их поставленной цели исследования позволяют сделать следующий вывод -

Список литературы

1. Олег Гаврилюшин, Донал Мак-Геттиган Приватизация в странах перехода: обзор литературы. - Рабочие материалы МВФ, янв. 1999.

2. Д. Эллерман Ваучерная приватизация как инструмент холодной войны.

3. Радыгин А. Д. Реформа собственности в России: на пути из прошлого в будущее. - М.: Республика, 1994. - 159 с.

4. Чубайс А. Б. Приватизация по-российски. - "ВАГРИУС", 1999. - 366 с.

5. Кузенков А. Л. Перспективы приватизации в России. //Проблемы прогнозирования, 2000. №2

6. Куликов В. Итоги ваучерной и концепция нового этапа приватизации. //Российский экономический журнал, 1994. №7

7. Львов Д., Круглова Н. Послечековая приватизация и развитие акционерного хозяйства. // Российский экономический журнал, 1994. №2

8. Шупыро В. М. Государственное регулирование отношений собственности и приватизация государственного имущества - основа экономических реформ в России. //Вести Моск. Ун-та. Сер. 6. Экономика. 1998. 6

9. Илларионов А. Н. Оценка либеральных реформ в России.

10. Приватизация: вопросы и ответы. - М.: Экономика, 1991.

11. Венди Карлин, Филипп Ахион Результаты реструктуризации и эволюция моделей собственности в Центральной и Восточной Европе. - Лондонский университет, Экономический факультет.