Дипломная работа на тему: Региональная модель системы социальной защиты селения примере ЕАО

Введение

Тема исследования " Региональная модель системы социальной защиты населения" значима для науки и практики социальной работы, для развития института социальной работы, который проходит этап становления и развития.

Актуальность темы исследования определяется необходимостью повышения эффективности социальной защиты населения и совершенствования ее региональной модели как составного элемента единой социальной системы российского государства.

На рубеже XX - начала XXI веков в России идет процесс активного становления и развития систем социальной защиты населения, адекватных рыночной экономике. Естественным катализатором этого процесса явилась радикальная экономическая реформа, которая потребовала соответствующих изменений в сфере социальной политики. Государственная экономическая и социальная политика, от которой зависят благосостояние и доходы населения, имеет определяющее значение для социальной защиты.

За последние годы удалось изменить ситуацию в экономике. По словам Президента Дмитрия Медведева "мы стали гораздо более сильным в этом смысле государством: Россия вошла в семерку крупнейших экономик по паритету покупательной способности, но это еще не все. Теперь основная задача - конвертировать эти экономические успехи в социальные программы, показать, что развитие экономики улучшает жизнь каждого российского гражданина. Сегодняшние возможности России по определению президента России вполне позволяют добиться более ощутимых результатов повышения благосостояния народа России. Добиться, не нарушая баланса основных экономических показателей". [4; www.rost.ru".]

Тема социальной защиты актуализируется. Решение социальных проблем зависит от сущности и содержания социальной политики в обществе, осуществляемой в интересах определенных, клиентных групп населения. Поэтому социальная политика должна быть нацелена не только на оказание помощи тем или иным слоям населения, но и на предотвращение или смягчение тех или иных социальных проблем, на поддержку продвинутых групп населения для того, чтобы они выполняли функцию "локомотива" социального развития. Вместе с тем органы социального управления должны осуществлять и функцию социальной защиты всех тех граждан, кто в ней нуждается.

В теоретических и эмпирических исследованиях тема социальной защиты населения наряду с организацией и содержанием социальной работы является основополагающей.

Объектом исследования выделяется система социальной защиты населения в условиях радикальных общественных трансформаций, организованная посредством социальных институтов.

Предметом исследования курсовой работы является обзор деятельности региональных социальных служб и региональная модель системы социальной защиты населения на примере Еврейской автономной области.

Цель курсовой работы состоит в выявлении составляющих многоаспектного понятия "Система социальной защиты", региональных особенностей системы социальной защиты населения (на примере ЕАО).

Эта цель достигается решением следующих задач:

1. Анализ сущности социальной защиты населения в условиях рыночной экономики.

2. Изучение составляющих (компонентов, блоков) системы социальной защиты, функций каждой составляющей.

2. Выявление особенностей формирования и функционирования региональной системы социальной защиты населения ЕАО.

Достижение поставленной цели возможно при условии решения ряда сопутствующих задач:

- изучить понятие "социальной системы", "социальной защиты", "социального обеспечения", "социального обслуживания", "социального страхования" в свете теорий исследователей - социологов;

- проанализировать сущностные признаки системы социальной защиты и рассмотреть её основные функции;

- акцентировать внимание на правовых основах формирования российской федеральной системы социальной защиты населения;

- обосновать приоритетные национальные проекты как составляющие элементы реализации социальной защиты населения;

- выявить особенности формирования и функционирования региональной системы социальной защиты населения ЕАО, разграничение полномочий и функций органов социальной защиты в зависимости от федерального и регионального подчинения.

- изучить основные мероприятия, направленные на повышение уровня социальной защищённости малообеспеченных граждан ЕАО.

- проанализировать и внести предложения по совершенствованию и организации системы социальной защиты населения ЕАО.

Заметный вклад в развитие теоретического осмысления системы социальной защиты населения внесли Холостова Е.И., Аверин А.Н., , Павленок П.Д., Гуслякова Л.Г., Жуков В.И. , Григорьев С.И., Панов А. М., Попов В.Г., Топчий Л.В., Шеляг Т.В. и другие. В их исследованиях рассматриваются различные аспекты функционирования системы социальной защиты населения; их роль в определении социально-экономического положения населения субъектов Российской Федерации.

В их исследованиях рассматриваются различные аспекты функционирования системы социальной защиты населения; их роль в определении социально-экономического положения населения субъектов Российской Федерации.

Практическая значимость работы заключается в том, что описанный опыт работы учреждений социальной защиты может быть использован социальными работниками в своей практической деятельности.

Оглавление

- Введение

- Теоретический анализ системы социальной защиты населения в Российской Федерации

- Понятие, содержание, компоненты системы социальной защиты населения в Российской Федерации

- Приоритеты социальной политики и нормативно-правовые основы социальной защиты населения в России

- Система социальной защиты населения и её структура

- Региональная модель системы социальной защиты населения на примере ЕАО ЗАКЛЮЧЕНИЕ

- Список использованной литературы

- Приложения

Заключение

Система социальной защиты населения обеспечивает стабильность, порядок, уверенность в завтрашнем дне, а это есть основа для дальнейшего прогрессивного развития общества.

Россия - единое государство, где все эти годы проводилась целенаправленная работа по развитию федеративных отношений. Было проведено четкое разграничение полномочий Федерации, регионов и местного самоуправления с одновременной передачей большей части функций в сфере социально-экономического развития на региональный и местный уровень, с определением их финансовой и материальной базы. По сути, произошла серьезная децентрализация властных полномочий.

С 1января 2005года значительно расширены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в социальной сфере. Это позволяет повысить устойчивость системы социальной защиты, сконцентрировать внимание на решении практических задач улучшения положения граждан пожилого возраста, направить на эти цели дополнительные средства из региональных бюджетов.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. М, 1997.

2. Федеральные законы Российской Федерации:

"Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10.12.95г. № 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 10 июля 2002г., 25 июля 2002г., 10 января 2003г., 22 августа 2004 г.);

"О социальной защите инвалидов" от 24.11.95 г. № 181-ФЗ (с изменениями от 18 октября 2007года);

"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 02.08.95г. №122-ФЗ, (с изменениями и дополнениями от 10января 2003г., 22 августа 2004г.);

"О государственной социальной помощи" от 17 июля 1999г. (с изменениями и дополнениями от 22 августа, 29 декабря 2004г);

3. Указ Президента РФ "О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов" от 8 мая 2008г. сайт Минздравсоцразвития России: www.minzdravsoc.ru

4. "Официальный сайт Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике www.rost.ru".

5. Портал Правительства ЕАО http://www.eao.ru/

6. Всероссийский центр изучения общественного мнения - http://wciom.ru/

7. Федеральная служба государственной статистики - http://www.gks.ru/

8. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по ЕАО. (Евростат) - http://evrstat.ru/

9. Основы социальной работы. Учебник. Отв. ред. П.Д. Павленюк. - 3 изд. испр., и доп. М., 2006г.

10. Социальная работа. Учебное пособие В. И. Курбатов и др. Ростов на Дону, 5-е изд., 2006 г.- 480 с. (Высшее образование).

11. Аверин А.Н. Государственная система социальной защиты населения. Учебное пособие. 2007г.

12. Гуслова М.Н. Организация и содержание социальной работы с населением. Учебник. М., 2007г.

13. Социальная политика. Учебник под общ. ред. Н.А. Волгина. - 3-е изд., - М., Издательство "Экзамен", 2006. - 734с.

14. Вторые Ковалевские чтения. Материалы научно-практической конференции. С.-Петербург, 16-17 ноября 2007г.

15. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Социология. Учебник. - М., ИНФРА-М, 2007. 624с. (Классический университетский учебник).

16. Удалова А.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие - 3-е изд., М., Омега-Л, 2008г 190 стр. с табл.

17. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования на 2008 год и на период до 2010 года. Сайт www.minzdravsoc.ru

18. Теория социальной работы. Под. ред. Е.И, Холостовой. М., 1998.

19. Словарь-справочник по социальной работе. Под ред. Е.И. Холостовой. - М.: Юрист, 2000. - 424с.

20. Холостова Е.И. Практикум по социальной работе. М., 2007 - 296с.

21 . Мачульская Е. Е. Практикум по праву социального обеспечения. - М.: Эко-М, 2004.-185 с

22. Шайхатдинов В. Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения. - Свердловск: Уралочка, 2002.- 345 с.

23. Глебова Л.Н. Заботу государства - пожилым. Журнал "Социальная работа"№2 -2008г., с.2-3

24. Палькин В.М. Административная реформа - новые подходы в решении социальных проблем. Журнал "Социальная работа" № 3 -2008г., с.5-6

25. Пожилые люди: развитие социальных услуг. Сост. Н.С. Дегаева, Г.В. Сабитова. - М.:ГосНИИ семьи и воспитания, 2004.

26. Фонд социального страхования. http://www.fss.ru/ru/fund/activity/11106/11111.shtml

27. Пенсионный фонд Российской Федерации. http://www.pfrf.ru/component/option,com_frontpage/Itemid,120/

28. ГУ ОПФ по ЕАО http://s031a.031.pfr.ru/

29. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие для ВУЗов. - Ростов-на-Дону: "Феникс", 2003.