Дипломная работа на тему: Исторический аспект обеспечения прав ребенка. Развитие и становление прав ребенка международном

Введение

Обеспечение и защита прав и законных интересов ребенка, в первую очередь, гарантированных Конституцией Российской Федерации, представляет собой сегодня одну из актуальных государственно-правовых проблем. Приведение российского национального законодательства в соответствие с международно-правовыми нормами повлекло существенные изменения в регулировании прав ребенка. Как любому другому цивилизационному государству, России присуща традиционная озабоченность проблемой рождения и воспитания новых поколений ее граждан, здоровых нравственно и физически. Современный период характеризуется тем, что ребенок признан самостоятельным субъектом, принадлежащих ему прав.

Такой подход соответствует положениям Конвенции ООН о правах ребенка и принятым на себя Российской Федерацией обязательствам обеспечить всемирную защиту прав и интересов несовершеннолетних. Права детей отражены в более чем 140 российских законодательных и иных нормативно-правовых актах. Однако, несмотря на предпринятые государством шаги по пути улучшения положения детей в стране и приведения законодательства РФ в соответствие с нормами международного права, в современных российских реалиях состояние дел в области обеспечения и охраны прав ребенка пока оставляет желать лучшего.

Наступило время, когда стало крайне важно воплотить в нормах права идею последовательной, основанной на принципах подлинного человеколюбия защиты прав детей, составляющих в России четверть всего населения. Мало того, необходимо усилить правовые гарантии подобного рода защиты. История учит, что в пору серьезных социальных потрясений больше всего страдают дети. Для них вольно или невольно начинается эпоха бесправия.

Несмотря на все попытки законодательства, пути реализации целевых программ, направленных на обеспечение и защиту прав детей, подобная ситуация характерна и для России. Сохраняется высокий уровень дифференциации доходов населения, остаются низкими показатели здоровья новорожденных и подростков 15-17 лет. Особую тревогу вызывает степень распространения среди несовершеннолетних алкоголизма, проституции, ВИЧ-инфекции. Растет число больных туберкулезом. Усиливается жестокость и общественная опасность преступлений, совершаемых подростками. Все чаще выявляются факты использования подростков различными преступными группировками. Семейное неблагополучие способствует росту безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, числа детей, оставшихся без попечения родителей, в первую очередь, за счет детей, родители которых лишены родительских прав.

Нуждается в улучшении положение детей-инвалидов. Быстрое реформирование общества, обострение проблем занятости, резкое падение жизненного уровня большей части населения, негативные стороны сплошной коммерциализации, экологическое неблагополучие - таков далеко неполный перечень факторов, гибельно сказывающихся на детях. Серьезные проблемы в основных сферах жизнедеятельности детей вызывают озабоченность, как государственных органов, так и широкой общественности, т.к. Российская Федерация, взявшая на себя обязательства уделять первостепенное внимание правам детей, их выживанию, защите и развитию, на деле оказывается не в состоянии эффективно выполнять эту задачу.

Нарушение прав детей приобрели в России масштаб национальной катастрофы. Права ребенка нарушаются не только действием, но и непозволительным бездействием государственных органов. Когда ребенку или семье, оказавшейся в трудной жизненной ситуации обратиться за помощью некуда.

Беспомощность государственного аппарата, пожалуй, наиболее отчетливо проявилась во время трагических событий в г.Беслане в сентябре 2004 г., когда соответствующие государственные органы и структуры оказались неспособны защитить самое основное право ребенка- право на жизнь. Гибель сотен детей в результате террористической акции поставила под вопрос существование всей сложившейся государственно-правовой системы, функционирование которой вызывает неуклонное снижение численности населения страны. Российское политическое руководство демонстрирует понимание всей остроты рассматриваемой проблемы. Сегодня, как никогда, нужна конкретная программа действий, выполнение которой определит морально-нравственную планку страны, программа, которая должна объединить усилия всех государственных органов и общественных организаций. Однако практическое обеспечение и реализация прав детей весьма затруднительны. Общественные отношения с участием детей регулируются весьма объемным массивом законодательства, которое в целом не выполняет свою функцию эффективной защиты прав и законных интересов детей.

Большая проблема современной России - низкий уровень рождаемости. В среднем число жителей нашей страны ежегодно становится меньше почти на700 тыс. Демография обозначена в стране как своего рода национальный мега - проект, основной приоритет социально-экономической политики. Предложен целый комплекс административных, финансовых, социальных мер, связанных с улучшением жизни детей и повышение их рождаемости.

Все это говорит об особой остроте и запущенности в государственном масштабе проблем связанных с положением детей реальным обеспечением их прав, о крайне серьезном противоречии между стремлением укрепить правовой статус ребенка и реальными условиями его существования. Однако условия в стране меняются, что в свою очередь влечет за собой изменения законодательства в данной области, что, безусловно, требует его осмысления и комплексного анализа.

Таким образом, выбор темы дипломной работы актуален, так как обусловлен необходимостью всестороннего и комплексного исследования проблем прав ребенка, их обеспечения и защиты в современной России, а также законодательного закрепления прав ребенка, как на федеральном, так и на региональном уровнях, в частности, на примере Ростовской области, выработки практических рекомендаций по повышению в новых общественных условиях эффективности обеспечения прав ребенка.

Проблемы, касающиеся правового положение ребенка в Российской Федерации, а также обеспечения его прав и законных интересов находятся в центре внимания как российских, так и зарубежных ученых. Многие вопросы, касающиеся защиты основных прав детей (право на жизнь, неприкосновенность личности и др.) были отчасти исследованы еще дореволюционными мыслителями.

Нормативную базу исследования составили международные правовые акты по правам ребенка и их защите универсального и регионального, общего и специального характера, Конституция РФ 1993г., соответствующие российские законы и подзаконные акты Федерального уровня и уровня Ростовской области.

Теоретической основой для написания дипломной работы послужили положения конституционного (государственного)права, а также материалы научных исследований, отраженные в трудах Кутафина О.Е., Козловой Е.И., Скуратова Ю.И., Авакьяна С.А., Авдеева В.А., Александровского Ю.А., Берестенева Ю.В., Васильевой Э.К., Ефремова А.Ф., Воинова В.С., Долговой А.И., Кудрявцева В.Н., Абрамова А.В., Беспалова Ю.Ф., Борисовой Н.Е., Бреевой Е.Б, Бутько О.В., Городецкой И.К., Кортунова А.В.и др.

Многочисленные публикации в современных средствах массовой информации и научной литературе о бедственном положении детей и нарушениях их прав свидетельствует о настоящей национальной катастрофе, которая носит затяжной характер. Поэтому актуальной задачей является сегодня обобщение теоретических положений и выработка на их основе рекомендаций по практической реализации принятых законов и намеченных государством мер.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией и обеспечением прав ребенка в России, в частности, в Ростовской области.

Предмет исследования - теоретические и практические проблемы, связанные с обеспечением прав ребенка.

Целью работы является комплексный анализ прав ребенка, их нормативного закрепления в российском и международном праве, эффективности механизма их обеспечения и защиты, а также выработка теоретических и практических предложений, направленных на совершенствование предпринимаемых Российским государством в целом и Ростовской областью, в частности, в этом направлении мер, имеющих важное социально-культурное значение.

Для достижения поставленных целей необходимо:

. дать правовую характеристику и выделить особенности развития института защиты прав ребенка на международном уровне, в России в целом и в Ростовской области, в частности;

. исследовать качество и степень гарантированности российским законодательством личных, социально-экономических и иных прав и свобод ребенка, а также изучить проблемы их обеспечения как лицами, защищающими его интересы, так и самим ребенком, в современных условиях;

. выявить актуальные проблемы обеспечения прав ребенка на региональном уровне (на примере Ростовской области).

. сформулировать перспективы совершенствования механизмов реализации и защиты прав ребенка.

правовой государство законодательство ребенок

Оглавление

- Введение

- Исторический аспект обеспечения прав ребенка

- Развитие и становление прав ребенка на международном уровне

- Понятие и правовой статус ребенка в Российской Федерации

- Конституционно-правовое закрепление прав ребенка на уровне Российской Федерации и Ростовской области

- Актуальные проблемы обеспечения прав ребенка в российской федерации на примере ростовской области

- Проблемы обеспечения личных и политических прав ребенка

- Проблемы обеспечения социально-экономических и культурных прав ребенка

- Механизмы реализации и защиты прав ребенка в российской федерации на примере ростовской области

- Механизмы реализации прав ребенка

- Перспективы совершенствования обеспечения прав ребенка ЗАКЛЮЧЕНИЕ

- Список использованных источников

Список литературы

1 Международные акты

1.1. Всеобщая декларация прав ребенка // Сборник документов по правам человека, 1994

.2. Всеобщая декларация прав человека // ОБЖ, 1998, №2, с. 3-7

.3. Документы ООН о детях, женщинах и образовании. - М.: Народное образование,1995.

.4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950) - // Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, №2

2 Нормативная литература

2.1 Гражданский кодекс РФ (ч. I от 30.11.1994 N 51-ФЗ, ч. II от 26.01.1996 N 14-ФЗ, ч. III от 26.11.2001 N 146-ФЗ)

2.2 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) (с изменениями 27 декабря 2005 г.)

.3 Конституция РФ от 12.12.1993 (в ред. от 25.03.2004. №1-ФКЗ).

.4 Постановление Правительства РФ от 23 августа 1993г. № 848 "О реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей" //Собрание актов Президента и Правительства РФ. -1993. -№35. -Ст.3318.

.5 Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изменениями 28.12.2004)

.6 Указ Президента РФ от 14 сентября 1995г. №942 "Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)" //СЗ РФ. -1995. -№38. -Ст.3669

.7 Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24 июля 1998г. №124-ФЗ //СЗ РФ. -1998. -№31. -Ст.3809

.8 Федеральный закон от 10 декабря 1995г. №195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" //СЗ РФ. -1995. -№50. -Ст. 4872

.9 Федеральный закон от 19 мая 1995г. №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с последующими изменениями и дополнениями) //СЗ РФ. -1995. -№21. -Ст.1929; № 48. -Ст.4566; 1996. -№26. -Ст.3028; Ст.5489;1997. -№1. -Ст.3.

3 Специальная литература

3.1 Азаров А.Я. Права человека.- М.: Юристь, 2004.

3.2 Астахов П.А. Права ребенка.-М.: Эксмо-( Новейший юридический справочник), 2010.-176с.

.3 Аширова Э. День без защиты детей // Российская газета, 2004, № 7.

.4 Бондаренко А.Б. Насилие и права человека сегодня // Вестник МГУ серия 7 Философия, 2004, №6

.5 Буробин В.Н. Адвокатская деятельность. - М.: МНЭПУ, 2004.

.6 Бутько О.В. Правровой статус ребенка: теоретико-правовой анализ. Дис. На соиск. Учен. Степ.канд.юрид.наук. Краснодар, 2004. с.15.

.7 Галимов О.Х. Малолетние лица в уголовном судопроизводстве. - СПб.: Юриспруденция, 2003.

.8 Журавлева С. Проблемы развития суррогатного материнства и его реализации в России.// Право и жизнь, 2010, №150 (12)

.9 Заряев А.В., Малков В.Д. Ювенальное право: Учебник для вузов/ЗАО Юстицинформ, 2005 г.

.10 Зубенко В. Принципы и категории прав и свобод человека // ОБЖ, 2004, №5

.11 Иванова Ю.В., Николаева Ю.В. О государственной политике в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних// адвокат. 2009. № 6. с. 12.

.12 Иригов И. Правовой статус ребенка в международном и российском праве// Право и жизнь, 2010, №139 (1)

.13 Иригов И. Система международного и отечественного законодательства, регулирующая правовой статус ребенка// Право и жизнь,2010,№140 (2)

.14 Каламкарян Р.А. Концепция права в современном международном праве. // Государство и право, 2004, №6

.15 Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. - М.: Юристь, 2005.

.16 Косова О. Особенности международного усыновления //Законность, 2004, №1

.17 Косова О. Особенности международного усыновления. Законность, 2001, №1.

.18 Кравчук Н.В. Деятельность международных органов в защите прав ребенка, предусмотренных семейным законодательством Российской Федерации// Материалы научно-практической конференции.- М.- ИГПАН, 2004

.19 Кравчук Н.В. Порядок защиты прав ребенка. - ИГПАН, 2002.

.20 Кравчук Н.В. Система международных органов в защите прав ребенка // Защити меня, 2004, №1

.21 Кроткова Н.В. Права человека и новоероссийское законодательство (Материалы "Круглого стола") // Государство и право, 2005, №6

.22 Кузнецова В.И. Международное право. - М.: ЮРИСТЪ, 2005, с 224-227

.23 Лукашева Е.А. Общая теория прав человека. - М.: НОРМА, 2005

.24 Малышев В. Содержание механизма конституционно-правовой охраны и защиты материнства и детства.// Право и жизнь, 2009, №127 (1)

.25 Мартынова Л.В. Методическое пособие по Конвенции о правах ребенка. -М. Инфра, 2004

.26 Михайленко К.Е. Участие в международном соглашении по вопросам оказания международной правовой помощи // Государство и право, 2003, №5

.27 Михеева Л. Правовое регулирование патронатного воспитания детей.// Российская Юстиция. 2005. №7, с.39-41.

.28 Михеева Л.Ю. Институт опеки и попечительства в современных условиях.//Государство и право. 2005. №5, с.53-60.

.29 Михеева Л.Ю. Опеке и попечительству - государственную поддержку.// Закон и право. 2005. №12, с.44-47.

.30 Нечаева А.М. О правоспособности и дееспособности физических лиц. // Государство и право, 2003, №2, с.25-30.

.31 Николаева Ю. К вопросу об эффективных средствах защиты интересов несовершеннолетнего человека.// Право и жизнь,2010, №149 (11)

.32 Новицкая Л. Основы права граждан на основное общее образование и гарантии их реализации в России.// Право и жизнь, 2010,150 (12)

.33 Образцова О.Ю. Из истории идей прав человека в XX веке.- М.: 2004.

.34 Поленина С.В. Права человека и их защита. //Государство и право.2003. № 10, с.23-28.

.35 Попова Н. Ребенок тоже человек // Государство и право, 2004, №5.

.36 Савельева Н.М. Правовое положение ребенка в Российской Федерации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты- Самара : Изд-во "Универс-групп", 2009.-151 с.

.37 Садиков О.Н. Гражданское право России. -М.:Юристь, 2004.

.38 Саидов А.X. Общепризнанные права человека. - М.: Юрист, 2002

.39 Сергеев А.П. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ. ч.1 (постатейный). М.: ООО "Витрэм", 2005. 304с.

.40 Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. М.: ПБОЮЛ, 2004.352с.

.41 Славкина Н.ЕвропейскаяКонвенция озащитеправчеловека иосновных свобод // Государство и право, 2004, № 4

.42 Сулейманова С.А. О частичной правоспособности несовершеннолетних граждан (физических лиц). // Вестник Московского Университета.2003, №6, с.8-12.

.43 Суханов Е.А. Гражданское право. М.: БЕК, 2004.450с.

.44 Широ С.В. Права ребенка: необходимость внедрения новых механизмов защиты: Монография.- Мурманскназвание издательства),2009.-168 с.

.45 Шнекендорф 3.К. Права ребенка в законодательных актах. Материалы для изучения // История, 2000, № 40

.46 Ясеновая В. Право ребенка на охрану здоровья: состояние и перспективы развития// Право и жизнь, 2010, №142 (4)