Дипломная работа на тему: Конституционные поправки и пересмотр конституции

Введение

Конституция является основным законом государства, регулирующим наиболее существенные общественные отношения, стержнем правовой системы государства, неотъемлемым символом правового государства, важнейшим институтом демократии. В связи с этим, одним из основных ее свойств является ее стабильность, устойчивость к изменениям, которая обеспечивается особенностью механизмов изменения основного закона. Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года и действует уже более 16 лет.

Актуальность темы дипломной работы обусловливается тем, что в настоящее время, как в политических, так и в научно - правовых кругах ведется непрекращающаяся дискуссия между сторонниками и противниками изменения Конституции РФ. В последнее время все чаще звучит мнение о том, что Конституция РФ содержит большое количество положений, которые нуждаются в изменении. При этом данная необходимость вызвана как проблемами и коллизиями, допущенными при подготовке текста Конституции РФ, так и меняющейся социально-политической действительностью, динамично развивающимися общественными отношениями, на регулирование которых и направлена Конституция РФ.

Существует и иная позиция, согласно которой все проблемы и несоответствия, существующие в Конституции Российской Федерации, можно исправить посредством преобразования содержания конституционных положений, не изменяя сам текст Конституции Российской Федерации.

В свете вышеизложенного, приоритетными задачами, стоящими в настоящее время перед современной наукой конституционного права, является проведение научно-правового анализа способов и процедур изменения Конституции Российской Федерации, выявление и анализ проблем, с которыми связано изменение Конституции Российской Федерации, поиск подходов и способов решения таких проблем. Важным в данном отношении представляется также анализ проблемы, касающейся будущего Конституции Российской Федерации: реализация без изменений; преобразование или неизбежность пересмотра.

Степень научной разработанности темы. Проблеме изменения Конституции Российской Федерации были посвящены работы таких ученых правоведов как С.А. Авакьян, М.В. Баглай, Е.А.Лукьянова, В.О.Лучин, В.Д. Зорькин, Ж.И. Овсепян, Б.А. Страшун, Т.Я. Хабриева, Г. Еллинек, А.Н. Медушевский и др.

Целью работы является комплексный анализ способов и процедур, применяемых для изменения Конституции Российской Федерации, как средство для достижения стабильности Конституции и, одновременно, ее адаптации к меняющейся социальной действительности, динамично развивающимся общественным отношениям, регулируемым конституцией. Изучение порядка принятия, изменения и пересмотра (отмены) Конституции в Российской Федерации, а также рассмотрения фактически двух главных подходов к вопросу о современном состоянии и будущем российской Конституции: 1. менять Конституцию и вносить в нее поправки не нужно, так как она еще далеко не исчерпала свой потенциал; 2. пересмотр Конституции неизбежен.

Задачи исследования определяются поставленной целью и указывают, что предстоит сделать для ее достижения:

исследовать понятие и сущность Конституции РФ;

рассмотреть особенности Конституции РФ;

рассмотреть материальные и процессуальные аспекты принятия, изменения и пересмотра (отмены) Конституции РФ;

проанализировать порядок изменения Конституции РФ путем применения процедур, заложенных в главе IX Конституции РФ;

выделить как позитивные, так и негативные моменты процесса изменения и пересмотра Конституции РФ;

показать проблемы в сфере конституционных поправок и пересмотра Конституции РФ;

рассмотреть подходы к вопросу о современном состоянии и будущем российской Конституции.

Структура работы определяется целью и задачами исследования. Она состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения и списка использованной литературы.

Оглавление

- Изменение Конституции РФ проблемы и подходы 1. О значении и возможности изменения Конституции РФ

- Проблемы совершенствования законодательства о порядке изменения действующей и принятия новой Конституции РФ Глава 2. Будущее Конституции Российской Федерации реализация без изменений, преобразование или неизбежность пересмотра

- Российская правовая доктрина о неизменности действующей Конституции РФ

- Обоснование необходимости реформирования Конституции РФ в современной науке конституционного права Заключение

- Список использованной литературы

Заключение

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета, 25 декабря 1993 года.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 4 марта 1998года № 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 09.03.1998, № 10, Ст. 1146.

. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 6 - ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации, 24.12.2001, № 52 (1ч.)

. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации, 25.07.1994, № 13, Ст.1447.

. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 25 марта 2004 года № 1-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого Автономного Округа" // Собрание законодательства Российской Федерации, 29.03.2004, № 13, Ст.1110.

. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 14 октября 2005 г. "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано - Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа" // СЗ РФ. 2005. № 42. Ст. 4212.

. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 12 июля 2006 г. "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа" // СЗ РФ. 2006. № 29. Ст.3119.

. Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Регламент: Принят Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998г. № 2134-П / Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. М.: Известия, 1998. 174 с.

. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г.№ 12-П "По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации, 06.11.1995, № 45, Ст. 4408.

. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 ноября 1995 г. № 15-П "По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 04.12.1995, № 49, Ст.4868.

Научная литература

11. Авдеев Д.А. Сущность Конституции Российской Федерации: сб. научн. тр. / Института государства и права. Вып.2. Тюмень: Изд - во Тюменского государственного университета, 2001.

12. Авакьян С.А. Конституция как символ эпохи // Конституция как символ эпохи: В 2 т. Под. ред. проф. С.А. Авакьяна. Т.1.-М.: Изд-во МГУ, 2004.

. Авакьян С.А. Проблемы реформы Конституции // Российский конституционализм: проблемы и решения: Материалы Междунар. Конф. М., 1999.

. Аничкин, Е.С. "Преобразование" Конституции Российской Федерации (к вопросу о дискуссии вокруг одной правовой категории) / Е.С. Аничкин // Конституционное и муниципальное право. - 2008. № 22. - С. 2-6.

. Аничкин Е.С. Преобразование Конституции Российской Федерации: понятие, виды, пределы // Российский юридический журнал. №.6. 2008.

. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. - 2-е изд., перераб. и доп. - В 2 т. Т. 1.-М.: Юристъ, 2006. - 719с.

. Баев, В.Г. Изменение Конституции или принятие новой? / В.Г. Баев, О.В. Белянская // Конституционное и муниципальное право. - 2002. - № 1. - С. 2-3.

. Балытников, В.В. К вопросу о конституционной модернизации / В.В. Балытников, В.В. Иванов Конституционное и муниципальное право. - 2000.- № 2.- С. 4-10.

. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов.- 4-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2005. - 816с.

. Богданова Н.А. Надконституционность и наднормативность в системе характеристик конституции // Конституция как символ эпохи: В 2 т. / под ред. проф. С.А. Авакьяна. Т. 1.М.: Изд-во МГУ, 2004.

. Ескина, Л.Б. Конституционная реформа в России: кризис или очередной этап? / Л.Б. Ескина Журнал правоведение. - 2001. - № 2. - С.4 - 23.

. Еллинек Г. Конституции, их изменения и преобразования / Пер. с нем. Б.А.Кистяковского. СПб., 1907.

. Зорькин В.Д. Выступление на конференции, посвященной десятилетию Конституции РФ // Конституция Российской Федерации: стабильность и развитие общества / Отв. ред. Б.Н.Топорин.-М.: Юристъ, 2004.

. Кряжков В.А., Лазарев Л.В.Конституционная юстиция в Российской Федерации: учеб. пособие. М.: Изд-во "Бек", 1998. С.80, 259.

. Кокотов А.Н. Конституционное право России: учебник отв.ред. А. Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. - 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2008.- 544 с.

. Колесников Е.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник Е.В.Колесников, Г.Н.Комкова, М.А. Кулушева - М.: Высшее образование, Юрайт - Издат, 2009. - 365 с.

. Комментарий к Конституции Российской Федерации / ред. кол. Л.А. Окуньков, М.Я. Булошников и др. - М.: Юристъ, 2002.- 1007с.

. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под общ.ред. В.Д. Карповича.-М.: Юрайт-М, Новая Правовая культура, 2002.-960с.

. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. Л.А. Окунькова.-М.: БЕК, 1994.-866с.

. Лукьянова, Е.А. Некоторые проблемы Конституции Российской Федерации Е.А. Лукьянова Конституционное и муниципальное право. - 2007. № 15. - С. 4-9.

. Лукьянова, Е.А. Конституция в судебном переплете Законодательство. - 2000.- № 12. - С. 35-67.

. Лафитский, В.И. Глава 9 конституционные поправки и пересмотр Конституции / В.И. Лафитский // Журнал право и экономика. - 1995. - № 21-22. - С.4-7.

. Медушевский, А.Н. Конституционный переворот или конституционная реформа: поправки к Конституции 1993 года как инструмент борьбы за власть / А.Н Медушевский // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. - 1999. - № 3(28). - С. 154-167.

. Медушевский, А.Н. Российская конституция в мировом политическом процессе: к десятилетию Конституции РФ 1993 г. Мир России.- 2003.- № 3. - С.84-92.

. Митюков, М.А. Поправки к Конституции: некоторые политико-юридические аспекты / М.А. Митюков // Сборник докладов: Конституция как фактор социальных изменений. - 1999. - С.77-84.

. Митюков М.А. О преобразовании Конституции Российской Федерации Право и власть.-2001.- № 1. - С. 44-53.

. Матузов Н.И. Правовой нигилизм и правовой идеализм как две стороны "одной медали" // Правоведение.1994.№.2.

. Невинский, В.В. Конституция Российской Федерации: испытание мировым опытом / В.В. Невинский // Журнал российского права. - 2003.- № 11. - С. 65-79.

. Осейчук, В.И. О необходимости нового этапа конституционной реформы в России / В.И. Осейчук // Конституционное и муниципальное право. - 2006. № 5. - С. 6-11.

. Овсепян, Ж.И. Пробелы и дефекты как категории конституционного права / Ж.И. Овсепян // Конституционное и муниципальное право. - 2007. № 15. - С. 10-16.

. Першин Е.В. История и современное состояние дискуссии о принятии Федерального конституционного закона "О Конституционном Собрании" // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. - 2002. - № 12 (168). - С. 43-59.

. Прудников А.С. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / А.С.Прудников, В.И. Авсеенко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2006. - 687с.

. Постников А.Е. Конституционное право России: учеб. / А.Е. Постников, В.Д. Мазаев, Е.Е. Никитина (и др.); под ред. А.Е. Постникова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 504 с.

. Старилов, Ю.Н. Будущее Конституции Российской Федерации: "реализация без изменений", "преобразование" или "неизбежность пересмотра"? (часть 1) / Ю.Н. Старилов // Право и политика. - 2005. № 1 (61).- С.4-24.

. Старилов, Ю.Н. Будущее Конституции Российской Федерации: "реализация без изменений", "преобразование" или "неизбежность пересмотра"? (окончание) / Ю.Н. Старилов // Право и политика. - 2005. № 2 (62).- С.4-8.

. Собчак, А.А. "Опасно идти на пересмотр основополагающих конституционных норм" / А.А. Собчак // Журнал российского права. - 2000. - № 9. - С. 3-6.

. Страшун, Б.А. Не спешить с конституционной реформой Б.А. Страшун Сборник докладов: Конституция как фактор социальных изменений. - 1999. - С.85-86.

. Умнова И.А. Современная конституционная модель российского федерализма: проблемы совершенствования и тенденции эволюции Государство и право. 1999. № 11.

. Хабриева, Т.Я. Доктринальное значение российской конституции Т.Я. Хабриева Журнал российского права. - 2009. № 2. - С. 34-38.

. Хабриева, Т.Я. Реформирование Конституции Российской Федерации: возможность и необходимость Т.Я. Хабриева Журнал российского права. - 2003.- № 11. - С.20- 32.

. Чердаков, С.В. К вопросу о возможности пересмотра Конституции Федеральным Собранием Российской Федерации С.В. Чердаков Конституционное и муниципальное право. - 2009. № 4. - С. 2-5.

. Чурбаков, А.В. Конституционная реформа в Российской Федерации и пределы полномочий конституционного законодателя А.В. Чурбаков Журнал правоведение. - 2001. - № 2. - С.24 - 31.

. Шейнис, В.Л. Конституция 1993 года и российская политическая система В.Л. Шейнис Журнал Отечественная история. - 2008. № 6. - С. 3-28.