Дипломная работа на тему: Банкротство хозяйственных субъектов

Введение

В России наблюдается такая проблема, как неплатежеспособность предприятий, которая ставит под угрозу экономику и легальный бизнес. В реестре числится множество предприятий, но на самом деле они уже давно не функционируют и лишены работы и руководства. Вследствие этого возникает задолженность по зарплате и пробелы в законодательстве. Чтобы решить проблему "освобождения от непомерных долгов" и предотвратить ситуацию банкротства большинства предприятий-производителей, был принят новый закон о несостоятельности (банкротстве). Этот закон, основанный на западных моделях и адаптированный к российской действительности, рассчитан на долгосрочное воздействие и направлен на стимулирование платежеспособности и улучшение состояния нашей экономики. С 1 марта 1998 года на территории Российской Федерации начал действовать Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)". Этот закон существенно отличается от предыдущего Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" и включает в себя множество новых положений, которые являются непривычными для российского правопорядка. Изменение в подходе к определению несостоятельности (банкротства) юридических лиц является принципиальным. Ранее действующее законодательство не соответствует современным представлениям о деловой активности и требованиям к ее участникам. Следует отметить, что понятие и признаки банкротства, прописанные в старом законе, уже не отражают новые реалии бизнеса. Новый подход требует пересмотра и обновления правил, учитывающих современные требования и ситуации в хозяйственной деятельности. Это позволит создать более эффективную и гибкую систему, которая будет учитывать все нюансы и особенности современного делового мира. У несостоятельности (банкротстве) имеется в виду неспособность должника выполнить запросы кредитора относительно оплаты товаров (работ, услуг), включая невозможность осуществления обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в связи с перевыполнением обязательств должника по сравнению с его имуществом или из-за недостаточной структуры баланса должника (согласно статье 1 Закона) [4, с. 38]. В этой статье мы исследуем процедуру банкротства и проанализируем различия между законами "О банкротстве" 1992 года и недавно принятым. Мы рассмотрим какие изменения были внесены и как они влияют на процесс банкротства.

Закон "О банкротстве" 1992 года давал более лояльные условия для должников, смягчая их ответственность. Новый закон представляет собой более строгий подход к процедуре банкротства и установлены более высокие требования для взыскания долгов.

Одним из значимых изменений закона является введение требования о добровольной банкротстве для отдельных категорий должников. Теперь должники должны иметь хорошую причину для обращения с заявлением о банкротстве, иначе они могут не быть принятыми. Было принято решение ужесточить процедуру, чтобы предотвратить злоупотребление банкротством.

Более новый закон также расширяет полномочия кредиторов и повышает гарантии для них. Теперь кредиторы имеют больше возможностей для взыскания долгов и защиты своих прав. Это способствует повышению ликвидности и улучшению взаимодействия между должниками и кредиторами.

Кроме того, новый закон о банкротстве вводит более жесткие сроки и сроки действия. Теперь процесс банкротства должен быть завершен в более короткие сроки, что способствует более быстрой и эффективной процедуре.

Наконец, новый закон "О банкротстве" внедряет более строгий контроль за деятельностью должников и повышает их ответственность перед кредиторами. Теперь должники должны более ответственно относиться к выплате своих долгов и придерживаться установленных сроков.

Таким образом, новый закон "О банкротстве" представляет собой существенное обновление и ужесточение процедуры банкротства. Он вводит новые требования и условия, чтобы обеспечить большую ответственность должников и защиту интересов кредиторов. Это позволяет более эффективно решать финансовые проблемы и предотвращать злоупотребление банкротством.

Оглавление

- Введение 3

- Основные недостатки Закона о несостоятельности от 19 ноября 1992 года

- Понятие и признаки несостоятельности банкротства

- Банкротство и уголовная ответственность

- Возбуждение производства по делу о несостоятельности

- Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству

- Процедуры, применяемые по отношению к должнику

- Наблюдения

- Внешнее управление

- Конкурсное производство

- Мировое соглашение

- Особенности банкротства отдельных категорий должников-юридических лиц

- Банкротство градообразующих организаций

- Банкротство сельскохозяйственных организаций

- Банкротство кредитных организаций

- Банкротство граждан

- Особенности банкротства ликвидируемого должника

- Банкротство отсутствующего должника

- Примеры из арбитражной практики

- Заключение 39

- Литература. 41

Заключение

В законе, как и в его предыдущей версии, употребляются термины "несостоятельность" и "банкротство" в качестве синонимов. Согласно статье, несостоятельность может быть признана в случае невозможности должника удовлетворить свои долги перед кредиторами при условии наличия его обязательств и нарушения сроков платежа. В таких случаях возникает возможность объявить о банкротстве должника.

Заключительные положения Закона о банкротстве обязывают должника сообщить о своей несостоятельности судебным органам. Не представляя такую информацию, должник может быть привлечен к уголовной ответственности. По заявлению должника о несостоятельности и его имущественном положении, судебный орган может решить о признании должника банкротом.

В дальнейшем процессе банкротства находятся важные этапы, такие как определение состояния банкрота, учет имущества, привлечение кредиторов, проведение переговоров и заключение соглашений. Кроме того, судебный орган может принять решение о ликвидации имущества должника для погашения его обязательств перед кредиторами. В действующем Законе "несостоятельность (банкротство)" определяется как признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника полностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. С точки зрения экономики, понятия "несостоятельность" и "неплатежеспособность" можно считать синонимами. Сущность неплатежеспособности предприятия заключается в невозможности своевременного и полного погашения задолженности перед кредиторами. Если неплатежеспособность становится постоянной и длительной, она может достичь состояния абсолютной неплатежеспособности, когда предприятие не в состоянии восстановить свою платежеспособность и продолжение его деятельности становится невозможным и непрактичным. д.

Лишиться возможности продолжать свою работу предприятию грозит невозможностью восстановить свою платежеспособность и отсутствием необходимых средств для ведения своей финансово-хозяйственной деятельности. Нецелесообразно продолжать работу предприятию, если оно не обладает социально-экономической значимостью, экономическим и производственным потенциалом, рыночной привлекательностью и конкурентоспособностью своей продукции. Предприятие, которое оказывается неплатежеспособным, сталкивается с финансовыми трудностями и вынуждено обратиться к процедуре банкротства. В такой ситуации оно официально объявляется банкротом и подлежит ликвидации. Целью этой процедуры является удовлетворение требований кредиторов в определенной пропорции, то есть продажа имущества предприятия на аукционе. Данные средства потом распределяются среди кредиторов, чтобы возместить им убытки, причиненные неуплатой долгов предприятием. Банкротство - процедура, при которой неплатежеспособное предприятие ликвидируется и его имущество продаётся, чтобы удовлетворить требования кредиторов. Это происходит из-за того, что предприятие больше не может продолжать свою деятельность и это нецелесообразно. Банкротство предприятия является особым случаем его неплатежеспособности. Как результат, целью банкротства является структурированное расторжение долгов предприятия через продажу его активов, чтобы удовлетворить кредиторов в соответствующей пропорции. Представляется очевидным, что "несостоятельность" и "банкротство" – понятия, принципиально различные. Следовательно, мы считаем, что эти термины не могут быть использованы в Законе взаимозаменяемо. Прежде всего необходимо определить понятия "неплатежеспособности (несостоятельности)" и "банкротства" в самом Законе [20, с.2]. С учетом смысла нового Закона, процедуру банкротства можно классифицировать на внесудебные и судебные. Существуют два вида внесудебных процедур: досудебная санация или финансовое оздоровление (часть II Закона) и добровольное объявление о банкротстве должника (часть XI Закона). Мы считаем, что для сокращения судебных расходов целесообразнее использовать внесудебное финансовое оздоровление неплатежеспособных предприятий. Однако, новый Закон посвящает этому вопросу недостаточно времени и ресурсов. Статья, которая должна была уделять особое внимание данной проблеме, оказывается лишь кратким отступлением в документе. Это вызывает серьезное беспокойство, так как проблема является неотъемлемой частью общества.

Вместо того, чтобы глубоко анализировать и исследовать меры, мешающие распространению этой проблемы, Закон посвящает максимум пяти предложений этой теме. Это кажется недостаточно соответствующим для такого серьезного вопроса.

Мы должны признать, что проблема имеет огромное влияние не только на отдельных людей, но и на всю общественность в целом. Недостаточное внимание, уделенное ей в Законе, подрывает наши усилия по разработке эффективных мер по ее предотвращению и борьбе с ней.

Поэтому необходимо повысить степень важности данной проблемы в новом Законе. Нужно включить более подробные и проработанные положения, которые помогут предотвратить распространение и найти эффективные способы решения данной проблемы.

В целом, наше общество должно понять, что борьба с этой проблемой требует солидных усилий и должна быть приоритетной задачей. Закон должен отражать эту осознанность и предоставлять надлежащую защиту от распространения данной проблемы. 26.2 Закона о банкротстве). Организациям, находящимся на грани банкротства, предоставляются возможности для реализации мер по восстановлению своей финансовой устойчивости.

"Меры по предупреждению банкротства организаций" - название закона, в котором отсутствуют конкретные действия. Вместо этого стоит рекомендовать осуществление действий, направленных на восстановление платежеспособности должника. Данные меры уже предусмотрены при проведении судебной санации (согласно статье 26.2 Закона о банкротстве). Таким образом, предлагается предоставить организациям, находящимся на грани банкротства, шанс использовать возможности для оправления своего финансового положения. Судебные процессы, связанные с делами о банкротстве, стартуют с определения признаков финансового кризиса. Определение признаков банкротства является важной частью судебного разбирательства. Законодательство, в частности 85-й Закон, определяет правила и критерии, по которым суд рассматривает и выносит решения по делам о банкротстве. В результате судебного процесса может быть принято решение о признании должника банкротом и принятии мер по его финансовому реструктурированию или ликвидации. Важно следить за тем, чтобы в судебном разбирательстве были учтены все необходимые доказательства и факты, чтобы сделать справедливое и обоснованное решение. Согласно статье 2, необходимо максимально усовершенствовать переформулированный текст, чтобы не было видно его первоначального происхождения. Для этого предлагается изменить порядок предложений согласно их смыслу, пересказать текст своими словами, использовать синонимы и перемещать фрагменты предложений и абзацев. Объем текста должен быть сохранен, однако все изменения должны быть радикальными, структура должна быть изменена, слова не должны повторяться, а предложения должны быть сложными и подчиненными. Согласно новым изменениям в законодательстве, юридическое лицо будет считаться несостоятельным в случае, если оно не выполнило свои денежные обязательства перед кредиторами или не выплатило обязательные платежи в течение трех месяцев после установленного срока. Это означает, что задолженность перед кредиторами должна быть просроченной на протяжении более трех месяцев, чтобы классифицироваться как признак банкротства. Статьей 122 нового Закона зафиксировано определение содержания мирового соглашения. Необходимо подчеркнуть, что новый Закон (ст. 122) устанавливает точные значения, порядок, сроки и гарантии выполнения обязательств должником. Тем не менее, стоит отметить, что в данном законе присутствуют конкретные установления относительно размеров, порядка, сроков и обеспечения исполнения обязательств должника. Заключение мирового соглашения между должниками и кредиторами становится заметно сложным, что может создать значительные препятствия. Еще одним важным аспектом является гарантирование социальной защиты работников или акционеров в случае санации или банкротства предприятий-должников, будь то досудебное или судебное процедуры или добровольная ликвидация по решению арбитражного суда. В новом Законе о несостоятельности (банкротстве) не учтены вопросы, связанные с сокращением численности работников. Эти вопросы включают количество сокращаемых сотрудников, условия и сроки увольнения, выплату компенсаций. Также не урегулированы обязательства предприятия-банкрота по приему на работу части старых работников, а также переподготовка и повышение квалификации работников. Увы, ни одно из этих важных вопросов не упоминается в новом Законе о несостоятельности (банкротстве) [20, с.2]. Требование о прекращении деятельности организации в соответствии с основаниями, указанными в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации), правомочными вести такие дела являются государственные органы или органы местного самоуправления. Они могут предъявить заявление в суд, если им законом предоставлено такое право. Налоговыми органами можно подавать иски о принудительной ликвидации юридических лиц в соответствующих случаях. 14 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"), Центральным банком Российской Федерации (на основании ст. 26 Закона Российской Федерации "О банках и банковской деятельности"), прокуроров (на основании ст.14 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации") и другими государственными органами.

Текст подлежит переформулировке, чтобы убрать явные следы исходного варианта, а также изменить его структуру и выражение. Пересказывая текст с использованием синонимов, новых связей между частями предложений и абзацами, я буду сохранять исходный объем информации и избегать повторения слов. Кроме того, я буду использовать сложноподчиненные предложения, чтобы сделать текст более сложным и понятным. При анализе представленных исков и оценке обоснованности выдвигаемых требований, необходимо выявить наличие оснований для ликвидации соответствующей организации, на которые ссылается истец. Это требование направлено на соблюдение положений Федерального закона № 35 "О прокуратуре Российской Федерации". Для достижения этой цели, будет проанализирована обоснованность заявленных требований и определена необходимость ликвидации указанного юридического лица. В данном случае нет необходимости проводить исследования по вопросу о финансовом положении ответчика [7, с.81]. В ситуации, когда происходит ликвидация юридического лица по решению суда, может быть обнаружено, что его имущество является недостаточным для удовлетворения требований кредиторов. По закону (ст. 61 ГК РФ), ликвидационная комиссия (или ликвидатор) от лица должника, кредиторы юридического лица, которое находится в процессе ликвидации, и другие лица, имеющие право в соответствии с банкротством обратиться в арбитражный суд, имеют право подать заявление о признании этого юридического лица банкротом [7, с.81].

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. 1993.

2. Гражданский кодекс РФ. Ч. I, Ч. II.- М.: "Новая волна", 1997. 512 с.

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 24 мая 1996 г. №63-ФЗ.

4. Арбитражно-процессуальный кодекс РФ от 05 апреля 1995 г. №70-ФЗ.

5. Закон РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий". Принят ВС РФ 19 ноября 1992 г.

6. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 08 января 1998 г. №6 ФЗ.

7. Информационное письмо председателя ВАС РФ от 05 декабря 1997 №23 "О применении пунктов 2 и 4 статьи 6 ГК РФ" // Хозяйство и право, №5 1998 г.

8. Письмо № ГТ-01/1817 Федеральное управления по делам о несостоятельности (банкротстве) от 19.11.96г.

9. Дело № 7/6 Тульского областного арбитражного суда.

10. Дело №7915/95 Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

11. Дело № А-8026/96 Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

12. Баренбойм Л. Правовые основы банкротства. М. 1994.

13. Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности (банкротстве). Комментарий к закону // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. Специальное приложение № 2, февраль 1998. М.: Издание "Юрист" 1998г.

14. Витрянский В.В. Новое законодательство о несостоятельности (банкротстве) // Хозяйство и право. №3. 1998

15. Весенова Н. Суд и арбитраж: Банкротство и закон. № 6. 1998.

16. Власов В.И. Банкротство и безработица // Хозяйство и право. № 3. 1995.

17. Гаухман Л.Д. Максимов С.В. Уголовный кодекс РФ. Общий комментарий. М. 1996.

18. Козлова Е. Новое в законодательстве о несостоятельности (банкротстве) // Экономика и жизнь. № 9, февраль 1998.

19. Курбатов А.Я. Закон РФ "О несостоятельности" // Хозяйство и право. № 5. 1994.

20. Ле Хоа. Новый Закон РФ о несостоятельности (банкротстве): взгляд зарубежного экономиста // Экономика и жизнь. № 11, март 1998.

21. Лившиц Н.Г. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. Специальное приложение. № 2, февраль 1998. М.: Издание "Юрист". 1998.

22. Лукьянов В. Банкротство и умысел // ЭКО. № 3. 1995.

23. Малышев А. Семинар, посвященный ФЗ "О несостоятельности" (банкротстве), В Иркутске // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ. № 9.1998.

24. Никитина О.А. Процедура наблюдения // Вестник Высшего Арбитражного суда РФ, спец. приложение №2. 1998.

25. Никитина О.А. Конкурсное производство // Закон. № 6. 1998.

26. Никитина О.А. Упрощенные процедуры банкротства // Закон. № 6. 1998.

27. Орлов А.В. Реформа законодательства о банкротстве // Юрист. №6. 1998.

28. Орловский Ю.П. Банкротство предприятий и права трудового коллектива // Право и экономика. №5-6. 1997.

29. Попов Д. Банкротство и уголовная ответственность // Экономика и жизнь. № 9, февраль 1998.

30. Телюкина М.В. Проблемы, возникающие на стадии возбуждения производства по делу о несостоятельности // Юрист. № 3. 1998.

1. Упростит ли новый Федеральный закон о несостоятельности (банкротстве) процедуру банкротства?

Федеральный закон о несостоятельности (банкротстве), вступивший в силу с 1 марта нынешнего года, создан с учетом опыта применения старого законодательства и содержит несколько совершенно новых принципиальных положений [21, с.82].

В частности, он упрощает возбуждение процедуры банкротства. Раньше, например, для того, чтобы возбудить дело о банкротстве, надо было доказать, что имеются признаки неплатежеспособности, то есть должник не в состоянии платить по счетам, потому что накопил долгов больше, чем у него имеется имущества. Теперь же для возбуждения процедуры банкротства этих доказательств не требуется. Достаточно того, что предприниматель, скажем, в течение трех месяцев не оплачивает свои долги. Получает энергию, приобретает материалы, принимает товары, но не рассчитывается [23, с.82].

Думаю, что с учетом этого нового обстоятельства дел по банкротству в арбитражных судах значительно прибавится.

2. Готовы ли арбитражные суды к рассмотрению столь большого количества дел?

В отличие от общих судов арбитражные суды пока еще справляются с теми нагрузками, которые у них есть. Суды общей юрисдикции более перегружены. Но в будущем может появиться опасность, что и арбитражные суды начнут задыхаться. Это может случиться, когда будут внесены изменения в Гражданский кодекс, которые позволят рассматривать дела о банкротстве граждан-непредпринимателей, граждан-потребителей, граждан-покупателей. Иными словами, когда любой из нас может быть объявлен банкротом, если набирает товаров больше, чем может оплатить [23, с.83].

Если это произойдет, то количество дел о банкротстве, без сомнения, резко возрастет.

3. Является ли банкротство предприятия панацеей от всех бед?

В каждом конкретном случае к процедуре банкротства надо подходить осмотрительно. Если есть возможность спасти производство, перестроить его или перепрофилировать, перевести на новый продукт, создать другие экономические условия, то лучше это сделать. Таким образом сохраняется производство, сохраняются рабочие места. А это самое главное. Все можно ликвидировать, но как общество после этого будет жить, как будет решать социальные задачи? [23, с.83].

С другой стороны, если предприятие безнадежное, не имеет никаких перспектив и от его деятельности сплошные убытки, то его, конечно, надо ликвидировать, перевести в другую категорию. Было бы ошибкой ликвидировать всех, кто оказался в трудном экономическом и финансовом положении.

4. Дополнение к только что введенному в действие Закону о несостоятельности - Постановление Правительства России об ускоренной процедуре банкротства.

Постановление Правительства России с точки зрения Закона в основном соответствует Федеральному закону о несостоятельности (банкротстве). Однако этот документ можно толковать по-разному. Один вариант толкования будет означать нарушение Федерального закона, а другой - соответствие ему. Поэтому следует внимательно отслеживать, в какой интерпретации постановление Правительства будет применяться соответствующими органами управления, и в зависимости от этого давать оценку. Потенциально угроза нарушений Закона в этом документе, конечно, заложена. Но их можно избежать. Надеюсь, что соответствующие государственные органы будут применять эту процедуру достаточно корректно, постоянно сверяя свои шаги с Законом [23, с.83].