Дипломная работа на тему: Содержание конституционного права и обязанности, связанных с объектами культурного следия родов

Введение

Предметом конституционного права как отрасли права являются общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием:

основ конституционного строя, суверенитета народа и форм его осуществления, принципов государственного устройства и разделения властей, социального и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства конституции в государстве;

взаимоотношений между государством и гражданином.

состава и компетенции ее субъектов.

организации и функционирования системы органов власти Республики, органов судебной власти.

В свою очередь п. 2 можно условно разделить на права и обязанности гражданина (в рамках тесной юридической связи индивида с конкретным государством). Конституция РФ (далее - КРФ) предусматривает 5 конституционных обязанностей:

обязанность соблюдать Конституцию РФ и другие законы (п. 2 ст. 15);

обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);

обязанность охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);

обязанность защиты Отечества (п. 1 ст. 59).

обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (п. 3 ст. 44).

Последняя конституционная обязанность на сегодня является наименее изученной в Конституционном праве и даже не всегда включена в перечень конституционных обязанностей в некоторых научных работах.

Тем не менее, обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры имеет достаточно обоснованную общественную важность, и ее реализация является актуальной в Российской Федерации. Кроме того, данная конституционная обязанность в определенной мере корреспондируется с правом, декларируемым п. 2 ст. 44 КРФ.

Сохранение объектов культурного наследия - одна из важнейших функций государства в культурной сфере. Оно обусловлено не только экономическими факторами, так как объект культурного наследия обладает повышенной экономической привлекательностью в долгосрочной перспективе, но и политическими, духовными - т.к. объект, как правило, является материальным носителем культуры народов конкретного государства. Именно это и обуславливает наличие в небольшом перечне конституционных обязанностей обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В данной курсовой работе планируется осветить основные моменты защиты объектов культурного наследия и обеспечения права гражданина на доступ к культурным ценностям с точки зрения Конституционного права.

Данный вопрос в рамках курсовой работы включает в себя рассмотрение истории развития данной конституционной обязанности и, в общем, освещения проблемы защиты объектов культурного наследия на уровне конституционного (в т. ч. иностранного) и международного права; изучение законодательства, разграничивающего полномочия в вышеназванной сфере между федерацией и ее субъектами (то есть комментарий п. д ст. 72 КРФ); обзор некоммерческих негосударственных организаций, деятельность которых связана с данной сферой (изучение их роли, взаимодействия с органами государственной власти, роли в реализации п. 2, 3 ст. 44 КРФ); освещение и самостоятельное изучение проблематики в сфере охраны памятников истории и культуры, конституционной обязанности граждан заботиться о сохранении памятников истории и культуры.

Что касается методологической основы данной курсовой работы, то предпринята попытка изучить данный вопрос в рамках диалектического развития, взаимосвязи вышеназванной конституционной обязанности с вышеназванным конституционным правом граждан, с другими конституционными правами и обязанностями. Основная часть работы в качестве методологической основы использует общенаучные методы - синтез, анализ, агрегирование и др. В рамках гл. 2 и 5 использован частно-юридический метод сравнительного правоведения.

В качестве источников в данной курсовой работы использованы: Конституция РФ от 12 декабря 1993 г., Федеральные Законы в области защиты памятников истории и культуры, Законы Самарской области, иные нормативно-правовые акты, Международное законодательство, статьи из сборника "Самара: наследие под угрозой" и др.

Оглавление

- Введение

- Содержание конституционного права и обязанности, связанных с объектами культурного наследия народов Российской Федерации

- Источники права, регулирующие данные правоотношения

- Понятие и классификация объектов

- История возникновения и развития конституционных норм, декларирующих право на доступ к культурному наследию и обязывающих беречь памятники истории и культуры

- Современные проблемы защиты памятников истории и культуры в России

- Законодательные проблемы и проблемы органов государственной власти в области защиты памятников истории и культуры

- Способы сохранение памятников истории и культуры в России и за рубежом

- Идея щадящего развития

- Конверсия зданий

- Сохранение с выделением исторических зон

- Государственные органы и общественные объединения, обеспечивающие защиту объектов культурного наследия в Российской Федерации

- Государственные органы, осуществляющие функции по сохранению, использованию и популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

- Общественные организации в области охраны объектов культурного наследия

- Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры

- Локальные организации

- Заключение

- Список использованной литературы

Заключение

В заключение курсовой работы существует необходимость подвести итоги изучению проблемы реализации конституционной обязанности заботиться о памятниках истории и культуры народов Российской Федерации.

Несмотря на нестандартную формулировку в Конституции РФ, на мой взгляд, ст. 44 п. 2, 3 представляют собой одну из государственных гарантий прав и свобод человека и гражданина - а именно право на культурное наследие, право на удобную, достойную среду проживания.

Как и большинство прав, декларируемых Конституцией, данное право реализуется в социальной сфере. Следовательно, реализация права на культурное наследие, так же как и реализация других прав и гарантий государства в социальной сфере, находится в кризисном состоянии.

По моему мнению, причины этого - в незаинтересованности государственной власти в сохранении культурного наследия (незаинтересованность в долгосрочной перспективе), в провальной социальной политике государства в целом. При отсутствии заинтересованности финансовые потоки, направляемые на культурное развитие (на реставрацию объектов культурного наследия и их поддержание в том числе) так же не доходят до самих объектов.

Общественные организации, речь о которых шла в отдельном пункте Главы 4, являются чуть ли не единственной заинтересованной стороной в данном вопросе. Так же отрицательным фактором является то, что массовое сознание в России индифферентно относится к вопросу сохранения культурного наследия.

Таким образом, анализ конституционных норм показал, что их реализация нуждается в очень серьезной доработке, со стороны государства требуется сменить курс социальной политики в целом, кардинально изменить отношение к сохранению объектов культурного наследия. При этом главными направлениями развития должны быть работы по категоризации памятников, финансирование, направленное на реставрацию и работа по привлечению средств для данной цели от частных лиц, пристальное внимание за соблюдением законодательства в сфере градостроительства и популяризация идеи сохранения культурного наследия.

Список литературы

Нормативно-правовые акты.

. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ

2. Конституция Российской Федерации от 25.12.1993

. Нормативно-правовые акты Совета Европы о сохранении культурного наследия

. Указ об упразднении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура)

. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Научная и публицистическая литература.

. Владимир Шишлин, Интерфакс.09 февраля 2011, http://www.interfax.ru/culture/txt.asp?id=176800

2. Гончарук Е. В., К вопросу о роли ОВД в обеспечении конституционных обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации, Журнал "Право: теория и практика", 2011 г. http://www.yurclub.ru/docs/pravo/0403/2.html

. Кирсанов Н. О., к. ф. н., доцент, член коллегии департамента культуры Администрации Томской области

. Клементина Сесил, Пропаганда щадящего развития. Отчет MAPS и SAVE. 2009.

. Кулемзин А.Н. Охрана памятников в России. Томск, 1999 С. 14.

. Михайлова Н.В. Историко-культурное наследие России: проблемы охраны. М., 1999. С. 21.

. Самара: Наследие под угрозой (Samara: Endangered City оn the Volga), Совместный отчет SAVE и MAPS. Под редакцией Стадникова В., Издательский дом "Агни", Самара, 2009 г.

. Уилкинсон А., В. Стадников. Вниз по течению. Отчет MAPS и SAVE. 2009. Стр. 29

Интернет - ссылки