Дипломная работа на тему: Виды и формы безработицы. Факторы, способствующие безработице в России

Введение

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которое постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства.

Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов. Поэтому процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.

Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссии.

Оглавление

- Введение. 1

- Виды и формы безработицы

- Факторы, способствующие безработице в России

- Методы борьбы с безработицей

- Социальные последствия безработицы и политика занятости

- Занятость и безработица

- Заключение 21

- Курсовая работа

- Список используемой литературы. 26

Заключение

Важнейшим показателем - индикатором социально-демографической безопасности выступает уровень безработицы. Возникновение безработицы в России связано с развитием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Масштабы безработицы оцениваются по ряду критериев: регистрация безработных в службе занятости; незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации (по методологии МОТ); отсутствие работы, независимо от наличия официального статуса занятости (в случае отпусков и неполного рабочего дня по инициативе нанимателя). Показательно, что в нашей стране безработица измеряется не с помощью обследования, а количеством безработных, зарегистрированных государственной службой занятости. Опыт прибалтийских стран свидетельствует, что такое прямое измерение приводит к недооценке действительного уровня безработицы, поскольку из-за низких пособий по безработице, люди не спешат регистрироваться. Если западные страны обеспокоены щедростью социальных пособий по безработице, что может снижать стимулы к поиску нового рабочего места и увеличивает продолжительность безработицы, то в России нищенские пособия способствуют сохранению невысокого официального уровня безработицы. Таким образом, низкий уровень безработицы в большей мере связан с действующей системой регистрации безработицы, чрезвычайно низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства, предложением, как правило, низкооплачиваемых рабочих мест, которое сдерживает поступление квалифицированной рабочей силы на рынок труда.

Очевидно, чем более оперативный и кратковременный характер носит та или иная проблема занятости, тем выше вероятность использования прямого административного воздействия. Поскольку решение вопроса о наличии избыточной занятости в отечественной экономике является приоритетным, именно меры по ее снижению должны учитываться при разработке концепции регулирования экономических отношений занятости. Эта концепция должна включать:

- макроэкономическое регулирование, создающее общую среду, содействующую эффективной занятости (инвестиционная, структурная политика, разгосударствление и приватизация, создание благоприятных условий для мелкого бизнеса) и улучшению качественных характеристик человеческого капитала;

- государственную политику занятости, воздействующую на формы, структуру, уровень занятости и безработицы административными, правовыми, финансово - кредитными методами;

- регулирование занятости на предприятиях за счет активизации действий кадровых служб предприятий в направление создания внутренних рынков труда, их сотрудничества с региональными центрами занятости;

- регулирование отношений занятости с помощью общественных организаций субъектов этих отношений.

Главными стратегическими целями регулирования занятости должны быть повышение экономической и социальной эффективности занятости за счет изменения ее структуры, форм, создание условий для развития человеческого капитала страны, совершенствование экономических отношений занятости. Для этого необходимо снижать уровень избыточной занятости на предприятиях, гибко перераспределять высвобождаемых работников в другие отрасли и виды занятости. Эффективному проведению подобных мероприятий будет способствовать активное взаимодействие работников отделов кадров предприятий и региональных центров занятости населения. Нельзя сказать, что в настоящее время такого взаимодействия нет. Но оно существует в виде разовых, единовременных мероприятий, которые инициируются лишь государственной службой занятости, хотя задача снижения уровня избыточной занятости - это в первую очередь проблема предприятия. Поэтому речь должна идти о создании активных кадровых служб предприятий, внесении необходимых изменений и дополнений в должностные инструкции их сотрудников, а также об организации обучения и подготовки работников для таких кадровых служб.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

Список литературы

1. А. Ананьев "Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике", "Вопросы экономики", № 5 - 1995

2. Э. Бородянский, В. Кузьмин "Реальный путь противодействия безработице", "Человек и труд" № 9 - 1996

3. А.В. Бузгалин "Переходная экономика" М.: Таурус, 1994

4. В.И. Ведяпин "Общая экономическая теория", Москва, 1995 г.

5. Г. Волынский "К вопросу о безработице в переходный период", "Российский экономический журнал", № 4 - 1994

6. А.А. Дикарева, М.И. Мирская "Социология труда" М.: Высшая школа, 1989

7. А. Кашепов "Проблемы предотвращения массовой безработицы в России", "Вопросы экономики", № 5 - 1995

8. РљСЌРjРїР±РµР"Р" Р . МаааРsРSРSРµР"Р", РЎС'СЌРSР"Рё Р'. Р'СЂСЋ "РР°РsРSРsРjиас", РњРsСЃР°РIР°, 1995 Рi?.

9. "МаарРsСЌР°РsРSРsРjичесаи?Р№ Р°РSР°Р"РёР* РёР*РjРµРSРµРSРёР№ РSР° СЂС'РSае С'СЂ?СѓРгР°", "Р'РsРїСЂРsСЃС' СЌР°РsРSРsРjиаи", в"-1 (СЏРSРIарь) - 1998Рi.

10. Г. Мэнкью "Макроэкономика" М.: МГУ, 1994

12. Р®.Р'. РџРsРїР°РsРI, Р-.Рђ. РуСЋРiашеРI, Р".Рћ. СерРsРI "РќРsРIС'Рµ Р"РёС€РSРёРµ", "РРљРћ", в"-?8 - 1997Рi.

13. Р¤. РџСЂРsР°РsРїРsРI "МаарРsСЌР°Рs?РSРsРjичесаая РгРёРSР°Рjиаа, Р*Р°РSСЏС'РsСЃ?С'СЊ Рё Р±РµР*рабРsС'ица РI перехРsРгРSРsР№? СЌР°РsРSРsРjиае", "ЧеР"РsРIеа Рё С'СЂСѓРг", в"- 2,3 - 1999Рi.

14. К. Сабирьянова "Макроэкономический анализ динамических изменений на российском рынке труда", "Вопросы экономики", №1 - 1996г.

15. А. Сафонов, В. Федин "Цена социальных долгов", "Ваше право", №17 (апрель) - 1998г.

16. А.И. Рофе, Б.Г.Збышко, В.В.Ишнин "Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда" М.:1998.

17. Б.М. Генкин "Экономика и социология труда" М.:1998.

18. Интернет