Дипломная работа на тему: Кадровое обеспечение муниципального образования

Введение

Кадры муниципального управления - это совокупность работников, профессионально выполняющих функции муниципального управления или способствующих их осуществлению, а также обеспечивающих управление муниципальным хозяйством.

Местное самоуправление - это конституционное право граждан участвовать в управлении государством, самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения, непосредственно (путем референдума, выборов и других форм волеизъявления) или через выборные и другие органы местного самоуправления.

Государственная гражданская служба как социальный институт и профессиональная деятельность сегодня привлекает пристальное внимание ученых-юристов, управленцев, социологов, психологов и др. Вызвано это, по меньшей мере, двумя обстоятельствами.

. Государственная гражданская служба современной России еще проходит этап своего становления, а это требует осмысления накопленного опыта, его анализа и определения перспектив.

. Необходимость стабилизации социально-политической и экономической жизни России. Именно сегодня оно является гарантом стабилизации и дальнейшего поступательного развития всех сфер жизнедеятельности общества. Система государственного управления российским обществом за ушедший век подвергалась многократным и достаточно радикальным преобразованиям, что привело к ряду последствий, часть которых можно считать негативными. На сегодняшний день в системе государственной гражданской службы сложилась во многом неудовлетворительная профессионально-деятельностная и социальная среда, наблюдается снижение качества кадрового состава и кадрового потенциала, что формирует в общественном мнении, с одной стороны, отрицательный имидж государственных служащих и государственной службы, а с другой - корыстную мотивацию поступления на государственную службу. Особенно это отчетливо чувствуется на муниципальном уровне. Отмеченные негативные черты современной государственной службы во многом являются следствием недостаточно проработанной функционирующей кадровой политики в сфере государственной службы, что подтверждается результатами многолетних социологических исследований, проводимых различными академиями государственнойслужбы.

Кадровые технологии, сложны и многогранны, поэтому и разработка организационных процедур, направленных на оптимизацию принимаемых кадровых решений, являет собой сложную как в теоретическом, так и в практическом аспекте задачу. Разработка, обогащение и совершенствование теории и практики современных государственных кадровых обеспечений требует осмысления всех их элементов, они должна соответствовать общественным потребностям и уровню современных знаний. Особенную актуальность приобретает эта задача в свете происходящего реформирования государственной службы во всех уровнях Российской Федерации.

Объектом курсовой работы является кадровое обеспечение органов местного самоуправления.

Предметом - является система кадровых обеспечений применяемая в Муниципальном образовании Старое Крюково ЗАО г. Москвы. Целью работы является:

- понять, как проходит подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих;

выявить проблемы, рассмотреть способы решения, улучшения проблемных зон.

Задачами исследования являются:

- с теоретической позиции дать характеристику кадровому обеспечению органов местного самоуправления, предъявляемые требования, роль и значение;

определить значимость повышения квалификации муниципальных служащих, процесс прохождения повышения квалификации;

анализировать нынешнее состояние кадрового обеспечения;

разработать мероприятия по улучшению кадрового обеспечения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих путем внедрения инноваций.

Оглавление

- Введение

- Кадровое обеспечение муниципального образования 1.1 Значение и роль кадрового обеспечения муниципального управления

- Требования к муниципальным кадрам

- Подбор, оценка и расстановка муниципальных служащих

- Правовые основы местного самоуправления Глава 2. Анализ кадрового обеспечения муниципального образования Старое Крюково ЗАО г. Москвы

- Структура, характеристика и правовое регулирование муниципальной службы внутригородского Муниципального образования Старое Крюково г. Москвы

- Принципы построения организационной структуры администрации

- Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Старое Крюково

- Порядок зачисления в резерв и нахождения в резерве кадров служащих Администрации Муниципального образования Старое Крюково, работников муниципальных предприятий, организаций, учреждений г. Москвы

- Кадровый мониторинг сотрудников Муниципального образования Старое Крюково ЗАО г. Москвы

- Сравнительный анализ кадрового мониторинга

- Конкурсный отбор или бюрократический произвол Глава 3. Рекомендации по улучшению кадрового обеспечения муниципального образования Старое Крюково ЗАО г. Москвы

- Программа образовательной и профессионально психологической подготовки сотрудников Муниципального образования Старое Крюково ЗАО г. Москвы

- Кадровый потенциал рекомендации по организации работы Центров содействия занятости учащейся молодежи

- Нормативно-правовая база

- Направление деятельности

- Работа со студентами и выпускниками

- Сотрудничество с предприятиями

- Организация ярмарок вакансий Заключение

- Список использованной литературы

- Приложения

Заключение

Кадры муниципального управления - это совокупность работников, профессионально выполняющих функции муниципального управления или способствующих их осуществлению, а также обеспечивающих управление муниципальным хозяйством.

Список литературы

1. Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

. Федеральный закон от 27 мая 2003 года №58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";

. Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля, 16 октября 2006 г.);

. Федеральный закон от 8 января 1998 г. №8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (с изменениями от 13 апреля 1999 г., 19 апреля, 25 июля 2002 г.);

. Закон г.Москвы от 26 января 2005 года №3 "О государственной гражданской службе города Москвы";

. Закон г.Москвы от 06 ноября 2002 №56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве";

. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 года №110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации";

. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 года №112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации"

. Распоряжение Правительства Москвы "о системе подготовки и дополнительного профессионального образования" от 19 сентября 2005 года N 1842-РП

. Постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. №1028-ПП О городской целевой программе государственной поддержки и развития местного самоуправления в городе Москве на 2008-2010гг.

12. Зотов В.Б. Система муниципального управления / В.Б. Зотов // Учебник для вузов, - Лидер, 2005. - С. 21-491.

. Макашева З.М. Муниципальное управление / З.М. Макашева, В.Б. Зотов, - М., 2003. - 262 с.

. Мельников С.Б. Муниципальный менеджмент: Участие населения в собственности муниципальных образований / С.Б.Мельников, В.А. Николаев, О.В. Николаевский. - М., ЗелО, 1999. - С. 3-12.

. Латфуллин Г.Р. Местное самоуправление в России: Кадровое обеспечение как ключевой фактор реализации реформы местного самоуправления в России / Г.Р. Латфуллин // Сборник статей, - М., Прима-Пресс, 1999.

. Козырев В.М. Основы современной экономики / Козырев В.М. // Учебник, - М., 2003. - С. 55-60.

. Пискунова Н.Н. Исследование рынка / Н.Н. Пискунова // Учебное пособие, - М., МИЭТ, 2005. - С. 22-25.

. Короткова Т.Л. Исследование систем управления / Т.Л. Короткова // Учебное пособие, - М., МИЭТ, 2005. - С. 12-21.

. Морозова Т.Г. Муниципальный менеджмент / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б Поляк. Учебное пособие для вузов, - М.: 2002. - С. 178-230.

.Голубков Е.П. Маркетинг: стратегия, планы, структуры / Е.П. Голубков // Учебник, - М.: 2006. - С. 45-108.

. Анисимов Г.Н. Управление предприятием / Г.Н. Анисимов // Учебник, - М.: 2004. - С. 31-124.