Дипломная работа на тему: Гендерный подход к исследованию роли женщины в сфере государственного управления

Введение

Исторически сложилось, что практически во всем мире должности высшего эшелона власти занимают мужчины. Но в системе академий государственной службы, готовящих по всей России новое поколение чиновников, с каждым годом возрастает процент женщин, обучающихся по специальности "Менеджер государственного и муниципального управления". Казалось бы, пора признать: будущее российской госслужбы - за женщинами.

Если заглянуть в глоссарий учебника по управлению персоналом А.Я. Кибанова, то там можно найти следующее любопытное определение: "Белые воротнички" - выражение, используемое в ряде стран Западной Европы, США, Японии для названия работников умственного труда. Используются также термины "синие воротнички" - работники физического труда, "коричневые воротнички" - работники сферы обслуживания, "серые воротнички" - работники отраслей социальной инфраструктуры, "розовые воротнички" - женщины: секретари, машинистки, телефонистки и так далее.

То есть подразумевается, что "белым воротничком" и уж тем более управленцем, госслужащим женщина не может быть по определению. А ведь если покопаться в истории, то выяснится, что женщин на госслужбу в России допустили еще в 1871 году.

Деловая женщина, женщина-руководитель - это особое явление двадцатого века. Это неоспоримый факт прогресса, переосмысления устаревших истин. Кем раньше мы могли увидеть женщину? Врачом, учителем, продавцом, очень редко - директором этих заведений. В государственные же сферы, тем более на руководящие посты попадали единицы. Сегодня женщина активно выходит на политическую арену, успешно работает в большом и малом бизнесе. Примеры таких стран, как США, Норвегия, Великобритания, Германия, где женщины занимали и занимают ключевые государственные посты, известны всем. Женщина заявила себя на первых ролях даже в странах Востока (Турция, Пакистан, Индия, Филиппины). Теперь и в России женщину все чаще можно встретить в парламенте, правительственных учреждениях, в руководстве банков, холдинговых компаний, солидных совместных предприятий.

Будем объективны - путь женщины к вершинам политической или деловой карьеры труден и тернист. У нас ещё сильны стереотипы, предубежденность, которые связаны с прежним патриархальным укладом. Да и сами представительницы прекрасного пола порою бояться карьеры, чувствуют неуверенность в себе, так как часто возникает и проблема выбора: семья или карьера.

Очень важен и другой аспект проблемы. Последнее время демографы и социологи ставят проблему феминизации страны, т.к. увеличивается преобладающая доля женщин в численном составе населения, резко увеличивается число женщин в производственной сфере, кроме того, ряд сфер малого бизнеса являются исключительно женскими. Реалии сегодняшнего дня таковы, что уже никого не удивляют женщины-офицеры в армии, в правоохранительных органах, в суде.

Более активны женщины и как избиратели: многие политики прямо утверждают, что без завоевания женских симпатий победить на выборах практически невозможно. Ко всему этому следует учесть и более высокую степень организованности в женской среде по сравнению с мужской.

Все вышесказанное является преддверием того, что возможно в не столь отдаленном будущем человечество снова может вернуться к матриархальной стадии общественной жизни. Вот почему изучение деловых и руководящих качеств женщин является одной из ведущих задач для социально-политических наук.

Оглавление

- Введение

- Гендерный подход к исследованию роли женщины в сфере государственного управления .1 Основы гендерного исследования государственной службы

- Историко-социальные аспекты участия женщин в государственном управлении

- Историческая справка по вовлечению женщин в сферу управления в России

- Положение женщин в системе государственного управления

- Общие положения вовлечения женщин в государственное управление

- Современное положение женщин в системе государственного управления

- Женщина - государственный служащий и семейные ценности

- Заключение

- Список литературы

Заключение

Проблема государственной службы женщин в Российской Федерации является актуальной, особенно в настоящее время, когда общая стратегия и приоритетные направления государственной политики в области улучшения положения женщин в России направлены на приведение законодательства Российской Федерации в соответствие с нормами международного права, создание условий и правовых норм, необходимых для осуществления на практике конституционного принципа равных прав и равных возможностей.

Согласно Платформе действий IV Всемирной конференции по положению женщин (Пекин, 4-5 сентября 1995 г.) деятельность правительств, органов просвещения и других учреждений в области профессионального образования по поддержке и совершенствованию исследований и разработок по взаимоотношению полов - гендерной проблематике должна осуществляться на всех уровнях образования, особенно в аспирантурах учебных заведений.

На государственном уровне с 1996 г. принят ряд правовых документов по повышению социального статуса женщин. Благодаря этому, как отмечено в Федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 год)", в общей численности государственных служащих, замещающих государственные должности, женщины составляли более 70%, в органах исполнительной власти - 71,8%, в аппаратах органов судебной власти и прокуратуры - 67,6%, в органах законодательной власти - 55,8%, иных государственных органах - 55,4%. Такой сравнительно высокий процент женщин в аппаратах государственных органов объясняется преобладанием женщин на государственных должностях, отнесенных к старшим и младшим группам должностей.

Увеличение количества женщин на государственной службе связано с демографическими процессами, которые наглядно демонстрируют тенденцию сокращения мужского населения страны. В настоящее время приходится констатировать, что в кадровой политике различных государственных структур России не в полной мере уделяется внимание гендерному подходу и объективно возрастающей роли женщин.

В настоящее время, необходимо совершенствование социально-правового статуса сотрудников-женщин, в частности необходимо урегулировать вопросы, связанные с семейно-брачными отношениями, вопросы, касающиеся поддержки материнства и детства, вопросы равного доступа женщин-сотрудников к профессиональному обучению, профессиональной подготовке, повышению квалификации, а также замещению руководящих должностей на государственной службе.

Таким образом, в условиях расширения масштаба приема женщин на государственную службу необходим пересмотр некоторых принципов организации и использования сил и средств органов государственной власти, сочетания прав личности со служебными, семейными и другими обязанностями. Тем более что соблюдение в полном объеме гарантированных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами конституционных, гражданско-правовых, трудовых и семейно-бытовых прав женщин-сотрудников невозможно без создания механизма их реализации в системе государственной службы Российской Федерации.

Список литературы

1. Антонов А.И. Микросоциология семьи (методология исследования структур и процессов). М.: ИД "Nota Bene", 1998.

2. Деркач А.А., Дьячков В.М. Психологические характеристики госслужащих регионального управления и их личностно-профессиональное развитие / Сборник. М. 1997.

. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Социология: В 3 т. Т. 2: Социальная структура и стратификация. М.: ИНФРА-М, 2000.

4. Женский вестник. 1917, 9/10.

. Зборовский Г.Е. Общая социология: 3-е изд., испр. и доп. М.: Гардарики, 2004.

. Канапьянова Р.М. Женщина на государственной службе: современная политика и перспективы. М., 1996.

7. Комлева В.В. Престиж государственной службы в социокультурном контексте. М.: Изд-во РАГС, 2004.

. Кравченко А.И. Социология.

9. Крупская Н.К. Женщина - равноправный гражданин СССР. М., 1937.

. Седельников С.С. Социальные последствия разводов. Автореферат канд. дисс. М., 1990.

11. Статистический бюллетень Госкомстата РФ. № 3 (32), 1997

. Статистический учет у персонала государственной службы // Вестник государственной службы. № 9. М., 1993

. Феминизм. Восток. Запад. Россия. М.: Наука, 1993

. Феминизм: проза, мемуары, письма. М.: Прогресс, 1992

15. Чирков П.М. Решение женского вопроса в СССР. М., 1976.

. Ядов В.А. Социальная идентификация в кризисном обществе // Социологический журнал. 1994. №1.