Дипломная работа на тему: Основные положения о муниципальной службе

Введение

В научной литературе представлен достаточно широкий спектр точек зрения относительно вопроса о служебной деятельности как особом виде социальной деятельности, а также непосредственно о понятии "служба". Одни авторы считают, что понятие "служба" может включать и обозначать и вид деятельности людей, и ведомственное подразделение, и самостоятельное ведомство.

Другие определяют службу как вид социальной деятельности, которая в системе социальных отношений является необходимым условием нормальной жизнедеятельности общества. Исходя из ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"0, а также ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"0 ее можно определить как профессиональную управленческую деятельность, как правовой институт и как социальный институт.

Цель данной работы состоит в изучении муниципальной службы в РФ, как самостоятельного правового института. Для достижения данной цели в работе будут изучены основные положения о муниципальной службе в РФ, основные понятия и принципы, права и обязанности муниципальных служащих. Затем будет рассмотрен порядок осуществления муниципальной службы, особенности ее осуществления, гарантии муниципальных служащих.

В работе будут использованы ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также работы Борисова А.Н., Игнатюк Н.А., Пылина В.В. "Муниципальное право Российской Федерации", Мухаев Р.Т. и ряда иных авторов.

Оглавление

- Введение

- Основные положения о муниципальной службе 1.1 Понятие и принципы муниципальной службы

- Правовой статус муниципального служащего Глава II Порядок осуществления муниципальными служащими правового статуса

- Осуществление муниципальными служащими их правового статуса

- Ответственность муниципального служащего Заключение

- Список использованной литературы

Заключение

Муниципальная служба - одна из ветвей местного самоуправления. Для нормального функционирования демократического государства необходимо наличие эффективного местного самоуправления. Органы местного самоуправления составляют одну из основ демократического строя. Это признано и гарантировано нормативно-правовыми актами нашего государства.

Муниципальная служба - это профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. Местное самоуправление создает необходимые условия для приближения власти к населению, формирует мобильную систему управления, достаточно приспособленную к местным территориальным или этническим особенностям, способствует процессу развития гражданских инициатив.

Список литературы

I. Нормативно-законодательные документы:

1. Конституция Российской Федерация. - М.: Омега-Л, 2007. - 40 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ - М.: Закон, 2009. - 274 с.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ - М.: Юрист, 2008. - 206 с.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009) - М.: Юрист, 2009. - 192 с.

5. Уголовный Кодекс Российской Федерации. - М.: ТЕРРА, 2008- 197 с.

6. О государственной гражданской службе Российской Федерации Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, № 31, ст. 3215.

7. О муниципальной службе в Российской Федерации Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 17.07.2009) // Собрание законодательства РФ, 05.03.2007, № 10, ст. 1152.

8. О противодействии коррупции Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ / Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228.

9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.

10. Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 (ред. от 16.07.2009) // Собрание законодательства РФ, 19.08.2002, № 33, ст. 3196.

11. О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 558 (ред. от 12.01.2010) // Собрание законодательства РФ, 25.05.2009, № 21, ст. 2543.

12. О муниципальной службе в Приморском крае Закон Приморского края от 04.06.2007 № 82-КЗ // http://www.zspk.gov.ru, 27.04.2010 г.

13. Реестр должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Владивостока, Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии Муниципальный правовой акт г. Владивостока от 4 февраля 2008 года № 11-МПА // http://www.vlc.ru, 14.04.2010 г.

14. Устав Приморского края Закон Приморского края от 06.10.1995 г. № 14-КЗ (в ред. от 02.12.2009) // http://www.zspk.gov.ru, 27.04.2010 г.

II Научная и учебная литература:

1. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" - М.: Норма, 2008 - 288 с.

2. Захаров И.В. Муниципальное право России - М: Юрайт, 2009 - 504 с.

3. Кнорринг В.И. Основы государственного и муниципального управления - М.: Экзамен, 2007 - 480 с.

4. Колесников А.В Комментарий к Федеральному закону от 02.03. 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" / Колесников А.В., Макаров А.О., Осипова И.Н. - М.: Юрист, 2009 - 547 с.

5. Малько А.В. Муниципальное право России - М.: Юриспруденция, 2009 - 398 с.

6. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование - М.:Юнити-пресс, 2009 - 611 с.

7. Миронов А. Н. Муниципальное право Российской Федерации - М.: Форум, 2010 - 208 с.

8. Муниципальное право России / под ред. Кокотова А. Н. - М.: Юрайт, 2009 - 512 с.

9. Мухаев Р. Т. Система государственного и муниципального управления - М.: Юнити-Дана, 2010 - 688 с.

10. Пылин В.В. Муниципальное право Российской Федерации - М.:Норма, 2008 - 422 с.

11. Чаннов С.Е. Муниципальное право - М.: Норма, 2007 - 346 с.

12. Якушев А.В. Муниципальное право - М.: А-Приор, 2009 - 176 с.

III Судебная практика:

1. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 4, апрель, 2009.