на первый
заказ
Дипломная работа на тему: Общая характеристика системы регистрации прав недвижимость по законодательству РК и основные
Введение
Актуальность темы исследования. В настоящее время система государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Республике Казахстан находится на начальном пути своего становления, При этом системы регистрации, ныне существующие в мире, имеют давнюю историю, насчитывающую десятилетия и даже столетия. Так, в мировой истории кадастры для целей налогообложения, управления землей стали создаваться еще во времена Древнего Египта и Древнего Вавилона. В мире широко известна система регистрации по Торренсу, введенная еще в середине прошлого столетия в Австралии. На сегодняшний день многие страны следуют ее примеру.В Казахстане формирование законодательства о регистрации прав на недвижимость происходило в условиях, когда в стране не было никакого опыта ее проведения. Развитие законодательства о регистрации началось с принятием Общей части Гражданского кодекса РК 27 декабря 1994 г. (Затем, 25 декабря 1995 г. был принят Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Утратил силу) Затем будет принят Закон РК от 26 июля 2007 г. №310-111 О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако органы государственной регистрации были созданы только к концу 1997 г. Только с этого времени в Казахстане началось внедрение системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Если ранее действовавшее законодательство требовало регистрации нескольких сделок с жилыми домами, то поскольку регистрации таких сделок предшествовало их нотариальное удостоверение, функции регистрирующих органов сводились только к регистрации документов. При этом не проводилась правовая экспертиза документов и не велась проверка законности сделки.
Степень разработанности темы. В связи с изложенным концептуальные вопросы системы регистрации в законодательстве Казахстана не нашли должного отражения. Поэтому при применении на практике норм о регистрации прав на недвижимость обнаружилось множество пробелов и возникло немало противоречий. Вот почему при формировании законодательства о регистрации законодатель должен прежде решить, какую из моделей регистрационной системы он закрепляет.
Объект исследования - проблемы, связанные с определением понятия, сущности, признаков государственной регистрации прав на недвижимость как основного института гражданского права в условиях рыночной экономики.
Предметом исследования является теоретический анализ законодательства, правовой доктрины, судебной практики в отношении регистрации недвижимости.
Цели и задачи исследования. Целью дипломной работы является раскрытие понятия, значения и сущности регистрации прав на недвижимость.
Для достижения указанной цели предпринята попытка решить следующие задачи:
Выбор должен быть осуществлен между:
системой регистрации прав и системой регистрации сделок (документов);
систематической или спорадический регистрацией;
добровольной или принудительной.
При этом основными концептуальными вопросами для системы регистрации являются:
понятие недвижимости;
объекты и значение государственной регистрации;
перечень преимущественных интересов;
процедуры регистрации и их дифференциация для различных случаев;
функции регистрирующих органов и соотношение нотариального удостоверения сделок и регистрации прав на недвижимость;
принципы оказания информационных услуг из правового кадастра и др.
Решение указанных вопросов имеет огромное значение и для государства, заинтересованного в ведении кадастра для учета, планирования, охраны земли, налогообложения и иных публичных целей, и для правообладателя, нуждающегося в официальном подтверждении своих прав для обеспечения их защиты, и для участников оборота недвижимости.
Например, в юридической практике нередки случаи, когда из-за несовершенства норм о влиянии регистрации на момент возникновения права в настоящее время наследники умершего лица, не успевшего зарегистрировать свои права, права наследования должны доказывать в суде. При спорадическом и явочном характере регистрации правовой кадастр не может также предоставить полных сведений о существующих правах и обременениях прав на недвижимость. В итоге государство не может обеспечить надежность и полноту сведений из правового кадастра. Например, из-за неопределенности прав на объекты недвижимости надлежащим образом на практике не могут быть завершены ликвидационные процедуры ни при добровольной, ни при принудительной ликвидации юридических лиц.
Все изложенное - свидетельство того, что внедрению системы регистрации непременно должна предшествовать разработка концепции регистрационной системы, включающей правовые и организационные вопросы. Например, в Кыргызской Республике объединение в одном государственном органе функции правового, земельного и градостроительного кадастров позволило решить вопросы взаимодействия между ними. Наряду с этим подобное объединение создает проблемы, связанные с вопросами администрирования. В частности, выход правоустанавливающего документа и регистрация прав на основании такого документа осуществляются в одном органе, что никак нельзя признать позитивным моментом.
Положения, выносимые на защиту. Необходимость внедрения надежной регистрационной системы требует законодательного закрепления такой модели, которая бы устроила всех: учитывала интересы государства, правообладателей, участников оборота недвижимости, всех потребителей информационных ресурсов правового кадастра. К сожалению, в Казахстане не было предпринято ни одной попытки проанализировать модель регистрации, которая нашла законодательное закрепление. Не создано ни одной фундаментальной научной работы, касающейся проблем регистрации прав на недвижимость и ее концептуальных вопросов. В других странах СНГ научная юридическая литература в основном ограничивается статьями, посвященными отдельным проблемам регистрации. Между тем, мировой опыт свидетельствует о том, что при существенных различиях между нормами, регулирующими вещные и обязательственные права на объекты недвижимости, принципы осуществления регистрации во многом схожи. Например, системы регистрации, имеющие сходство с системой регистрации по Торренсу, существуют в Германии, Швейцарии, Австрии, Таиланде и во многих других странах.
Анализ мирового и национального законодательства и практики регистрации прав на недвижимость, проводимой Министерством юстиции РК, позволил предложить модель законодательного регулирования отношений в рассматриваемой сфере. В настоящее время основные идеи предлагаемой модели уже нашли отражение в Законе "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество".
Практическая значимость исследования. Заметим, что для формирования надежной регистрационной системы необходимо совершенствование не только законодательства в сфере регистрации. Регистрация затрагивает большой массив законодательства, регулирующего вещные и обязательственные правоотношения. Ведь именно в регистрационной системе выявилась проблема конкуренции между разнородными обременениями на один и тот же объект недвижимости. Ранее разнородные обременения накладывались на объект независимо друг от друга и без учета того, что на объект наложено другое обременение. Например, при залоге не всегда было известно о нахождении объекта в аренде, об установленных на него сервитутах и т. д. В связи с введением регистрационной системы регистрация одного обременения становится невозможной, если зарегистрированное обременение исключает возможность регистрации другого. В результате перед наукой гражданского права встала задача исследования проблемы конкуренции разнородных обременений прав на недвижимость. В научной юридической литературе указанная проблема почти не изучена. Система регистрации выявила также много других теоретических и практических проблем, решение которых предлагается нами в процессе исследования концептуальных вопросов регистрационной системы.
Оглавление
- Введение- Общая характеристика системы регистрации прав на недвижимость по законодательству РК и основные проблемы ее становления
- Проблемы становления системы регистрации прав на недвижимость и сделок с ней по законодательству РК
- Характеристика системы регистрации в Казахстане с точки зрения системы регистрации прав и системы регистрации сделок документов
- Соотношение государственной регистрации прав и нотариального удостоверения сделок с недвижимостью
- Значение государственной регистрации прав на недвижимость в правовом кадастре и мировой опыт функционирования системы регистрации прав на недвижимость
- Объекты государственной регистрации в правовом кадастре
- Процедура государственной регистрации прав на недвижимость в правовом кадастре
- Заявление
- Общие требования к документам, представляемым на регистрацию
- Подача заявления
- Начальная обработка документов
- Процедура регистрации
- Отказ
- Приостановление
- Процедура регистрации
- Анализ международного опыта внедрения систем регистрации прав на недвижимое имущество Заключение
- Список использованных источников
- Перечень принятых сокращений
- Приложения
Список литературы
Нормативно правовые акты:60 Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть), принятый 27 декабря 1994 года А., Юрист 2011;
61 Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть), принятый 1 июля 1999 А., Юрист 2011;
62 Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан, принятый 13 июля 1999 года А., Юрист 2011;
63 Жилищный кодекс РК от 1 ноября 1992 года (утратил силу в связи с принятием Закона РК "О жилищных отношениях" от 16 апреля 1997 года) А., Юрист 2011;
64 Закон РК "Об исполнительном судопроизводстве и статусе судебных исполнителей" от 30 июня 1998 года А., Юрист 2011;
65 Закона РК, "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 26 июля 2007 г., № 310-111 А., Юрист 2011;
66 Закон РК "О браке и семье" от 17 декабря 1998 г. № 321-1 ЗРК А., Юрист 2011;
67 Закон РК "О банкротстве" от 21 января 1997 г. № 67-1 ЗРК А., Юрист 2011;
68 Закон РК "О нотариате" от 14 июля 1997 г., № 155-1 ЗРК А., Юрист 2011;
69 Закон РК "О нормативных правовых актах" от 24 марта 1998 г.,
№ 213-1 ЗРК А., Юрист 2011;
70 Закон РК "Об архитектуре и градостроительстве в Республике Казахстан" от 22 октября 1993 г., № 2474-12 А., Юрист 2011;
71 Постановление № 2 Пленума Верховного Суда РК "О некоторых вопросах практики применения судами земельного законодательства" от 14 мая 1998 г. ;
72 Постановление Правительства РК от 22 декабря 1997 г. № 1813 "Об утверждении Порядка предоставления земельного участка собственникам помещений (участникам) кондоминиума";
73 Временное положение о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденное постановлением Правительства РК от 20 февраля 1997 г., № 236;
74 Временный порядок присвоения кадастровых номеров объектам недвижимого имущества, расположенным на земельном участке, утвержденный постановлением Правительства РК от 20 февраля 1997 г., № 236;
75 Постановление Правительства РК от 30 октября 1996 г., № 1316 "Об утверждении Положения о порядке взимания платы за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и оказание информационных услуг";
76 Процедуры первой регистрации прав на земельный участок от 9 марта 1998 г. ( далее 4 схемы);
77 Инструкция по ведению книги учета документов, поступающих на регистрацию, утвержденная Приказом Директора Агентства по регистрации недвижимости и юридических лиц МЮ РК 1 июня 1998 г. (далее книга учета документов).
78 Инструкция о порядке выдачи и аннулирования свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
79 Форма свидетельства о государственной регистрации права временного безвозмездного пользования, утвержденные Приказом Директора Агентства по регистрации недвижимости и юридических лиц 16 июля 1998 г.;
80 Инструкция по ведению Книги учета запросов, поступающих на получение информации из правового кадастра, утвержденная Приказом Директора Агентства по регистрации недвижимости и юридических лиц МЮ РК 10 декабря 1998 г.;
Основная литература:
1. См. подробнее о природоресурсовых кадастрах: Колотинская Е.Н. Правовые основы земельного кадастра в СССР М.: Изд-во Моск., 1968;
2. Гражданское законодательство РК статьи, комментарии, практика выпуск 8, А., КазГЮА 1999 г.
. Ответственность в гражданском праве материалы международной научно-практической конференции Алматы 2006 г., А., КазГЮА 2006.
. Права на недвижимость и сделки с нею требуют государственной регистрации Лобков А.Х. // Финансовый менеджмент №4 2008 г. А., ТОО Лео 2008.
. См.: Борисов В.М. Правовой режим недвижимого имущества 1 В.М. Борисов, К.М. Ильясова 11 Гражданский кодекс Республики Казахстан - толкование и комментирование. Вып. 4. Алматы: Баспа, 1997. С.21-22
6. См.: Казахстанская правда. 1998. 11 июня.
. Ответственность в гражданском праве материалы международной научно-практической конференции Алматы 2006 г., А., КазГЮА 2006.
. См.: Казахстанекая правда. 2000. 13 июля.
. См.: Скворцов О.Ю. Указ. соч. С. 47.
. См.: Яковлева В. Гражданский кодекс рф о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Кодекс-инфо. 1997. N 14. С. 23.
. См.: Южанов И.А. Указ. соч. С. 27.
12. Права на недвижимость и сделки с нею требуют государственной регистрации Лобков А.Х. // Финансовый менеджмент №4 2008 г. А., ТОО Лео 2008.
. О природе права на условную земельную долю
14. Комментарий части второй ГК РФ для предпринимателей. М., 1996.
. См. также: Витрянский В.В. Вторая часть Гражданского кодекса о договорных обязательствах 11 Вестн. Высшего арбитражного суда РФ. 1996.
. Кузнецов А.В. Федеральный закон ... с. 60.
. Белов В.А. Всегда ли нужно регистрировать сделку с недвижимостью? // "Законодательство", июль 1999г., № 7. А., КазГЮА 1999
. Сделки с недвижимостью - оформление без нотариуса: государственная регистрация, образцы документов. - Москва, "Град" 2000.
. Белов В.А. Всегда ли нужно регистрировать сделку с недвижимостью? // "Законодательство", июль 1999г., № 7. А., КазГЮА 1999
. Сделки с недвижимостью - оформление без нотариуса: государственная регистрация, образцы документов. - Москва, "Град" 2000.
. Сделки с недвижимостью - оформление без нотариуса: государственная регистрация, образцы документов. - Москва, "Град" 2000.
. Белов В.А. Всегда ли нужно регистрировать сделку с недвижимостью? // "Законодательство", июль 1999г., № 7. А., КазГЮА 1999
. Сделки с недвижимостью - оформление без нотариуса: государственная регистрация, образцы документов. - Москва, "Град" 2000.
. Под клятвенной декларацией в данном случае подразумевается письменное заявление участника сделки, в котором он сообщает сведения о состоянии в браке в момент приобретения или отчуждения имущества. В соответствии с проектом Закона о регистрации для подтверждения указанных обстоятельств участник сделки должен будет представлять клятвенную декларацию, форма которой будет утверждена.
. Об объектах регистрации подробнее см. раздел 2 настоящего Практического руководства.
. если такая возможность будет установлена законодательством.
. Сделки с недвижимостью - оформление без нотариуса: государственная регистрация, образцы документов. - Москва, "Град" 2000.
28. См.: Новицкий И.Б. Римское право. М.: Ассоциация "Гуманитарное знание", 1994. С. 88-89.
29. Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительноправовое исследование. М.: НОРМА, 1999. С. 210-292.
30. Дмитриев А.В. Сравнительный анализ систем регистрации прав на недвижимость в России, Германии и Испании. // "Законодательство", ноябрь 2000г., № 11. А., КазГЮА 2000.
Периодические издания:
1. Гражданское законодательство РК статьи, комментарии, практика выпуск 8, А., КазГЮА 1999 г.
2. Ответственность в гражданском праве материалы международной научно-практической конференции Алматы 2006 г., А., КазГЮА 2006.
. Права на недвижимость и сделки с нею требуют государственной регистрации Лобков А.Х. // Финансовый менеджмент №4 2008 г. А., ТОО Лео 2008.
. О спорных моментах госрегистрации прав на недвижимое имущество Виктор Лим // Фемида №7 2008 год. А., Гринпис 2008.
. Сделки с недвижимостью - оформление без нотариуса: государственная регистрация, образцы документов. - Москва, "Град" 2000.
. Белов В.А. Всегда ли нужно регистрировать сделку с недвижимостью? // "Законодательство", июль 1999г., № 7. А., КазГЮА 1999
. Дмитриев А.В. От "укрепления прав" до государственной регистрации прав на недвижимое имущество: опыт России. // "Законодательство", июль 2000г., № 7. М., "ЮР"1999
. Дмитриев А.В. Сравнительный анализ систем регистрации прав на недвижимость в России, Германии и Испании. // "Законодательство", ноябрь 2000г., № 11. А., КазГЮА 2000.
. Иванова Н.Р. Споры о регистрации перехода права собственности на нежилые помещения. // А., "Адвокат", 1999г., № 9.
. Киндеева Е.А. Регистрация договора аренды нежилого помещения: быть или не быть. // "Экономика и жизнь", 2000г., № 8. А., "Грегор" 2008.
. Куликова А.Н. Нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью: за и против? // "Нотариальный вестник", 1999г., № 5.
. Романов О.В. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимым имуществом: некоторые проблемы правоприменения. // "Хозяйство и право", 1998г., № 7.
. Сергеев В.И. Регистрация прав на недвижимое имущество. // "Право и экономика", 1999г., № 12.
14. Гражданское право. Том I. Учебник для вузов (академический курс) Ответственные редакторы: М.К. Сулейменов - член корреспондент Академии наук Республики Казахстан, доктор юридических наук, профессор; Ю.Г. Басин - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Республики Казахстан. - Алматы: КазГЮА, 2003.
15. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. - М., 1963. С.13.
. Халфина Р.О. Значение и сущность договора в советском социалистическом гражданском праве. - М, 1954
. Толстой Ю.К. Принципы гражданского права.// Правоведение. - 1992. - №2. -С.49.
. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. - М., 1963. " Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. - М., 1972. Калмыков Ю.Х. Принципы советского гражданского права.// Правоведение. -1980. - №3. - С.69-76; Калмыков Ю.Х. Принцип всемерной охраны социалистической собственности в гражданском праве. - Саратов, 1987. С.4-16.
. Свердлык Г.А. Принципы советского гражданского права. - Красноярск, 1975. С.7.
. Ожегов СИ., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. - М., 1998. - С.597. См. также: Советский энциклопедический словарь. - М.: Советская энциклопедия, 1980. С. 1072; Большая советская энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия, 1975. Т.20. С.588; Словарь иностранных слов. - М.: Русский язык, 1982. С.400.
. Шанский Н.М., Боброва Т.А. Этимологический словарь русского языка. - М., 1994. С.254.
. Философский словарь./ Под ред. М.М. Розенталя. - М., 1972. С.329.
. Жбанкова И.И. Философские принципы в научном познании. - Минск: Изд-во "Наука и техника", 1974. С. 19-20.
. Кондаков Н.И. Логический словарь-справочник. - М.: Наука, 1975.
. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. -М., 1989. С.431, 494
. Ожегов СИ. Словарь русского языка. - М, 1977. С.561, 640
. Алексеев С.С. Общая теория права. - М.: Юридическая литература, 2007.-Т.1.-С.49
. Алексеев С.С. Общая теория права. - М.: Юридическая литература, 2007.-Т.1.-С.53
. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. - М.: Юридическая литература, 1963. - С.24.
. Лебедев К.К. Инициатива субъектов и регламентация их поведения по советскому гражданскому праву: Автореф дис.канд.юрид.наук. - Л., 1972-С.67.
. Бабаев В.К. Презумпции в российском праве и юридической практике //Проблемы юридической техники/ Под ред. В.М. Баранова. - Н.Новгород: НЮИ, 2007.- С.124.
. Комиссарова Е.Г. Об основных началах гражданского законодательства//Журнал Российского Права. 2008. № 5.
. Шершеневич Г.Ф. Учебник российского гражданского права. - М.: Спарк, 2007.-С.35.
. Малеин Н.С. Правовые принципы, нормы и судебная практика // Государство и право. - 2007. - №6.
. Васильев А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. - М.: Юридическая литература, 2006. - С-62.
. Сергеева О.Ю. Правовые принципы и их роль в правоприменительной деятельности // Вестник Саратовской государственной академии права. - 2008. -№1. - С.-64.
или зарегистрироваться
в сервисе
удобным
способом
вы получите ссылку
на скачивание
к нам за прошлый год