Дипломная работа на тему: Организация социальной защиты лиц с ограниченными возможностями в Российской Федерации

Введение

Проблема инвалидности, потери здоровья сегодня является одной из самых острых. По данным Всемирной организации здравоохранения, в мире насчитывается более 600 млн. инвалидов, что, к примеру, намного превышает население стран Европейского Союза (495 млн. на начало 2008-го года). Каждый десятый человек на планете имеет инвалидность; один из десяти страдает от физических, умственных или сенсорных дефектов, не менее 25% всего населения обладают теми или иными расстройствами здоровья; одна семья из четырех человек имеет в своем составе человека с ограниченными возможностями. Настораживающей и пугающей является тенденция роста инвалидности, как в глобальном масштабе, так и в отдельных странах.

Серьезные ухудшения здоровья делают жизнь чрезвычайно сложной, как правило, самым негативным образом определяя настоящее и будущее инвалидов, зависящее не только от их потенциальных возможностей, но и от помощи и поддержки государства. По данным Всемирной организации здравоохранения, 80% инвалидов (более чем 400 млн. человек), живут в бедных странах, где нет достаточных условий для удовлетворения самых насущных потребностей. Инвалидность усугубляет бедность, затягивая в её пучину не только граждан с ограниченными возможностями здоровья, но и членов их семей, вынужденных преодолевать различного рода финансовые, психологические, социальные и материальные барьеры. Бедность затрудняет доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья к здравоохранению и обучению, ведет к их изоляции и дискриминации.

Проблема интеграции инвалидов в общество имеет тем большее значение, что количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающих на территории РФ, неуклонно растет: 4,7 млн. (1992 г.), свыше 11 млн. в 2005 г. (по данным Министерства здравоохранения и социального развития РФ), к 2008 г. - 13 млн. Ежегодно на территории РФ более 1 млн. 200 тыс. человек признаются инвалидами, причем 95 - 97% из них остаются инвалидами пожизненно. Большей частью - это люди трудоспособного возраста.

Для России характерна неравномерность роста количества инвалидов по регионам. Число лиц с ограниченными возможностями здоровья растет быстрее на тех территориях, где оно было максимальным и пять лет назад. Максимальные уровни инвалидности отмечаются на территориях Северо-Западного и Центрального районов. Минимальные - на территориях Азиатского Севера России, включая Дальний Восток (преимущественно для населения национальных округов и областей). Государство предпринимает ряд мер, в частности в законодательной политике, направленных на изменение и улучшение их социального и профессионального статуса, формированию равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Для этих целей созданы два специализированных Совета по делам инвалидов при Председателе Совета Федерации и Президенте России, увеличены размеры пенсий по инвалидности, предпринимаются те или иные социальные программы для улучшения жизни и пр.

Но, невзирая на это, не хватает специального оборудования, квалифицированных специалистов, некоторые льготы для инвалидов заменены ежемесячными денежными выплатами, привязанными не к группам инвалидности, а к степени ограничения способности к трудовой деятельности, что существенно ухудшило финансовое положение инвалидов, практически ликвидировано квотирование при приеме на работу на малых и средних предприятиях, произошло свертывание активных мер по созданию безбарьерной среды для их жизнедеятельности, было сокращено финансирование многих региональных программ для инвалидов и т.д. Чаще, чем другие люди, лица с ограниченной возможностью здоровья сталкиваются с косвенной или институциональной дискриминацией, позволяющей, к примеру, помещать их в интернатные учреждения, фактически лишая свободы

Повышение внимания к проблемам инвалидов Челябинской области обусловлено тем, что их число неуклонно растет. Так, например в 2000 году на учете в органах социальной защиты Челябинской области состояло около 165 тысяч инвалидов, в 2003 году их число увеличилось до 188 тысяч человек, в 2011 эта цифра возросла до 240 тысяч человек. Рост инвалидности населения обуславливается ухудшением экологической обстановки, высоким уровнем заболеваемости, производственным и дорожно-транспортным травматизмом, а так же вооруженными конфликтами.

Именно поэтому одним из приоритетных направлений государственной социальной политики на территории Челябинской области является социальная защита инвалидов.

Объектом выпускной квалификационной работы являлось Министерство социальных отношений Челябинской области.

Предметом выпускной квалификационной работы являлась деятельность Министерства социальных отношений Челябинской области в сфере социальной защиты лиц с ограниченными возможностями.

Цель выпускной квалификационной работы - на основе анализа деятельности Министерства социальных отношений Челябинской области в сфере социальной защиты лиц с ограниченными возможностями сформулировать актуальные рекомендации по ее совершенствованию.

Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи:

Сравнить российский и зарубежный опыт социальной защиты лиц с ограниченными возможностями.

Изучить нормативно-правовые основы социальной защиты лиц с ограниченными возможностями в Российской Федерации.

Рассмотреть задачи и полномочия Министерства социальных отношений в Челябинской области в сфере социальной защиты лиц с ограниченными возможностями

Проанализировать результаты деятельности Министерства Социальных отношений в Челябинской области в сфере социальной защиты лиц с ограниченными возможностями

Выявить проблемы и перспективы деятельности Министерства Социальных отношений в Челябинской области в сфере социальной защиты лиц с ограниченными возможностями

Сформулировать программу мероприятий по совершенствованию деятельности Министерства Социальных отношений в Челябинской области в сфере социальной защиты лиц с ограниченными возможностями.

В ходе исследования были использованы такие методы как метод анализа и синтеза, сравнительный метод, метод изучения документов.

Теоретическую основу исследования составили труды …

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

Практическая значимость работы обусловлена наличием практических рекомендаций по совершенствованию деятельности Министерства социальных отношений в сфере социальной защиты лиц с ограниченными возможностями.

Оглавление

- Введение

- Организация социальной защиты лиц с ограниченными возможностями в Российской Федерации .1 Социальная защита лиц с ограниченными возможностями за рубежом и в России сравнительный анализ

- Нормативно-правовое регулирование социальной защиты лиц с ограниченными возможностями в Российской Федерации Глава 2. Анализ практики и проблем деятельности Министерства Социальных отношений в Челябинской области в сфере социальной защиты лиц с ограниченными возможностями

- Задачи и полномочия Министерства Социальных отношений в Челябинской области в сфере социальной защиты лиц с ограниченными возможностями

- Анализ результатов деятельности Министерства Социальных отношений в Челябинской области в сфере социальной защиты лиц с ограниченными возможностями Глава 3. Совершенствование деятельности Министерства Социальных отношений в Челябинской области в сфере социальной защиты лиц с ограниченными возможностями

- Проблемы и перспективы деятельности Министерства Социальных отношений в Челябинской области в сфере социальной защиты лиц с ограниченными возможностями

- Программа мероприятий по совершенствованию деятельности Министерства Социальных отношений в Челябинской области в сфере социальной защиты лиц с ограниченными возможностями Заключение

- Список использованных источников и литературы

Заключение

Общественная эффективность социальной политики в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья детерминируется ее способностью формировать благоприятный социальный климат в обществе, стабильную социальную ситуацию, а также выступать в качестве существенного фактора сдерживания социального неравенства, что является необходимым условием для успешности экономических, политических и социально-культурных процессов.

Государственная социальная политика в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья в современных условиях является универсальной, необходимой и функционально значимой сферой жизнедеятельности как американского, английского, так и российского обществ, поскольку социальные функции государственных и общественных институтов, связанные с обеспечением социального благополучия отдельных членов общества, сегодня становятся функциями жизнеобеспечения социальной системы в целом.